Производство № 2а-2640/2025
УИД 28RS0004-01-2025-003456-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 апреля 2025 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:
председательствующего судьи Кондратова А.П.,
при секретаре Бариновой Е.А.,
с участием: старшего помощника прокурора города Благовещенска Потаповой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Зейского района Булава М.С., действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
и.о. прокурора Зейского района Амурской области Булава М.С. обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что в рамках осуществления надзора за безопасностью дорожного движения установлено, что ФИО1 обладает правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения *** от 30.08.2024 года. По сообщению ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова» административный ответчик состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом, определенным кодом заболеваний ***. Ввиду того, что наличие данного диагноза является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами П.А.ДБ. на основании водительского удостоверения *** от 30.08.2024 г., обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области.
Определением Благовещенского городского суда от 13 марта 2025 года произведена замена заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Амурской области на УМВД России по Амурской области.
В судебном заседании помощник прокурора города Благовещенска Потапова Е.В. поддержала административные исковые требования в полном объеме.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
В письменном отзыве на административный иск представитель УМВД России по Амурской области ФИО2 указала, что управление не имеет возражений по существу административных исковых требований.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление ко-торой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О без-опасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о без-опасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии со статьей 23 поименованного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе вы-явленное наличие медицинских противопоказаний.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 2 которого предусматривает, что шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (МКБ-10) F20 – F29), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 30 августа 2024 года МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области выдано водительское удостоверение *** на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М», сроком действия до 30 августа 2034 года.
По сведениям, представленным ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова», ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом *** c 2022 года.
По информации, представленной ГБУЗ АО «АОПБ», ФИО1 находится на консультативно-лечебном наблюдении с 2020 года по настоящее время с диагнозом «***», проходил стационарное лечение с 21.08.2020 г. по 09.09.2020 г., с 17.09.2020 г. по 26.10.2020 г., с 27.12.2021 г. по 24.01.2022 г., с 06.08.2024 г. по 26.08.2024 г.
В ходе судебного разбирательства административный ответчик каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него заболевания, включенного в Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, а также сведения о его снятии с диспансерного учета не предоставил.
На основании изложенного, с учетом отсутствия в материалах дела решения врачебной комиссии медицинской организации о прекращении диспансерного наблюдения административного ответчика по данному заболеванию в связи с выздоровлением, суд считает доказанным факт наличия у ФИО1 противопоказания к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, в связи с чем, суд считает требования административного истца о прекращении действия права на управление транспортными средствами законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Прекращение действия права управления транспортными средствами предполагает невозможность использования водителем водительского удостоверения, поэтому следует обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами *** от 30.08.2024 года в МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.
При этом суд полагает необходимым отметить, что в случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, установленные статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», у административного ответчика отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено.
Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Зейского района Булава М.С. – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, *** года рождения, на основании водительского удостоверения ***, выданного 30.08.2024 г. МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области.
Обязать ФИО1, *** года рождения, сдать водительское удостоверение *** от 30.08.2024 г. в МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2025 года.
Председательствующий судья А.П. Кондратов