Дело № 2-433/2025
УИД 16RS0042-03-2024-001665-72
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 февраля 2025 года г. Набережные Челны РТ
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Карамова И.Д.,
при секретаре судебного заседания Калимуллиной А.М.,
с участием истца ФИО2,
ответчика ФИО4, ее представителя ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, начальнику Управления земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны ФИО8, Управлению земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны, ФИО4 о признании незаконным пунктов постановления Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от ...
установил:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан об оспаривании постановления от ... .... В обоснование заявленных требований указано, что ... по заявлению ООО «...» Исполнительный комитет муниципального образования г.Набережные Челны Республики Татарстан вынес постановление ... которым, в том числе, постановлено прекратить право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью ... кв.м., предоставленный решением Исполнительного комитета Брежневского городского совета народных депутатов ТАССР от ... ...; предоставить ООО «...» в аренду сроком на 49 лет из земель населенных пунктов, земельный участки, расположенные по ...у, под объектами производственного назначения, в том числе земельные участки площадью ... кв.м. с кадастровым номером ...; площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... кв.м. с кадастровым номером .... При этом общая площадь всех четырех земельных участков составляет ... Также данным постановлением постановлено изъять земельный участок площадью .... и считать данный земельный участок находящимся в составе земель, право государственной собственности на которые, не разграничено. ... Исполнительный комитет муниципального образования г.Набережные Челны Республики Татарстан заключил с ООО «...» в том числе договор ...-AЗ аренды земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером .... ... ООО «...» продало право аренды ООО «...» за 1400000 рублей. Договор аренды земельного участка от ... ...-A3 между Исполнительным комитетом муниципального образования г.Набережные Челны Республики Татарстан и ООО «...» содержит пункт 1.2. «Участок предоставлен под объектами производственного назначения», перечень которых не идентифицирован. Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от ... удовлетворен иск Исполнительного комитета муниципального образования г.Набережные Челны Республики Татарстан к ООО «...», которым в пользу Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан взыскана сумма долга и пени, а также расторгнут договор аренды земельного участка от ... ...-A3. Истец, уточнив исковые требования, просит признать незаконными пункт 1, подпункт 4 пункта 4 и пункт 5 указанного постановления Исполнительного комитета муниципального образования г.Набережные Челны Республики Татарстан от ... ... о безвозмездной передаче права аренды муниципального змельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым ... в распоряжение ООО ...», совершенной на основании подпункта 4 пункта 4 Постановления ... от ... Исполнительного комитета МО г. Набережные Челны Республики Татарстан. Применить последствия недействительности сделки.
Судом к участию в деле привлечены ответчики Управление земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны, начальник Управления земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО1 Л.Р., ФИО3
Истец, уточненные исковые требования к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, ФИО4, в судебном заседании поддержал, в остальной части исковые требования к иным ответчикам не поддержал.
Ответчик ФИО4 и ее представитель в судебном заседании исковые требования не признали, просили применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представители ответчиков Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, начальник Управления земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны ФИО8, Управления земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен.
Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.
В пункте 2 статьи 9, пункте 2 статьи 10 и пункте 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.
В соответствии с ч.2 ст. 22 «Земельный кодекс Российской Федерации» от ... № 136-ФЗ (ред. от ..., действующей на момент вынесения постановления) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
В части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (ред. от ...) закреплено положение о том, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
В соответствии со статьей 45 ЗК РФ (ред. от ...) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при:
1) использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, установленными статьями 7 и 8 настоящего Кодекса;
2) использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;
3) неустранении совершенных умышленно следующих земельных правонарушений:
отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;
нарушение установленного соответствующими нормами статей 95 - 100 настоящего Кодекса режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв;
систематическая неуплата земельного налога;
4) неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
5) изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 настоящего Кодекса;
6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 51 настоящего Кодекса;
7) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
3. Решение о прекращении прав на земельные участки в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, принимается судом в соответствии со статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ (ред. от ...) аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи случаев аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае:
1) использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными статьей 8 настоящего Кодекса;
2) использования земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;
3) неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;
4) неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
5) изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, установленными статьей 55 настоящего Кодекса;
6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, установленными статьей 51 настоящего Кодекса;
7) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
3. Прекращение аренды земельного участка по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, не допускается:
1) в период полевых сельскохозяйственных работ;
2) в иных установленных федеральными законами случаях.
В соответствии с частью 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации (ред. от ...) в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.
Из материалов дела видно, что ... между продавцом АО «...» и покупателем частным предприятием «...» заключен договор купли-продажи недвижимого имущества в виде нежилого помещения Набережно-Челнинского цеха АО «...», ... года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: ... (л.д.6-7).
Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан от ... ... ООО «... в аренду сроком на 49 лет из земель населенных пунктов предоставлены земельные участки, расположенные по ...у, под объектами производственного назначения, в частности, земельные участки площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м. с кадастровым номером ...; площадью ...
... между Исполнительным комитетом муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан и ООО ...» сроком на 49 лет заключен договор ...-АЗ аренды земельного участка с кадастровым номером ... (л.д.9-11).
... между ООО ... и ООО «...» заключен договор передачи прав и обязанностей по указанному договору аренды земельного участка от ... ...-А3 (л.д.12-13).
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от ... по делу №... удовлетворен иск муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет муниципального образования г.Набережные Челны Республики Татарстан» к ООО «...» о взыскании долга и пени и расторжении заключенного между МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования г.Набережные Челны» и ООО «...» договора аренды земельного участка от ... ...-А3 (л.д.14-15).
При этом решением Арбитражного суда Волгоградской области от ... по делу №... с ООО ...» в пользу ООО «...» взысканы неосновательное обогащение в размере 1500000 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 451440 рублей (л.д.16-19).
ФИО4 обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с иском к ООО «...» и ООО ...» о признании обязательств ООО ... перед ООО «...» по заключенному между ними соглашению о намерениях от ... года исполненными прекращенными.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от ... иск удовлетворен.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от ..., оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от ..., решение отменено, в удовлетворении иска отказано.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от ... ... в передаче кассационной жалобы ФИО4 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано (л.д.20-22).
... утверждено обвинительное заключение по уголовному делу ... по обвинению ФИО5 в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации,по обвинению ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 УК РФ, которым истцу ФИО2 инкриминируется разработка совместно с ФИО6 плана (схемы) совершения преступления с распределением между собой преступных ролей, в рамках которого ФИО2 действовал как конкурсный управляющий ООО «... (л.д.23-28).
... представитель потерпевшего ООО ... по уголовному делу ... ФИО4 обратилась в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан с исковым заявлением о признании ООО «...» гражданским истцом по уголовному делу и взыскании с виновных лиц денежных средств в размере 12000000 рублей в счет возмещения причиненного обществу преступлением материального ущерба (л.д.42).
На основании пункта 1 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
На основании изложенного уточненные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.
Кроме того, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности, просил применить последствия пропуска срока давности.
Истцом представлена правовая позиция относительного заявленного ходатайства о применении сроков исковой давности и применения их последствий, о восстановлении пропущенного срока не заявлено.
В силу части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Поскольку истечение срока исковой давности, то есть срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2007 N 452-О-О).
Как пояснил в судебном заседании административный истец при рассмотрении административного искового заявления, о предполагаемом нарушении его прав оспариваемыми пунктами постановления ему стало известно 2019 году, после предъявления гражданского иска в рамках возбужденного в его отношении уголовного дела. Вместе с тем, с административным исковым заявлением об оспаривании пунктов постановления, административный истец обратился в суд лишь ....
На основании изложенного, суд, не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан ...), ФИО4 о признании незаконным пунктов постановления Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от ... ..., применении последствий недействительности сделки в виде исключения из ЕГРН записи о регистрации договора аренды земельного участка ...-АЗ от ... отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.
Судья «подпись» Карамов И.Д.
Мотивированное решение изготовлено ....