Дело №2а-1-459/2020

40RS0005-01-2023-000211-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 12 апреля 2023 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Глазуновой Е.В.., при секретаре Пухаевой Д.А., с участием помощника прокурора Веретенниковой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дзержинского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе в интересах несовершеннолетних к администрации муниципального района «Дзержинский район» о возложении обязанности ограничить свободный доступ к объекту,

УСТАНОВИЛ:

10.02.2023 года прокурор обратился в суд с указанным иском к ответчику указав что, проведённой прокуратурой Дзержинского района Калужской области проверкой соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму установлено что, на территории г. Кондрово по адресу: <...>, расположено заброшенное здание бывшей Кондровской начальной школы № 1. В настоящее время вышеуказанное здание не эксплуатируется, обветшало, в нем отсутствуют оконные и дверные заполнения, ограждение по периметру здания отсутствует, что способствует несанкционированному свободному проникновению внутрь здания неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. В результате чего не исключена возможность несчастных случаев, поджогов, террористических актов, что представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, свободно проникающих в здание, а также жизни и здоровью иных физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, находящихся в близлежащих жилых домах и зданиях. В связи с чем, прокурор Дзержинского района Калужской области с учетом уточнения исковых требований просит суд обязать ответчика ограничить свободный доступ к объекту, расположенному по адресу: <...>, путём перекрытия оконных и дверных проемов материалами, обеспечивающими невозможность проникновение на его территорию посторонних лиц, а также устранении нарушения в виде отсутствия части забора по периметру объекта, в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор Веретенникова Е.И. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить требования.

Представитель ответчика администрации МР «Дзержинский район» по доверенности ФИО1, исковые требования с учётом уточнения не признала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

На основании пункта 6.1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

В судебном заседании установлено, что проведённой прокуратурой Дзержинского района Калужской области проверкой соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму установлено что, на территории г. Кондрово по адресу: <...>, расположено заброшенное здание бывшей Кондровской начальной школы № 1. В настоящее время вышеуказанное здание не эксплуатируется, обветшало, в нем отсутствуют оконные и дверные заполнения, ограждение по периметру здания отсутствует, что способствует несанкционированному свободному проникновению внутрь здания неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Из сообщения администрации МР «Дзержинский район» №692 от 06.02.2023 года следует, что здание, расположенное по адресу: <...>, в настоящее время находится в собственности муниципального района «Дзержинский район».

Согласно Постановлению № 192 от 03 февраля 2023 года «О сносе нежилого здания» главой администрации Дзержинского района постановлено: снести нежилое здание, расположенное по адресу: <...>.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании пояснила, что администрацией района принято решение о сносе вышеуказанного объекта, в настоящее время ведутся подготовительные процедуры для проведения торгов по выбору подрядчика на снос объекта. Установка ограждения и закрытия оконных проемов приведет к дополнительному расходованию бюджетных средств. Не оспаривала соответствие представленных стороной истца фотографий здания, действительному состоянию здания, в том числе в части ограждения здания, отсутствия запирающих устройств у входных дверей и конных блоков.

Актом осмотра прокурора Дзержинского района Калужской области от 02.02.2023 года установлено, что здание бывшей школы, представляет собой одноэтажный дом с двухскатной крышей. Вход в здание осуществляется через деревянную дверь, которая на момент осмотра находится в приоткрытом состоянии. Внешняя деревянная обшивка длительное время не окрашивалась, в доме имеется 16 окон, рамы деревянные. На момент осмотра окна выбитые. На фундаменте имеются видимые повреждения в виде трещин. Участок перед домом длительное время не обрабатывался, имеются заросли сорняковых растений. Придомовая территория ограждена забором, который имеет повреждения.

Свидетель ФИО8. в судебном заседании показала, что является директором Кондровской средней общеобразовательной школы №1. Спорное здание ранее действительно являлось помещением школы №1, в котором были размещены начальные классы, однако после строительства нового здания для первой школы, данное здание не используется и находится в собственности администрации муниципального района Дзержинский район. Не исключала возможность проникновения в здание бывшей школы посторонних лиц, в том числе детей, поскольку туда имеется свободный доступ.

Из объяснений судебного пристава по ОУПДС ФИО2, отобранных 12.04.2023 года помощником прокурора Веретенниковой Е.И., следует, что здание бывшей начальной школы КСОШ №1 с декабря 2022 года не эксплуатируется, там отсутствуют окна, дверные проемы открыты. В декабре 2022 года дети возраста 10-11 лет, били стекла в данном здании. Так как он (ФИО2) осуществляет свои полномочия в соседнем здании по адресу: <...>, услышав звон бьющегося стекла, он вышел на улицу и сделал подросткам замечание, после чего они покинули данное здание.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, указанные нормы права, принимая во внимание, что обстоятельства указанные в исковом заявлении ответчиком не оспаривались, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованы, закреплены нормами закона, что даёт основание для удовлетворения заявленных требований. При этом суд находит необоснованным довод стороны ответчика, о том, что требования не подлежат удовлетворению, ввиду наличия постановления администрации о сносе данного здания, по следующим основаниям. В период рассмотрения спора стороной ответчика не представлено доказательств открытия конкурса на проведение торгов по сносу спорного здания, документов подтверждающих проведение подготовительных работ к планируемым торгам, в частности смета на проведение работ по сносу здания. Кроме того, в судебном заседании установлено, что в спорном здании периодически находятся несовершеннолетние, так как доступ туда не ограничен.

В соответствии с ч.2 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Суд, с учетом объема необходимых работ по исполнению решения суда, устанавливает срок исполнения данного решения в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального района «Дзержинский район» обязанность ограничить свободный доступ к объекту (заброшенному зданию школы), расположенному по адресу: расположенному по адресу: <...>, путём перекрытия оконных и дверных проемов материалами, обеспечивающими невозможность проникновение на его территорию посторонних лиц, а также устранении нарушения в виде отсутствия части забора по периметру объекта, в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Глазунова

Мотивированное решение составлено 19 апреля 2023 года.