УИН: 56RS0N-83 копия
N
Решение
Именем Российской Федерации
... 08 августа 2022 года
Ленинский районный суд ... в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С,, с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ... о возложении обязанности осуществить единовременную денежную выплату взамен земельного участка,
установил:
ФИО1 обратилась с настоящим иском, указав в обоснование, что с 2019 года они в составе семьи из 5-и человек состоят на учете по предоставлению земельного участка как многодетная семья. ФИО1 обращалась в администрацию ... с целью предоставления единовременной денежной выплаты взамен земельного участка, обращение было направлено в Министерство Социального развития ... и согласно ответа право на предоставление единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка отсутствует.
ФИО1 просила обязать администрацию ... предоставить единовременную денежную выплату взамен земельного участка.
Определением суда от 13.05.2022г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Департамент градостроительства и земельных отношений администрации ..., Министерство социального развития ....
Протокольным определением суда от 21.06.2022г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО2, несовершеннолетние дети ФИО4, Л.В.АА., ФИО5, в лице законного представителя ФИО1, ГКУ «Центр социальной поддержки населения», УЖКХ администрации ....
Представитель ответчика администрации ..., представители третьих лиц ГКУ «Центр социальной поддержки населения», УЖКХ администрации ..., Департамент градостроительства и земельных отношений администрации ... в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении не ходатайствовали.
От представителя ответчика администрации ... до судебного заседания поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому единовременную выплату взамен предоставления земельного участка осуществляет ГКУ «Центр социальной поддержки населения», ввиду чего администрация ... является ненадлежащим ответчиком по делу.
Представителем третьего лица ГКУ «Центр социальной поддержки» также представлен отзыв, согласно которому единовременная выплата в целях улучшения жилищных условий взамен предоставления земельного участка в собственность носит заявительный характер, по состоянию на 20.07.2022г. истец в ГКУ «Центр социальной поддержки населения» не обращалась.
От представителя Департамент градостроительства и земельных отношений администрации ... также поступил отзыв на исковое заявление, в котором просили требования истца оставить без удовлетворения.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Истец, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, Л.В.АБ., ФИО5, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Против замены ненадлежащего ответчика администрации ... на надлежащего ГКУ «Центр социальной поддержки населения» возражала, настаивала на требованиях к администрации ....
Третье лицо ФИО2 требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель третьего лица Министерства социального развития ... ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
Заслушав пояснения истца, третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7), материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1), каждому гарантируется право на жилище, условия для осуществления которого создаются органами государственной власти и органами местного самоуправления (статья 40, части 1 и 2).
Согласно пункту 2 статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что с 11.12.2019г. семья ФИО1 с составом семьи из 5-и человек, состоит на учете на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, что подтверждается справкой от 06.12.2019г.
Порядок и условия предоставления земельных участков или иной меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, регулируется ... от ... N-V-ОЗ «О бесплатном предоставлении на территории ... земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей»
Единовременная денежная выплата предоставляется гражданам однократно с их письменного согласия в порядке, установленном ... от 28.06.2019г. N-пп.
Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что единовременная денежная выплата предоставляется однократно гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете в органах местного самоуправления городского округа (муниципального района) ... в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении или гражданам, у которых имеются основания для постановки их на такой учет.
Согласно п.6 Порядка предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до него в установленном порядке министерством социального развития ... на текущий финансовый год.
В соответствии с п.8 Порядка, для получения единовременной денежной выплаты многодетная семья подает заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты в целях улучшения жилищных условий взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно.
Учитывая, что единовременную выплату взамен предоставления земельного участка осуществляет ГКУ «Центр социальной поддержки населения», администрация ... является ненадлежащим ответчиком, так как не обладает данными полномочиями, в связи с чем требования к администрации ... удовлетворению не подлежат.
Истец возражала против замены ненадлежащего ответчика администрации ... на надлежащего ГКУ «Центр социальной поддержки населения».
Кроме того, единовременная выплата носит заявительный характер, согласно представленным в материалы дела возражениям ГКУ «Центр социальной поддержки населения», ФИО1 с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты в целях улучшения жилищных условий взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно, не обращалась, доказательств обратного материалы дела не содержат.
Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации ... о возложении обязанности осуществить единовременную денежную выплату взамен земельного участка, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись О.П. Михайлова
Решение в окончательной форме изготовлено ....
Срок подачи апелляционной жалобы истекает ....
Судья подпись О.П. Михайлова
Копия верна
Судья
Секретарь
Оригинал подшит в дело N, находящееся в Ленинском районном суде ...