Дело № 2-586/9-2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Курск 19 октября 2022 года
Кировский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи Москалёвой И.Н.,
при секретаре Амелиной А.А.,
с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Курска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
установил:
ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации г. Курска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указывая, что они являются собственниками жилого дома с кадастровым номером №, состоящего из жилого дома лит.А – 48,3 кв.м., лит.А.1 – 61,5 кв.м., общей площадью 109,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом принадлежит им на праве общей долевой собственности: ФИО1 – ? доля, ФИО2 – ? доля, ФИО3 – ? доля. В настоящее время возникла необходимость оформить право собственности на земельный участок, на котором расположен принадлежащий им жилой дом. При этом было установлено, что согласно сведений ЕГРН указанный жилой дом расположен на двух земельных участках со статусом ранее учтенный: № – кадастровый №, площадью 1437 кв.м. по адресу: <адрес>-А и № – кадастровый №, площадью 1437 кв.м. по адресу: <адрес>-Б. С целью уточнения площади земельного участка и оформления права собственности на земельный участок, на котором расположен принадлежащий им дом, в 2021 г. в ООО «Эксперт-кадастр» они заказали межевой план. Согласно заключения кадастрового инженера, в ходе выполнения кадастровых работ было выявлено, что фактическая площадь используемого земельного участка составляет 2484 кв.м., участок огорожен забором, в данных границах участком пользуются более 15 лет. Фактическая площадь земельного участка при сложении площадей земельных участков кадастровый № и кадастровый № составляет 2874 кв.м., что фактически соответствует площади, указанной в имеющихся у них документах на домовладение – техническом паспорте от 1987 г., 2008 г., таким образом, фактически используемая площадь земельного участка даже меньше на 388 кв.м., чем указано в документах. При получении указанного межевого плана кадастровый инженер сообщил, что, так как на кадастровом учете состоят два ранее учтенных земельных участка с одинаковой площадью 1437 кв.м., им необходимо обращаться в суд, так как при увеличении площади любого из существующих участков на величину более, чем предельный минимальный размер земельного участка (то есть до фактической площади - 2484 кв.м.), кадастровый учет изменений будет приостановлен. В установленном законом порядке в сентябре 2021 года они обратились в Администрацию г. Курска с заявлением о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность бесплатно. Согласно письма № 9353/07.01-14 от 15.09.2021 года в передаче вышеуказанного земельного участка им в собственность было отказано в связи с тем, что границы участка не установлены. Уточнить границы земельного участка они не могут, так как он превышает предельные размеры, а в собственность участок нельзя оформить, так как границы его не установлены, в связи с этим они вынуждены обратиться в суд. Согласно прилагаемого технического паспорта, жилой дом, принадлежащий им на праве общей долевой собственности, построен лит.А – в 1961 г., лит.А1 – в 1964 г. Документов о предоставлении земельного участка не сохранилось, однако существует запись в техническом паспорте о площади занимаемого участка «по документам», и она составляет 2874 кв.м. В целях налогообложения общий земельный участок по адресу: <...>, площадью 2874 кв.м. был формально поделен БТИ г. Курска, и, таким образом, образовалось два равных земельных участка с площадью по 1437 кв.м. каждый, но с литерой «А» и «Б» в почтовом адресе, т.к. дом с 1961 года принадлежал собственникам на праве общей долевой собственности по ? доле. Данные земельные участки были поставлены на государственный кадастровый учет при образовании кадастровой палаты в 2001 году. В настоящее время ФИО3 ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом принадлежит на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25.01.2018 года, унаследовала она это право после смерти своей матери ФИО4, которая, в свою очередь, унаследовала свою долю после смерти мужа, у которого право собственности возникло на основании договора купли-продажи от 13.05.1981 года. ФИО1 и ФИО2 принадлежат по ? доле каждому в праве общей долевой собственности на указанное домовладение на основании решения Кировского районного суда г. Курска от 11.12.2020 года, согласно которому указанное имущество унаследовано ими после смерти своего отца ФИО5, который, в свою очередь, унаследовал его после смерти своего отца ФИО6, который владел имуществом с 1963 г. Таким образом земельный участок, на котором расположен их дом, был предоставлен первичным собственникам еще до введения в действие закона СССР «О собственности в СССР». Право собственности у них возникло в порядке наследования. Площадь предоставленного земельного участка согласно технического паспорта от 18.04.1987 года составила 2874 кв.м. Предыдущие собственники домовладения приобрели право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по вышеуказанному адресу, которое перешло в порядке ст. 35 ЗК РФ и к ним. Считают, что они имеют право на получение земельного участка в общую долевую собственность бесплатно в связи с тем, что ими приобретено право на домовладение, первоначальные собственники которого имели земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования. Кроме того, спорный земельный участок является приусадебным земельным участком, на нем расположен жилой дом, доли которого принадлежат им на праве общей долевой собственности. Земельный участок не является самовольно занятым и находится в их фактическом пользовании, ими проведены кадастровые работы, на основании которых сведения о местоположении границ и площади спорного земельного участка могут быть внесены в Государственный кадастр недвижимости. В досудебном порядке устранить препятствия, не позволяющие им получить в общую долевую собственность бесплатно оспариваемый земельный участок, как того требует закон, не представляется возможным. Данные обстоятельства нарушают их права и законные интересы, т.к. не позволяют им реализовать установленное законодательством РФ право на получение спорного земельного участка в собственность бесплатно. Просят установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2486 кв.м., по адресу: <адрес>-А в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ООО «Эксперт-кадастр», признать за ФИО3 право на ? долю в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2486 кв.м., по адресу: <адрес>-А, за ФИО1 право на ? долю в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2486 кв.м., по адресу: <адрес>-А, за ФИО2 право на ? долю в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2486 кв.м., по адресу: <адрес>-А, исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1437 кв.м., по адресу: <адрес>-Б.
Истцы ФИО3, ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации г. Курска, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился. В представленном отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении требований истцов отказать, поскольку основания для бесплатного предоставления земельного участка в их собственность отсутствуют, документов, подтверждающих предоставление земельного участка до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, равно как и предоставление земельного участка на каком-либо праве, не представлено.
Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Курской области, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился. В письменном мнении на исковое заявление просил рассмотреть дело без его участия, указав, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1437 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>-а, границы не установлены в соответствии с действующим законодательством, поставлен на учет 10.01.2006 года, на основании акта приема-передачи оценочных описей земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о государственной регистрации права, ограничения (обременения) отсутствуют. Также в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1437 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>-б, границы не установлены в соответствии с действующим законодательством, поставлен на учет 10.01.2006 года, на основании акта приема-передачи оценочных описей земельных участков № от 04.01.2006 года. Сведения о государственной регистрации права, ограничения (обременения) отсутствуют.
Изучив материалы дела, выслушав истцов, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
В силу ч.ч. 1, 10, 11 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств, лесопарков понимается: наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка; расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.
Оформление прав на земельный участок должно осуществляться при одновременном обращении всех участников общей долевой собственности.
В соответствии с требованиями ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО3 ? доля на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25.01.2018 года, ФИО1 и ФИО2 по ? доли каждому на основании решения Кировского районного суда г. Курска от 11.12.2020 года, после смерти отца ФИО5
Согласно сведений ЕГРН жилой дом расположен на двух земельных участках: кадастровый №, площадью 1437 кв.м. по адресу: <адрес>-А, и кадастровый №, площадью 1437 кв.м. по адресу: <адрес>-Б.
В инвентарном деле № на объекты недвижимости по адресу: <адрес>, 127А содержатся: определение нарсуда Кировского района г. Курска от 11.09.1948 года, вступившее в законную силу 17.09.1948 года, которым определено: признать ФИО7 и ее мужа ФИО8 владельцами дома по <адрес> (в последующем <адрес>) в равных долях по ? части на каждого на праве собственности; удостоверение Бюро технического учета от 09.01.1951 года, из которого следует, что домовладение, находящееся по <адрес>, состоящее из одноэтажного деревянного дома, принадлежит ФИО7 в ? части на праве личной собственности, усадебное место под этими постройками мерою 2874 кв.м., основание: определение нарсуда Кировского района г. Курска от 11.09.1948 года; технический паспорт на индивидуальный жилой дом по <адрес>, составленный по состоянию на 24.01.1978 года, согласно которого зарегистрировано право собственности за ФИО6 ?, за ФИО9 1/2, за ФИО10 ?, эксплуатация земельного участка 2874 кв.м.; технический паспорт на индивидуальный жилой дом по <адрес>, составленный по состоянию на 07.04.1987 года, согласно которого зарегистрировано право собственности за ФИО6 ? на основании свидетельства о наследовании от 11.07.1978 г., за ФИО10 ? на основании договора купли-продажи от 13.05.1981 г., эксплуатация земельного участка 2874 кв.м., выписка из постановления Главы Администрации Кировского района г. Курска № от 19.02.1992 года Об отводе земельных участков под индивидуальное строительство, из которой следует: изъять часть земельного участка в размере 400 кв.м. по <адрес> (по заявлению ФИО6 и ФИО10). Общая площадь земельного участка 2874 кв.м. Оставить при домовладении № по <адрес> кв.м.
Из вышеизложенного следует, что земельный участок, площадью 2874 кв.м. по <адрес>, на котором расположен жилой дом, был предоставлен задолго до 1970 года, доли данного домовладения неоднократно наследовались и перепродавались, вместе с тем, инвентарное дело не содержит документов, на основании которых был выделен земельный участок и его площадь.
Согласно Земельному кодексу РСФСР, утвержденному Законом РСФСР от 01 июля 1970 года «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» и действовавшему на момент выделения указанного земельного участка, земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование (статья 3).
В соответствии со ст.ст. 9, 10 и 11 названного кодекса к землепользователям также были отнесены граждане СССР, которым земля предоставлялась в бесплатное пользование. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование; бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока. В связи с чем, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование, без заранее установленного срока.
В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
С учетом изложенного, суд полагает, что на указанный земельный участок возникло право постоянного бессрочного пользования до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и сохранилось соответственно впоследствии.
При переходе права собственности в порядке наследования на дом к истцам перешло соответственно и право бессрочного (постоянного) пользования спорным земельным участком
Пунктом 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в данном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзацы первый и третий).
Таким образом, приведенные законоположения право на получение земельного участка в собственность бесплатно обуславливают наличием права постоянного (бессрочного) пользования данным участком.
Согласно сведений ЕГРН жилой дом расположен на двух земельных участках: кадастровый №, площадью 1437 кв.м. по адресу: <адрес>-А, и кадастровый №, площадью 1437 кв.м. по адресу: <адрес>-Б.
Как следует из заключения кадастрового инженера, кадастровые работы проведены в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>-А, в ходе которых было выявлено, что по сведениям ЕГРН имеется два земельных участка с кадастровыми номерами № расположенного по адресу: <адрес>-А, площадью 1437 кв.м., и №, расположенного по адресу: <адрес>-Б, площадью 1437 кв.м. При уточнении границ земельного участка площадь составила 2486 кв.м. При сложении площадей двух земельных участков с кадастровыми номерами №, площадь равна 2874 кв.м. Фактическая площадь общего земельного участка получилась немного меньше площади при суммировании двух ранее учтенных земельных участков (на 388 кв.м.). На данном земельном участке имеется объект капитального строительства с кадастровым номером № (жилой дом лит.А и жилой дом лит.А1). Для выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>-А, был использован технический паспорт от 27.07.1969 г. Размеры земельного участка были определены инструментально по фактическим границам земельного участка. Граница участка закреплена забором и объектами искусственного происхождения (межа). В данных границах земельным участком пользуются более 15 лет.
В связи с чем, требования истцов об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2486 кв.м., исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1437 кв.м. и признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2486 кв.м. в порядке приватизации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2486 кв.м., по адресу: <адрес>-А в соответствии с межевым планом от 13.07.2021 года, подготовленным ООО «Эксперт-кадастр».
Признать за ФИО3 право на ? долю в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2486 кв.м., по адресу: <адрес>А.
Признать за ФИО1 право на ? долю в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2486 кв.м., по адресу: <адрес>А.
Признать за ФИО2 право на ? долю в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2486 кв.м., по адресу: <адрес>А.
Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1437 кв.м., по адресу: <адрес>-Б.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 26.10.2022 года.
Судья: И.Н. Москалёва