Гражданское дело № 2-494/2023
УИД 48RS0004-01-2023-000381-81
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2023 года город Липецк
Левобережный районный суд города Липецка в составе:
председательствующего судьи Климовой Л.В.,
при секретаре Наумовой А.Ш., Наумовой А.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению имущественных и земельных отношений ЛО признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась с иском к Управлению имущественных и земельных отношений ЛО о признании права собственности на земельный участок, площадью № кв.м., расположенный в садовом некоммерческом <адрес> <адрес> В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Дачный - 4», в ее пользовании находится земельный участок № линия 22 с КН 48:20:038902:759, на котором располагается принадлежащий ей садовый домик (нежилое помещение) площадью № кв.м. с КН №. В архиве управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЛО свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок № <адрес>, расположенный в СНТ «Дачный-4» отсутствует.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Истец ФИО2, представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений ЛО, представитель третьего лица СНТ «Дачный-4», в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.
В представленной суду справке, подписанной председателем СНТ «Дачный-4» указано, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 является членом СНТ, пользуется земельным участком № линия № площадью №.м. с кадастровым номером №, который после предоставления договора купли-продажи садового домика от ДД.ММ.ГГГГ. был перерегистрирован (переписан) на ее имя. СНТ «Дачный-4» не возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства, признав неявку в суд неуважительной.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ч. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков;.
В соответствии с п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Согласно указанной норме права, возможность безвозмездного приобретения в собственность гражданином земельного участка в садовом товариществе обусловлена, прежде всего, членством гражданина в этом товариществе ввиду предоставления ему в пользование земельного участка, моментом регистрации этого товарищества как юридического лица и датой предоставления членам этого товарищества земельного участка на том либо ином вещном праве.
На основании п. 6 ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.
В соответствии со ст.22 ФЗ от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 2.7 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков. В случае, если указанные в
абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
Согласно пункту 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.
В частности, исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу (подпункт 2 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, наличие утвержденного проекта межевания территории садоводческого товарищества исключает необходимость в предоставлении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Никем не оспаривается, что земельный участок с КН 48:20:038902:759 образован в соответствии с проектом межевания территории СНТ, из земельного участка СНТ.
Критерием легитимного образования земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного СНТ в соответствии с проектом межевания территории СНТ, действующим на момент реализации гражданином права на предоставление садового земельного участка в собственность бесплатно.
Согласно выписке из ЕГРН ФИО2 является собственником садового домика, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, место положение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, площадь участка № кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, для садоводства, участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, описание местоположения земельного участка отсутствует.
ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Дачный -4», в ее пользовании находится земельный участок № линия № площадью № кв.м. с кадастровым номером №, перерегистрированный на ее имя после заключения договора купли-продажи садового домика в ДД.ММ.ГГГГ., что следует из справки, выданной и подписанной председателем СНТ «Дачный -4» ФИО4.
Оснований сомневаться в представленных сведениях не имеется.
Суду также представлены членские книжки садовода, выданные в ДД.ММ.ГГГГ., согласно которым ФИО2 является членом СНТ «Дачный-4», владеет земельным участком площадью № кв.м., №, линия №, вносит членские взносы, имеется запись о том, что за ДД.ММ.ГГГГ. задолженности нет.
Таким образом, ФИО2, являясь с ДД.ММ.ГГГГ. собственником садового домика, расположенного по адресу: <адрес> является членом СНТ «Дачный-4», регулярно вносит членские взносы, что следует из представленных книжек садовода, открыто владеет и пользуется земельным участком с КН №, который был ей перераспределен после заключения договора купли-продажи садового домика.
Исходя из смысла приведенных выше норм права, гражданин, обладающий земельным участком, являющийся членом садоводческого некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.
Как следует из ответа Управления Росреестра по ЛО свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок № по линии №, расположенный в СНТ «Дачный-4», в архиве государственного фонда данных отсутствует.
Решением УИЗО по ЛО от ДД.ММ.ГГГГ. №-рд ФИО1 было отказано в предоставлении в собственность земельного участка с КН №, расположенный в СНТ «Дачный-4» в г.Липецке.
В качестве оснований отказа указано на непредставление протокола общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков ; границы земельного участка подлежат уточнению.
При этом испрашиваемый земельный участок находится в границах территории садоводческого товарищества, решений о его резервировании или изъятии не принималось, фактически используется истцом по назначению с ДД.ММ.ГГГГ., иным лицам не был предоставлен.
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).
Суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что административный истец воспользовалась правом на бесплатное предоставление земельного участка в собственность и что земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность.
Согласно ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
С учетом изложенного суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на земельный участок №, линия № площадью № кв.м.(согласно данным ЕГРН), расположенный в СНТ «Дачный-4» в г.Липецке с КН №.
Руководствуясь ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО2 (паспорт: серия № №) право собственности на земельный участок №, линия №, площадью № кв.м., КН №расположенный в СНТ «Дачный-4» в г.Липецке.
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Левобережный районный суд г.Липецка заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня получения копии мотивированного заочного решения, изготовленного 23.06.2023г., одновременно представив доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в суд и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Л.В.Климова