Решение по делу № 2А-709/2025 от 04.02.2025

№

№ 2а-709/2025

Решение

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи М.Е.Манушиной,

при секретаре З.Ю. Складчикове,

с участием помощника прокурора Р.А.Кенжина,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России «Оренбургское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МУ МВД РФ «Оренбургское» обратилось в суд с названным административным иском, указав, что приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуждена по <данные изъяты>. Срок погашения судимости составляет 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена по отбытии срока наказания, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, применив административные ограничения:

- в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица ежедневно с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра следующего дня;

- в виде запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения ОВД;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых разрешены продажа и употребление алкогольных (спиртных) напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет под административный надзор в ОП № МУ МВД России «Оренбургское». Дата окончания надзора ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно.

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение одного года привлекалась к административной ответственности дважды, а именно: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>.

С учетом изложенного, административный истец просит:

- дополнить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- ранее установленные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица ежедневно с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра следующего дня, запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения ОВД, запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых разрешены продажа и употребление алкогольных (спиртных) напитков – оставить без изменения.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, извещены надлежаще.

Представитель административного истца ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в письменном заявлении просил провести судебное заседание в свое отсутствие, исковое заявление поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в письменном заявлении просила рассмотреть административное исковое заявление без ее участия, с продлением срока административного надзора и дополнением ранее установленных административных ограничений согласна.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Помощник прокурора Р.А.Кенжин в своем заключении полагал административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению, поскольку заявленные административным истцом обстоятельства подтверждены материалами дела и являются основанием для дополнения административных ограничений.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ об административном надзоре).

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, изложенных в п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из содержания п.2 ч.3 ст.3 ФЗ об административном надзоре следует, что при рассмотрении дел об установлении, продлении административного надзора или дополнения ранее установленных административных ограничений учету подлежат административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. ч. 2, 3 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

В судебном заседании установлено, что приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуждена по <данные изъяты>. Срок погашения судимости составляет 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы.

Постановлением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменено неотбытое наказание в виде принудительных <данные изъяты>, на которое заменено назначенное ей приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытое наказание в виде лишения свободы, лишением свободы сроком <данные изъяты>. ФИО1 взята под стражу в зале судебного заседания, срок отбытия исчислять со дня вступления постановления в законную силу. Зачтено в срок отбытия наказания в виде лишения свободы время ее содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ до вступления постановления в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в ИК общего режима.

Апелляционным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ из резолютивной части постановления указание об исчислении срока отбывания наказания с даты вступления постановления в законную силу и о зачете в срок отбытия наказания времени содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ до вступления постановления в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в ИК общего режима. Дополнена резолютивная часть постановления, указано, что срок отбытия наказания в виде лишения свободы ФИО1 исчислять с момента задержания с ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена по отбытии срока наказания, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, применив административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, а именно в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов;

- запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес> без разрешения ОВД;

- запрета на посещение мест общественного питания, в которых разрешены продажа и употребление спиртных напитков.

Согласно справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, официально не работает, замечена в злоупотреблении спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной ответственности по <данные изъяты>.

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение одного года привлекалась к административной ответственности дважды, а именно: ДД.ММ.ГГГГ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) по <данные изъяты>.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, с учетом срока погашения судимости за совершенное преступление, принимая во внимание совершенные административным ответчиком правонарушения против порядка управления, суд находит подлежащим удовлетворению административное исковое заявление об установлении дополнительного ограничения в виде 1 явки в ОВД по месту жительства для регистрации, тем более, учитывая, что указанный вид административного ограничения является обязательным.

Установление дополнительного административного ограничения будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность пост. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор к избранному им месту жительства или пребывания в определенный срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренногостатьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, а именно в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес> без разрешения ОВД; запрета на посещение мест общественного питания, в которых разрешены продажа и употребление спиртных напитков - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Промышленный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Мотивированный текст решения суда составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Е.Манушина