РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

16 августа 2023 года г.Тулун

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Богданове Г.А., с участием представителя истца помощника Тулунского межрайонного прокурора Иркутской области Истомина Е.В., законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика МУ «Администрация городского округа муниципального образования - «город Тулун» ФИО3 действующего по доверенности № 2 от 09.01.2023, выданной сроком по 31.12.2023, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1227/2023 (УИД 38RS0023-01-2023-001397-59) по иску Тулунского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к МУ «Администрация городского округа муниципального образования - «город Тулун» о компенсации морального вреда

установил

Истец Тулунский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о компенсации морального вреда к ответчику МУ «Администрация города Тулуна», указывая в обоснование, что Тулунской межрайонной прокуратурой по результатам рассмотрения обращения ФИО2 выявлен факт нарушения прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО1, .......р.

Установлено, что ...... в дежурную часть МО МВД России «Тулунский» поступило сообщение ФИО2 о том, что ее несовершеннолетнего сына ФИО1 укусила собака. Сообщение зарегистрировано в КУСП за *** от .......

Проведенной в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ проверкой установлено, что 05.05.2022 несовершеннолетний ФИО1 находился на работе у своей матери ФИО2 по адресу: ****. Около 15-00 часов ФИО1 ушел на тренировку в спортивный клуб «Атланты» по ****. В 16 час. 30 мин. ФИО1 позвонил своей матери и сообщил, что по пути на тренировку, проходя за зданием центральной почты мимо гаражей, на него напала большая свора собак, одна из которых укусила его за правую ногу. В последующем несовершеннолетний ФИО1 обратился в больницу, где ему была оказана необходимая помощь.

По результатам проведенной процессуальной проверки ...... принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. *** УК РФ, по основанию, предусмотренному п. *** УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления. Кроме того, установлено, что после укуса собаки несовершеннолетнему пришлось пройти курс лечения в виде вакцинации, однако курс лечения вызвал осложнения в виде повышения температуры в связи с чем, у законного представителя несовершеннолетнего возникли опасения за жизнь и здоровье своего сына.

Факт причинения вреда здоровью несовершеннолетнему ФИО1 в результате укуса собаки подтверждается письменными доказательствами: контрольной картой *** пациента, обратившегося в приемное отделение ОГБУЗ «Тулунская городская больница» для оказания медицинской помощи, согласно которой, ...... в 18 час. 35 мин. ФИО1 обратился в приемное отделение, где в ходе осмотра установлен диагноз: укушенная ссадина правой голени; жалобы на боль в области ссадины; контрольной картой *** пациента, обратившегося в приемное отделение ОГБУЗ «Тулунская городская больница» для оказания медицинской помощи, согласно которой, ...... в 16 час. 30 мин. ФИО1 обратился в приемное отделение, где в ходе осмотра установлен диагноз: температура 37 градусов цельсия; жалобы на насморк, першение в горле; болеет в течение суток; 05.05. укус собаки; заключением эксперта *** от ......, согласно которому у ФИО1 на момент поступления ...... в 18 час. 35 мин. в приемное отделение ОГБУЗ «Тулунская ГБ» обнаружено телесное повреждение в виде ссадины на задней поверхности правой голени. Данное повреждение оценивается как не причинившее вред здоровью.

Из обращения ФИО2 следует, что в 2021 году безнадзорная собака также нападала на ее малолетнюю дочь ФИО4, в связи с чем, после этого она боится отпускать своих детей на улицу, опасается безнадзорных животных. Ее несовершеннолетний сын ФИО1 после вышеуказанных событий около месяца не ходил на тренировки, боялся ходить в школу, и вообще выходить на улицу, испытывал страх при приближении собак, плохо спал в период подготовки к ОГЭ. Наряду с этим, на психическом и физическом состоянии ее сына сказывалась вакцинация от бешенства.

В июле 2022 года планировалась поездка ее детей в ****, однако ФИО1 пришлось остаться дома в связи с необходимостью вакцинации.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон об ответственном обращении с животными) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относится в том числе и установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев.

Согласно п. 3 ст. 7 Закона об ответственном обращении с животными органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона об ответственном обращении с животными деятельность по обращению с животными без владельцев включает в себя деятельность по отлову животных без владельцев.

Следовательно, мероприятия по отлову безнадзорных животных не являются законодательно установленной обязанностью органов местного самоуправления, но они могут быть отнесены к полномочиям органов местного самоуправления субъектом РФ (ст. ст. 19, 20 ФЗ ***-Ф3 от ...... «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).

Деятельность по отлову безнадзорных животных вправе осуществлять как созданные органами государственной власти субъектов РФ в рамках соответствующих полномочий юридические лица, так и субъекты предпринимательства на основании заключаемых с соответствующими органами власти контрактов.

Согласно ст. 2 Закона Иркутской области от 09.12.2013 № 110-оз «О наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями по организации проведения в Иркутской области мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек» (далее по тексту - Закон) органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в границах населенных пунктов Иркутской области.

Согласно ст. 5 Закона финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет субвенций.

Согласно приложению 1 к Закону муниципальное образование «город Тулун» наделено отдельными областными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета.

Условия, порядок, размер возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, в том числе морального, четко регламентированы главой 59 ГК РФ.

Согласно ст. 70 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Исходя из п. 25 ст. 6 Устава МО - «город Тулун» в вопросы местного значения включено осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории города Тулуна.

Пунктом 15 ст. 6.1 Устава МО - город «Тулун» к правам органа местного самоуправления отнесено осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа.

Согласно п. 1.1 Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа (Приложение к распоряжению администрации городского округа от 01.02.2011 № 30) (далее - Положение) комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа муниципального образования - «город Тулун» (далее - Комитет) является структурным подразделением - отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа муниципального образования - «город Тулун».

Исходя из п. 4.2.1 Положения в структуру Комитета входит отдел коммунального хозяйства.

В силу п. 2.2 распоряжения «О внесении изменений и дополнений в Положение о Комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа» в Положение об отделе коммунального хозяйства комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа в п. 2.2 внесен пункт п. 2.2.41 «Осуществление отдельных областных государственных полномочий в сфере обращения с безнадзорными собаками и кошками».

Учитывая вышеизложенное, администрация города Тулуна, в том числе в лице функциональных структурных подразделений (органов) организует работу по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек на территории города Тулуна и несет ответственность за ее результаты.

Ситуация с нападениями безнадзорных собак на людей, в частности детей, на территории г.Тулуна является не единичной. МО МВД России «Тулунский» в адрес администрации города Тулуна неоднократно направлялась информация о необходимости отлова бездомных собак.

Также межрайонной прокуратурой принимались меры прокурорского реагировании. В частности, межрайонной прокуратурой в адрес администрации г.Тулуна 19.07.2021 направлено представление об устранении нарушений законодательства об ответственном обращении с животными, безопасности населения при организации отлова безнадзорных животных. Однако фактически ситуация, связанная с надлежащим отловом безнадзорных собак на территории г.Тулуна, не улучшилась.

С учетом вышеизложенного, администрация города Тулуна, являясь органом местного самоуправления, осуществляющим организацию работы функциональных структурных подразделений (органов), в том числе по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек на территории города Тулуна, и контроль за ее выполнением, обязана компенсировать моральный вред, причиненный несовершеннолетнему ФИО1, .......р., в результате нападения безнадзорной собаки.

Учитывая фактические обстоятельства происшествия, его последствия, физическое и психологическое состояние ребенка, положения федерального законодательства Российской Федерации, требования разумности и справедливости, а также позицию законного представителя ребенка, в том числе относительно суммы компенсации, денежная компенсация морального вреда может быть определена судом в сумме .......... рублей.

Усиленная защита прав малолетних, в том числе на международно-правовом уровне обусловлена тем, что ребенок ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если последний по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, ст. 45 ГПК РФ.

В данном случае, с учетом возраста ФИО1, а также того факта, что законный представитель ребенка ранее не обращался в суд с заявлением о компенсации морального вреда несовершеннолетнего, в настоящее время также не имеет реальной возможности обратиться с соответствующим заявлением в суд ввиду отсутствия юридического образования, учитывая характер правоотношений, межрайонный прокурор, в силу возложенных на него законом прав и обязанностей, с целью восстановления социальной справедливости и защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, считает своим долгом обратиться в суд с данным исковым заявлением.

Просит суд взыскать с ответчика МУ «Администрация городского округа муниципального образования - «город Тулун» в пользу ФИО1, .......р. компенсацию морального вреда в размере .......... рублей, взысканные с ответчика денежные средства в счет компенсации морального вреда, причиненного ФИО1, .......р., просит суд перечислить на счет ***, принадлежащий законному представителю ФИО1 - ФИО2

В судебном заседании представитель истца - помощник Тулунского межрайонного прокурора Иркутской области Истомин Е.В. просит суд требования иска о компенсации морального вреда в размере .......... рублей удовлетворить, перечислив денежные средства на счет несовершеннолетнего получателя ФИО1, номер счета несовершеннолетнего суду представлен.

В судебном заседании законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО2 просит суд требования иска о компенсации морального вреда в размере .......... рублей, по доводам, изложенным в исковом заявлении прокурора, удовлетворить.

Несовершеннолетний ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом надлежаще, о чем в материалах дела имеются доказательства.

В судебном заседании представитель ответчика - МУ «Администрация городского округа муниципального образования - «город Тулун» ФИО3 действующему по доверенности № 2 от 09.01.2023 выданной сроком по 31.12.2023, требования иска не признает, представил суду письменные возражения на исковое заявление, которые поддерживает, суду пояснил, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, за исключением субвенций из федерального бюджета, относится решение вопросов в области обращения с животными, предусмотренных законодательством, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными. Осуществление отдельных областных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев в границах населенных пунктов Иркутской области включает в себя только организацию указанных услуг (отлов, транспортировка, содержание и возврат) и не включают в себя иные обязательства по пожизненному содержанию отловленных безнадзорных собак, исключающему их нахождение в привычных (до отлова) местах обитания. В соответствии со строкой 7 таблицы 8 приложения 12 Закона Иркутской области от 16.12.2021 № 130-оз «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» размер субвенции на осуществление отдельных областных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев на территории муниципального образования - «город Тулун» на 2022 год составил .......... рублей. С целью исполнения указанных полномочий 21.02.2022 между МУ «Администрация города Тулуна» и ООО «Пять звезд» заключен муниципальный контракт № 3 8-22 на оказание услуг по обращению с животными без владельцев на сумму .......... рублей. В соответствии с соглашением о расторжении указанного контракта услуги оказаны на общую сумму .......... рублей. Учитывая, что в соответствии со ст. 11 Закона № 110-оз органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в пределах предоставленных муниципальным образованиям Иркутской области на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов, полагает, что ответчиком исполнены отдельные государственные полномочия полностью в объеме выделенных на 2022 год средств и не могут быть признаны неправомерным бездействием, повлекшим причинение морального вреда ФИО1 либо иному лицу. Размер компенсации морального вреда определяется в каждом конкретном случае индивидуально с учетом всех обстоятельств дела, при этом должны учитываться требования разумности и справедливости. Учитывая медицинские документы, представленные истцом, заключение экспертизы свидетельствуемого № 268, согласно которому, обнаружено телесное повреждение в виде ссадины на задней поверхности правой голени, данное повреждение оценивается экспертом, как не причинившее вред здоровью, высказаться о характере травмирующего предмета, механизме и давности повреждения эксперту не представилось возможным, считает, что каких-либо доказательств причинения ФИО1 нравственных страданий истцом не представлено. Сумму компенсации морального вреда находит завышенной, не соответствующей требованиям разумности и справедливости. Просит суд в удовлетворении требований иска прокурору, действующему в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к МУ «Администрация города Тулуна» о компенсации морального вреда в размере .......... рублей отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, представленный суду МО МВД России «Тулунский» отказной материал *** от ...... по заявлению ФИО2, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ч. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно ч. 2 ст. 1083 ГК РФ, если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен.

При грубой неосторожности потерпевшего и отсутствии вины причинителя вреда в случаях, когда его ответственность наступает независимо от вины, размер возмещения должен быть уменьшен или в возмещении вреда может быть отказано, если законом не предусмотрено иное. При причинении вреда жизни или здоровью гражданина отказ в возмещении вреда не допускается.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО2 12.05.2023 обратилась с заявлением в Тулунскую межрайонную прокуратуру с заявлением, в котором указала обстоятельства, аналогичные по своему содержанию исковому заявлению, просит защитить права ее несовершеннолетнего сына ФИО1 в связи с ненадлежащим осуществлением администрацией г.Тулуна полномочий по отлову безнадзорных животных, взыскать в судебном порядке с администрации г.Тулуна моральный вред в размере .......... рублей в защиту несовершеннолетнего сына ФИО1, л.д. 11-12.

В материалах дела имеется рапорт ст. инспектора ОДН МО МВД России «Тулунский» ФИО5 на имя врио начальника МО МВД России «Тулуцнский» подполковника полиции ФИО6 о том, что проводилась проверка по сообщению ФИО2 о том, что ее сына ФИО1, .......р., укусила собака, просит данный факт зарегистрировать в КУПС, данный факт зарегистрирован под *** от ......, л.д. 44.

Из представленной суду контрольной карты *** пациента, обратившегося в приемное отделение для оказания медицинской помощи ...... в 18 час. 35 мин., установлено, что в приемное отделение ОГБУЗ «Тулунская городская больница» обратился ФИО1, .......р., проживающему по адресу: ****, ученик 9 класса школы ***, обратился через 2 часа, диагноз: укус, ссадина правой голени. Данные объективного осмотра: имеются жалобы на боль в области ссадины, укусила неизвестная собака 2 часа назад, назначена вакцинация 1 доза внутримышечно.

Согласно представленной контрольной карты № 26 пациента, обратившегося в приемное отделение для оказания медицинской помощи от .......... в 16 час. 30 мин. в приемное отделение обратился ФИО1, диагноз клинический: острый ринит. Данные объективного осмотра: состояние неудовлетворительное, жалобы на насморк, першение в горле, температура 37 градусов.

Согласно представленному заключению эксперта ***, составленному врачом, судебно-медицинским экспертом ФИО7, высшее медицинское, стаж работы по специальности «судебно-медицинская экспертиза» 24 года, высшая квалификационная категория, ...... в период времени с 10.00 часов до 10.25 часов в помещении отдела экспертизы потерпевших, подозреваемых и других лиц ГБУЗ ИОБСМЭ Тулунского СМО, на основании постановления ст. дознавателя ОД МО МВД России «Тулунский» ФИО8 от ......, произведен осмотр ФИО1, .......р. по медицинским документам, представленным ......, права и обязанности эксперта, предусмотренные ст. 57 УПК РФ разъяснены, об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ предупрежден, в выводах эксперта указано, что согласно анализу представленного медицинского документа, у гр.ФИО1 на момент поступления ...... в 18.35 в приемное отделение ОГБУЗ «Тулунская ГБ» обнаружено телесное повреждение в виде ссадины на задней поверхности правой голени. Данное повреждение оценивается как не причинившее вред здоровью. Высказаться о характере травмирующего предмета, механизме и давности образования повреждения по данным, указанным в медицинском документе, не представляется возможным, дата окончания экспертизы ......, врач судебно-медицинский эксперт ФИО7

Судом из представленных в обоснование иска объяснений от ......, отобранным ст. инспектором ОДН МО МВД России «Тулунский» ФИО5 у несовершеннолетнего ФИО1 и его законного представителя (мать) ФИО2 усматривается, что в них изложены обстоятельства аналогичные по своему содержанию заявленным требованиям иска, л.д. 45, 46.

По результатам проведенной проверки в порядке ст. 144 УПК РФ, ст. инспектором ФИО5 от ...... вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием признаков события преступления, л.д. 50-51.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что Тулунским межрайонным прокурором Бузиковой Т.В. от ...... *** в адрес администрации городского округа МО - «город Тулун» было внесено представление об устранении нарушений законодательства об ответственном обращении с животными, безопасности населения при организации отлова безнадзорных животных, л.д. 18-20.

В обоснование требований иска прокурором представлена информация от ...... *** вице-мэра городского округа - руководителя аппарата администрации городского округа ФИО9 на представление прокурора, из содержания которой следует, что случаи укусов безнадзорных собак на территории города происходят при условии недостаточного финансирования переданных государственных полномочий, а не надлежащего исполнения их администрацией города Тулуна, л.д. 21-23.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что факт укуса несовершеннолетнего ФИО1 безнадзорной собакой нашел свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу, что, по мнению суда, подтверждается отказным материалом по заявлению ФИО2 КУСП *** от ......, представленными суду медицинскими документами, суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска прокурора обратившегося в суд в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о компенсации морального вреда к ответчику МУ «Администрация города Тулуна», определив несовершеннолетнему истцу ФИО1, .......р. компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей исходя из степени разумности и справедливости, учитывая, что стороной истца не представлены суду доказательства подтверждающие, что в результате укуса несовершеннолетнего безнадзорной собакой у несовершеннолетнего ФИО1 наступили тяжкие необратимые последствия.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает, что в результате укуса несовершеннолетнего ФИО1 безнадзорной собакой, у несовершеннолетнего обнаружено телесное повреждение в виде ссадины на задней поверхности правой голени, данное повреждение оценивается как не причинившее вред здоровью, оснований не согласиться с заключением эксперта (экспертиза свидетельствуемого ***), у суда не имеется, поскольку оно выполнено врачом судебно-медицинским экспертом ФИО7 имеющим высшее медицинское образование, стаж работы по специальности «судебно-медицинская экспертиза» 24 лет, то есть, компетентным специалистом, вместе с тем, суд учитывает, что при причинении вреда жизни и здоровью гражданина отказ в возмещении вреда не допускается, грубой вины самого потерпевшего судом не установлено.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона (ФЗ) от ...... № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

Статьей 137 ГК РФ предусмотрено, что к животным применяются общие правила об имуществе, постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Пунктом 15 ст. 16.1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления уполномочены на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях городского округа.

В силу п. 1 ст. 7 ФЗ от ...... № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относится в том числе и установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев.

Согласно ст. **** от ...... ***-оз «О наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями по организации проведения в **** мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в границах населенных пунктов Иркутской области.

Согласно ст. 5 данного Закона финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет субвенций.

Согласно приложению 1 к Закону муниципальное образование «город Тулун», наделено отдельными областными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета.

Из указанного следует, что организация санитарного содержания территорий городского округа муниципального образования - «город Тулун» и работ по отлову бродячих животных относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В связи с указанным, доводы стороны ответчика о том, что органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в пределах предоставленных муниципальным образованиям Иркутской области на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов, ответчиком исполнены отдельные государственные полномочия полностью в объеме выделенных на 2022 год средств и не могут быть признаны неправомерным бездействием, повлекшим причинение морального вреда ФИО1 либо иному лицу, суд находит несостоятельными, относится к ним критически, во внимание не принимает, поскольку мероприятия по отлову безнадзорных животных, относятся не к мерам по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а к мероприятиям по охране жизни и здоровья граждан, осуществление которых, отнесено к вопросам местного значения п. 32 ч. 1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Доводы стороны ответчика относительно тех обстоятельств, что моральный вред истцом не доказан, суд также отклоняет в силу того, что в обоснование иска и по запросу суда в материалы дела представлены письменные доказательства - медицинские документы, подтверждающие причинение несовершеннолетнему ФИО1 вреда здоровью в результате укуса безнадзорного животного - собаки, в этот же день несовершеннолетний обратился в медицинское учреждение за оказанием медицинской помощи. В медицинских документах имеются записи о том, что пострадавший перенес укус собаки, ему оказана медицинская помощь. Из чего следует, что несовершеннолетнему ребенку причинен вред здоровью и как следствие этого ему причинен моральный вред, вызванный этим повреждением здоровья.

Таким образом, исковые требования прокурора, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1, .......р. к ответчику МУ «Администрация города Тулуна» о компенсации морального вреда, подлежат удовлетворению, с ответчика МУ «Администрация города Тулуна» в пользу несовершеннолетнего ФИО1 необходимо взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, перечислив денежные средства на счет несовершеннолетнего получателя ФИО1, .......р., № счета ***, Банк получателя: Байкальский Банк ПАО Сбербанк, почтовый адрес банка: ****.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 15, 1064, 150, 151, 1101, 1083, 137 ГК РФ, ст. ст. 3, 12, 45, 55, 56, 59, 60, 67, 68, 194-199 ГПК РФ, суд

решил

Исковые требования Тулунского межрайонного прокурора, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1, .......р. к муниципальному учреждению «Администрация городского округа муниципального образования - «****» о компенсации морального вреда - удовлетворить.

Взыскать с муниципального учреждения «Администрация городского округа муниципального образования - «город Тулун» в пользу несовершеннолетнего ФИО1, .......р. компенсацию морального вреда в размере ..........) рублей, перечислив денежные средства на счет несовершеннолетнего получателя ФИО1, .......р., номер счета: ***, Банк получателя: Байкальский Банк ПАО Сбербанк, почтовый адрес банка: ****

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья Н.А. Рыжова