61RS0012-01-2023-003831-40 Дело №2а-3455/2023
Мотивированное решение изготовлено 03.11.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2023 года г. Волгодонск
ул. Морская, 108
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Тушиной А.В.,
с участием помощника прокурора Кравцовой Н.Ю.,
при секретаре Киричкове И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Волгодонского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц- жителей Прогрессовского сельского поселения к Администрации Прогрессовского сельского поселения об обязании устранить нарушения законодательства о погребении и похоронном деле, обеспечить содержание мест захоронения,
УСТАНОВИЛ:
<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц - жителей Прогрессовского сельского поселения Ростовской области, обратился в суд с иском к Администрации Потаповского сельского поселения Волгодонского района об обязании устранить нарушения законодательства о погребении и похоронном деле, обеспечить содержание мест захоронения, в котором просил обязать Администрацию Прогрессовского сельского поселения Волгодонского района обеспечить содержание мест захоронения Прогрессовского сельского поселения на территории общественного кладбища по адресу: <адрес>, от <адрес>, путем надлежащей очистки территории кладбища от мусора и отходов.
В обоснование требований указано, что Прокуратурой Волгодонского района проведена проверка исполнения требований законодательства по обеспечению содержания мест захоронений Прогрессовского сельского поселения.
По результатам проверки установлено, что на территории кладбища в <адрес>, размещены собранные в кучи отходы в виде остатков растений (сухие ветви деревьев, листья, стебли и др.), использованные упаковки от пищевых продуктов, использованные ритуальные товары (венки, искусственные цветы). Поскольку свалка мусора образовалась на земельном участке с КН №, с видом разрешенного использования участки для кладбищ, крематориев, расположенном по адресу: <адрес>, от <адрес> <адрес>, и переданном на праве постоянного (бессрочного) пользования муниципальному образованию «Прогрессовское сельское поселение», то ликвидация свалки должна осуществляться Администрацией Прогрессовского сельского поселения за счет средств бюджета поселения.
Помощник прокурора Волгодонского района Кравцова Н.Ю. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований наставила.
Представитель административного ответчика – Глава Администрации Прогрессовского сельского поселения ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о признании исковых требований в полном объеме, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, письменное заявление о признание иска приобщено к материалам дела.
Выслушав помощника прокурора <адрес>, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании частей 3, 5 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
В соответствии с частью 4 статьи 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). В главах 15 и 32 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.
Частью 3 статьи 157 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Согласно части 4.1 статьи 198 ГПК РФ (применяемой по аналогии) в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь положениями части 4 статьи 2, части 2 статьи 157 КАС РФ и части 4.1. статьи 198 ГПК РФ (применяемой по аналогии), суд считает возможным принять признание административным ответчиком административного иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований административного истца к Администрации Потаповского сельского поселения Волгодонского района об обязании обеспечить содержание мест захоронения
Согласно положению ст.178 КАС РФ, при принятии решения, суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению, при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
Согласно ч.6 п.2 ст.180 КАС РФ, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное, резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда по вопросам, разрешенным судом исходя из обстоятельств административного дела, в том числе, указание на порядок и срок исполнения решения суда.
Учитывая фактические обстоятельства дела, необходимость соблюдения прав человека на обеспечение содержания мест захоронения, характер объёма работ, суд полагает возможным установить срок, в течение которого Администрацией Прогрессовского сельского поселения Волгодонского района должно быть исполнено решение – в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 46, 177 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Волгодонского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц - жителей Прогрессовского сельского поселения к Администрации Прогрессовского сельского поселения об обязании устранить нарушения законодательства о погребении и похоронном деле, обеспечить содержание мест захоронения, удовлетворить.
Обязать Администрацию Прогрессовского сельского поселения <адрес> обеспечить содержание мест захоронения Прогрессовского сельского поселения на территории общественного кладбища по адресу: <адрес>, от <адрес> <адрес>, путем надлежащей очистки территории кладбища от мусора и отходов, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.