78RS0004-01-2023-000236-57

Дело № 2а-180/2023 28.04.2023г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Зеленогорский районный суд города Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Заведеевой И.Л.

при секретаре Пономаревой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Муниципальному совету внутригородского муниципального образования ФИО2-Петербурга <адрес> о признании незаконным и отмене решения Муниципального Совета внутригородского муниципального образования ФИО2-Петербурга <адрес> от 15.02.2023г.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратилась в суд с административным иском к Муниципальному совету внутригородского муниципального образования ФИО2-Петербурга <адрес> о признании незаконным и отмене решения Муниципального Совета внутригородского муниципального образования ФИО2-Петербурга <адрес> от 15.02.2023г.

14.09.2019г. после проведенных 08.09.2019г. выборов депутатов Муниципального совета внутригородского муниципального образования ФИО2-Петербурга <адрес> (далее-МС ВМО <адрес>) административный истец была зарегистрирована депутатом указанного муниципального совета.

В период с 14.09.2019г. по 15.02.2023г. административный истец исполняла обязанности депутата на непостоянной основе.

29.04.2022г. административный истец была уведомлена о назначении и проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных за 2019-2020г.г.

Проверка проведилась в период с 15.04.2022г. по 13.07.2022г. сотрудником Комитета государственной службы и кадровой политики ФИО2-Петербурга.

С результатами проверки административный истец не согласилась.

20.07.2022г. административным истцом был получен доклад о результатах осуществления контроля за расходами административного истца, которым установлено соответствие расходов доходам при приобретении имущества в 2020г.

04.08.2022г. в адрес МС ВМО <адрес> поступило заявление за подписью ФИО2-Петербурга ФИО8 № от 28.07.2022г. о необходимости принятия решения о досрочном прекращении полномочий административного истца.

24.08.2022г. на внеочередном заседании МС ВМО <адрес> по результатам тайного голосования депутатами было принято решение-«не прекращать досрочно полномочия депутата МС МО <адрес> ФИО3», которое оформлено решением № от 24.08.2022г.

25.08.2022г. ФИО2-Петербурга уведомлен о принятом решении.

10.10.2022г. административным истцом получен ответ из ФИО2

ФИО2-Петербурга-Комитета государственной службы и кадровой политики № от 05.10.2022г. на обращение в адрес председателя Центральной избирательной комиссии РФ, из которого следует, что полномочия истца не прекращены на основании решения совета от 24.08.2022г.,

По мнению истца, с принятым решением ФИО2-Петербурга согласилась.

31.01.2023г. глава ВМО <адрес> направила депутатам письмо с предложением провести внеочередной муниципальный совет 15.02.2023г.

13.02.2023г. глава ВМО сообщила о повестке 15.02.2023г.-принятие нового решения о снятии с административного истца полномочий депутата на основании заявления ФИО2-Петербурга ФИО8 № от 28.07.2022г. о необходимости в течение 30 дней принять решение о досрочном прекращении полномочий депутата МС ВМО <адрес> в связи с выявлением факта неисполнения депутатом ФИО3 обязанностей, которые установлены ФЗ «О противодействии коррупции».

15.02.2023г. по итогам Совета было издано решение №:

1. Прекратить досрочно полномочия депутата Муниципального Совета внутригородского муниципального образования ФИО2-Петербурга <адрес> ФИО4 в связи с неисполнением ею требований, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

2. Отменить решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования ФИО2-Петербурга <адрес> от 24.08.2022г. №.

По мнению административного истца, решение от 15.02.2023г. является незаконным и необоснованным, принято с нарушением норм действующего законодательства РФ, а также муниципальных правовых актов.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик Муниципальный совет внутригородского муниципального образования ФИО2-Петербурга <адрес> в судебное заседание явился, против удовлетворения административных исковых требований возражал.

Третье лицо Комитет территориального развития ФИО2-Петербурга в судебное заседание явилось, против удовлетворения административных исковых требований возражало.

Заинтересованное лицо ФИО2-Петербурга в судебное заседание явилось, против удовлетворения административных исковых требований возражало.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, заслушав третье лицо и заинтересованное лицо, проанализировав в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Статья 46 Конституции РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлены общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

Статьей 40 Федерального закона № 131-ФЗ определен статус депутата органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 7.1 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 10.1 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Такие сведения представляются по установленной форме справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, которая утверждена Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона № 273-ФЗ, в случае непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений, если иное не установлено федеральными законами, лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия.

Согласно ч. 7.2 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7.3 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ при выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 44 Федерального закона № 131-ФЗ уставом муниципального образования должны определяться виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

Меры ответственности, предусмотренные ч. 7.3.1 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закреплены в п. 7 ст. 36 устава внутригородского муниципального образования ФИО2-Петербурга <адрес>.

В соответствии со ст. 1 Закона ФИО2-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-З "О предоставлении гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности в ФИО2-Петербурге, должности главы местной ФИО2 по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности в ФИО2-Петербурге, должность главы местной ФИО2 по контракту, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" под лицами, замещающими муниципальные должности, понимаются депутаты муниципальных советов внутригородских муниципальных образований ФИО2-Петербурга (далее - муниципальные образования), члены выборных органов местного самоуправления в ФИО2-Петербурге, выборные должностные лица местного самоуправления в ФИО2-Петербурге, председатели избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами.

Несущественным искажением является представление сведений, которые существенно не влияют на их достоверность, то есть не искажают ее существенным образом (например, описки, опечатки, неуказание счетов без денежных средств).

Из материалов дела следует, что ФИО3 является депутатом Муниципального Совета внутригородского муниципального образования ФИО2-Петербурга <адрес> шестого созыва (л.д.16).

ФИО2-Петербурга проведена проверка достоверности и полноты сведений в соответствии с порядком, установленным Законом ФИО2-Петербурга от 28.02.2018г. № «О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых ФИО2-Петербурга гражданами, претендующими на замещение должности главы местной ФИО2 по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности в ФИО2-Петербурге, должность главы местной ФИО2 по контракту» (далее-Закон ФИО2-Петербурга).

В соответствии со ст.7 Закона ФИО2-Петербурга в рамках проведенной проверки должностными лицами уполномоченного органа были подготовлены и направлены запросы в государственные органы и организации (в кредитные организации, налоговые органы РФ, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) об имеющихся у них сведениях в отношении ФИО3 и ее супруга.

Должностными лицами уполномоченного органа проведен сравнительный анализ информации, представленной государственными органами и организациями и информации, представленной ФИО3 в своей справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее-справка), и справке своего супруга-ФИО7

По окончании проверки достоверности и полноты сведений в соответствии со ст.11 Закона ФИО2-Петербурга уполномоченным органом осуществлена подготовка доклада о ее результатах (далее-доклад), в котором отражены различия в представленной информации.

Доклад, содержащий указанные выводы, ФИО3 не был оспорен в установленном законом порядке.

По результатам проверки достоверности и полноты сведений было установлено, что ФИО3 представлены недостоверные и неполные сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019-2020 г.г., а также недостоверные и неполные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга за 2019-2020 г.г. (в разделе 1 справок «Сведения о доходах», в подразделах 3.1 справок «Недвижимое имущество», в разделах 4 справок «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях», в подразделах 6.1 справок в отношении супруга «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании»). Выявлены факты несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены ФЗ «О противодействии коррупции», не являющиеся несущественным искажением.

Процедура проведения проверки была полностью соблюдена, данный факт административным истцом не оспаривается.

В соответствии с Законом ФИО2-Петербурга лицо, замещающее муниципальную должность, вправе давать пояснения в письменной форме в ходе и по результатам проверки, представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме, обращаться в уполномоченный орган с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы.

От письменных пояснений в ходе проверки достоверности и полноты сведений ФИО3 отказалась, о чем составлены соответствующие акты.

С докладом ФИО3 ознакомлена Комитетом территориального развития ФИО2-Петербурга 19.07.2022г. Пояснения в письменной форме по результатам проверки достоверности и полноты сведений в уполномоченный орган представлены не были.

26.07.2022г. в Комитет государственной службы и кадровой политики ФИО2-Петербурга поступило для рассмотрения обращение ФИО3, направленное в адрес ФИО2-Петербурга и Комитет территориального развития ФИО2-Петербурга, в котором последняя просит ознакомиться с представленными документами, признать несостоятельность проверки, а также перестать преследовать ее различными способами в связи с активной жизненной и гражданской позицией.

Ответ на данное обращение был направлен Комитетом государственной службы и кадровой политики ФИО2-Петербурга в установленные действующим законодательством сроки письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ОБ-103-2021/22-1-1.

В связи с выявлением фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции", не являющимся несущественным искажением, в соответствии со ст. 11 Закона ФИО2-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам проверки предложено применить к ФИО3, являющейся депутатом Муниципального Совета внутригородского муниципального образования ФИО2-Петербурга <адрес>, меру юридической ответственности.

В соответствии с ч. 11 ст. 40 Федерального закона решение о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2-Петербурга ФИО8 обратился в муниципальный совет внутригородского муниципального образования ФИО2-Петербурга <адрес> с заявлением о необходимости в течение 30 дней принять решение о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального совета ФИО3; обращение поступило в МС ВМО ФИО2-Петербурга <адрес> 04.08.2022г. (л.д. 46).

В связи с предоставлением депутатом муниципального совета внутригородского муниципального образования ФИО2-Петербурга <адрес> шестого созыва ФИО3 недостоверных и неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, искажение которых не является несущественным, у ФИО2-Петербурга имелись основания для обращения в муниципальный Совет с заявлением о необходимости принять решение о досрочном прекращении полномочий депутата ФИО3

Факт неисполнения административным истцом предписаний антикоррупционного законодательства документально подтвержден.

Соответственно, выбрав возможность осуществления депутатских полномочий, ФИО3 приняла на себя обязанность неукоснительно соблюдать связанные с этими полномочиями ограничения, а потому привлечение ее к ответственности в виде досрочного прекращения полномочий не может само по себе рассматриваться как нарушение принципов справедливости и соразмерности.

24.08.2022г. по вопросу рассмотрения заявления ФИО2-Петербурга состоялось заседание муниципального совета внутригородского муниципального образования ФИО2-Петербурга <адрес>, было принято решение № не прекращать досрочно полномочия депутата ФИО3 на основании протокола счетной комиссии по голосованию о досрочном прекращении полномочий депутата МС ФИО3 по заявлению ФИО2-Петербурга. Решение вступает в силу со дня его принятия (л.д.47).

25.08.2022г. ФИО2-Петербурга уведомлен о принятом решении (л.д.48).

В соответствии со ст.77 Федерального закона № 131-ФЗ в порядке осуществления надзора за исполнением органами самоуправления и должностными лицами местного самоуправления действующего законодательства органы прокуратуры вправе принять меры прокурорского реагирования.

Сведений о мерах прокурорского реагирования к принятому решению № от 24.08.2022г. муниципального совета внутригородского муниципального образования ФИО2-Петербурга <адрес> материалы дела не содержат.

Обращаясь к главе Внутригородского муниципального образования ФИО2-Петербурга <адрес>, Комитет территориального развития ФИО2-Петербурга в письме № ОБ-186-2492/22-4-1 от 30.09.2022г. указал на то, что решение не прекращать полномочия депутата МС МО <адрес> ФИО3, принятое на заседании МС МО <адрес> 24.08.2022г., не соответствует нормам действующего законодательства и является неправомерным (л.д.51).

15.02.2023г. состоялось заседание МС ВМО ФИО2-Петербурга <адрес> с повесткой дня: повторное рассмотрение заявления ФИО2-Петербурга ФИО8 о необходимости в течении 30 дней принять решение о досрочном прекращении полномочий депутата МС ВМО <адрес>, в связи с выявлением факта неисполнения депутатом ФИО3 обязанностей, которые установлены ФЗ «О противодействии коррупции» (представлены недостоверные и/или неполные сведения о доходах, искажения которых не признано несущественными) (л.д.54-55).

15.02.2023г. глава ВМО <адрес> ФИО9 на заседании МС ВМО ФИО2-Петербурга <адрес> в своем выступлении указала на письмо Комитета территориального развития ФИО2-Петербурга, согласно которому, в силу действующего законодательства принятие решения о привлечении виновного лица к публично-правовой ответственности является завершающим этапом проверки. Решение не прекращать полномочия депутата МС ФИО3, принятое на заседании МС ВМО <адрес> 24.08.2022г., не соответствует действующему законодательству. Главой ВМО <адрес> ФИО9 предложено принять решение о досрочном прекращении полномочий депутата МС ВМО <адрес> ФИО3 (л.д.54-55).

15.02.2023г. по итогам заседания Совета было издано решение №:

1. Прекратить досрочно полномочия депутата Муниципального Совета внутригородского муниципального образования ФИО2-Петербурга <адрес> ФИО3 в связи с неисполнением ею требований, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

2. Отменить решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования ФИО2-Петербурга <адрес> от 24.08.2022г. № (л.д.53).

Частью 11 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

Таким образом, процедура досрочного прекращения полномочий депутата предполагает инициирование вопроса компетентным лицом, включение данного вопроса в повестку заседания представительного органа местного самоуправления, голосование по поставленному вопросу и принятие (оформление) решения.

Порядок проведения заседаний муниципального совета установлен регламентом заседаний муниципального совета внутригородского муниципального образования ФИО2-Петербурга <адрес> (далее - Муниципальный совет), утвержденный решением Муниципального совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено пунктом 1 регламента заседания муниципального совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Принятие решений Совета производится открытым поименным голосованием, результаты которого вносятся в протокол заседания, а по персональным вопросам-тайным голосованием. Процедура тайного голосования устанавливается решением Совета (п.8.3. регламента).

В силу ст. 4 Закона ФИО2-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № вопрос о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления меры ответственности рассматривается муниципальным советом (выборным органом местного самоуправления) на очередном открытом заседании. Решение принимается не позднее 30 дней со дня поступления в муниципальный совет (выборный орган местного самоуправления) заявления. Решение направляется ФИО2-Петербурга не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия.

Из материалов дела следует, что основанием обращения ФИО2-Петербурга в муниципальный совет внутригородского муниципального образования ФИО2-Петербурга <адрес> с заявлением о необходимости принять решение о досрочном прекращении полномочий депутата ФИО3 послужили результаты проверки, установившие факт предоставления неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Данное заявление ФИО2-Петербурга направлено в муниципальный совет внутригородского муниципального образования ФИО2-Петербурга <адрес> письмом от 28.07.2022г. №, и получено муниципальным советом 04.08.2022г. № (л.д.46).

Вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального совета внутригородского муниципального образования ФИО2-Петербурга <адрес> ФИО3 на заседании муниципального совета 24.08.2022г. следует признать рассмотренным, принятие решения о не прекращении полномочий не свидетельствует об обратном, поскольку возможность проведения повторного голосования по вопросу досрочного прекращения полномочий депутата регламентом заседаний муниципального совета не предусмотрена.

Таким образом, вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального совета внутригородского муниципального образования ФИО2-Петербурга <адрес> муниципального округа ФИО3 рассмотрен на очередном заседании муниципального совета, состоявшегося 24.08.2022г., в связи с чем, проведение заседания 15.02.2023г. по данному вопросу не требовалось, решение муниципального совета от 15.02.2023г. № не может быть признано законным, поскольку является принятым по уже рассмотренному ранее вопросу.

Кроме того, решение муниципального совета от 15.02.2023г. № (рассмотрение персонального вопроса) принято в нарушение п. 8.3. регламента, при открытом голосовании.

Согласно ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного, решение МС ВМО ФИО2-Петербурга от 15.02.2023г. № о прекращении досрочно полномочий депутата муниципального совета внутригородского муниципального образования ФИО2-Петербурга <адрес> ФИО3, отмене решения муниципального совета внутригородского муниципального образования ФИО2-Петербурга <адрес> от 24.08.2022г. № является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение муниципального совета внутригородского муниципального образования ФИО2-Петербурга от 15.02.2023г. № о: прекращении досрочно полномочий депутата муниципального совета внутригородского муниципального образования ФИО2-Петербурга <адрес> ФИО4, отмене решения муниципального совета внутригородского муниципального образования ФИО2-Петербурга <адрес> от 24.08.2022г. №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО2-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 26.05.2023г.

Судья