<данные изъяты>
<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2023 года <адрес>, МО
Истринский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Климёновой Ю.В.,
при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к УправлениюРосреестра по <адрес> об оспаривании решения,
установил:
в Истринский городской суд обратился ФИО1 с административным иском к Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным Уведомления Управления Росреестра по <адрес> об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, обязании Управления Росреестра по <адрес> устранить допущенные нарушения путем осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении земельного участка с <данные изъяты> на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к нему документов.
В обоснование заявленных требований указал, что апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены границы земельного участка <данные изъяты> правообладатель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ административный истец повторно обратился в Управление Росреестра по <адрес> о государственном кадастровом учете земельного участка, в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ. К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ приложен межевой план. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> вынесено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета. Административным истцом предоставлен межевой план, в котором указаны координаты границ земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> вынесено Уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка <данные изъяты> Решение Управления Росреестра по <адрес> считает незаконным.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Уполномочил на представление своих интересов ФИО3 Представитель административного истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика Управление Росреестра по <адрес> судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил письменные возражения.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно пунктам 1 и 3 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено названным кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих в том числе основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Из материалов дела следует, что апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с/<адрес>, <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 в соответствии с заключением эксперта ФИО4, по координатам, указанным в таблице №.
Уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты><данные изъяты> приостановлен государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, с/<адрес>, СНТ «Холмы-2», уч. 678. В обоснование причин отказа указано, что межевой план не соответствует требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке». Уточняемый земельный участок <данные изъяты> не полностью входит в границы МО границы муниципального образования «городской округ <адрес>» с номером <данные изъяты> Точность проведения проверки: 1.50.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> вынесено уведомление №<данные изъяты> об отказе государственного кадастрового учета в отношении земельного <данные изъяты> по адресу: <адрес>, с/<адрес>, <данные изъяты> в связи с неустранением приведенных в уведомлении причин приостановления, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.
Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в АУ «МФЦ г.о. Химки» <адрес> с заявлением о государственной кадастровом учете, к заявлению приложен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В силу п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона).
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Приведенные в статье 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» положения следует толковать и применять не изолированно, а в системном единстве, в частности, упомянутую статью необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 26 указанного закона, поскольку отказ в осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является продолжением единой процедуры осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и рассматривается именно исходя из оснований, послуживших в итоге причиной отказа, то есть оснований, которые ранее являлись основаниями для приостановления кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав объекта недвижимости.
Статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам, согласно пункту 6 которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Согласно ч. 11 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств понимается. Под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств понимается: наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества
Согласно Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов, составляет 0,10.
В уведомлении Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указана погрешность 0,09. Заключением эксперта установлено, что величина погрешности площади земельного участка <данные изъяты>
Как было указано выше, основанием для отказа в государственной регистрации права является неустранение приведенных в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав.
Вместе с тем, согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом к заявлению приложен межевой план. Указанный государственным регистратором размер пересечения земельного участка с границами муниципального образования 0,09 кв. м не выходит за пределы средней квадратической погрешности в размере 0,1.
Соответственно, точки границ земельного участка и границ населенного пункта (муниципального образования) находятся в пределах диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, что, в понимании п. 11 ст. 22 Закона о государственной регистрации не может быть признано пересечением границ.
На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства, принимая во внимание мнения участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о необоснованности решения об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, поскольку установлено, что границы земельного участка административного истца установлены на основании вступившего в законную силу решения суда, на основании указанного решения подготовлен межевой план, размер пересечения земельного участка с границами муниципального образования 0,09 кв. м не выходит за пределы средней квадратической погрешности в размере 0,1, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск ФИО1 – удовлетворить.
Признать Уведомление Управления Росреестра по <адрес> об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> – незаконным.
Обязать Управление Росреестра по <адрес> устранить допущенные нарушения путем осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении земельного участка с <данные изъяты> на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к нему документов.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий