Дело № 2а-3429/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2022 года
Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Голованя Р.М.,
при секретаре Галяутдиновой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Кировскому районному отделению судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в связи с неознакомлением с исполнительным производством №-ИП от 16.09.2021 года,
УСТАНОВИЛ:
04.07.2022 в Кировский районный суд города Ростова-на-Дону поступило вышеуказанное административное исковое заявление, согласно которому в отношении административного истца ФИО1 Кировским районным отделением судебных приставов города Ростова-на-Дону возбуждено исполнительное производство №—ИП. В настоящее время вышеуказанное исполнительное производство находится в стадии исполнения у судебного пристава-исполнителя ФИО3
Административный истец попросила своего представителя по доверенности — адвоката РОКА «Человек и Закон» Медведева С.А. запросить в Кировском РОСП для ознакомления материалы исполнительного производства №-ИП от 16.09.2021. Адвокат Медведев С.А. передал письменную просьбу начальнику Кировского РОСП 21.06.2022 о предоставлении ему для ознакомления материалов исполнительного производства №-ИП от 16.09.2021, указав свой телефон с просьбой сообщить по нему о времени ознакомления.
В десятидневный срок административный истец и его представитель никаких постановлений Кировского РОСП не получали и никаких телефонных звонков представителю административного истца —адвокату Медведеву С.А. не поступало. В результате бездействия судебных приставов Кировского РОСП административный истец не может воспользоваться своим правом ознакомиться с материалами исполнительного производства.
На основании вышеизложенного, административная истица с учетом уточнений просила суд признать незаконным бездействие судебного пристава—исполнителя Кировского РОСП ФИО3, выразившееся в непредоставлении материалов исполнительного производства №-ИП от 16.09.2021 для ознакомления представителю по доверенности административного истца — адвокату РОКА «Человек и Закон» Медведеву С.А.
Определением судебного заседания от 03.08.2022 к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков судебные приставы-исполнители Кировского РОСП ФИО3 и ФИО4, а в качестве заинтересованного лица ООО «МО АСД-Финанс».
В судебном заседании присутствовали:
- представитель административной истицы Медведев С.А., который административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме. Также Медведев С.А. пояснил суду, что на 10.08.2022 он ознакомлен с материалами трех исполнительных производств в полном объеме, а именно: №-ИП, №-ИП, №-ИП;
- административные ответчики судебные приставы-исполнители Кировского РОСП ФИО3 и ФИО4, которые административные исковые требования не признали, просили в удовлетворении административного искового заявления отказать согласно доводам представленных возражений.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных судом надлежащим образом, в порядке ст.ст. 150, 226 КАС Российской Федерации.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно материалам дела 21.06.2022 в Кировском РОСП зарегистрировано заявление представителя ФИО1 - Медведева С.А. о предоставлении возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства №-ИП от 16.09.2021. Также в заявлении указана просьба о том, чтобы Медведеву С.А. сообщили по мобильному телефону время, когда он сможет ознакомиться с исполнительным производством.
02.08.2022 судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП ФИО3 составлена телефонограмма о том, что ею совершен звонок на номер «№», однако никто не ответил, в связи с чем разговор не состоялся.
03.08.2022 судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП ФИО3 направила Медведеву С.А. письмо от 02.08.2022, в котором предложила ему ознакомиться 16.08.2022 в 10.00 с материалами исполнительного производства №-ИП от 16.09.2021.
03.08.2022 Медведев С.А. фактически ознакомился с материалами исполнительного производства №-ИП от 16.09.2021.
Несмотря на то, что в период судебного разбирательства требования административного истца были удовлетворены, представитель административного истца Медведев С.А. настаивал на рассмотрении дела по существу и указывал, что ранее у него как представителя ФИО1 отсутствовала фактическая возможность ознакомиться с материалами всех исполнительных производств, включая исполнительное производство №-ИП от 16.09.2021, что, в свою очередь, не позволяло выработать правовую позицию по принятым мерам и совершенным исполнительным действиям, а также своевременно их обжаловать в суд, в случае обнаружения признаков незаконности.
Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что на основании ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства.
В соответствии с ч.5 ст. 54 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ полномочия представителей, не указанных в частях 1 - 4 настоящей статьи, в том числе адвокатов, на совершение действий, связанных с осуществлением исполнительного производства, удостоверяются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - иным документом.
В силу ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Применительно к изложенному доказано, что истица, будучи стороной исполнительного производства №-ИП и имея представителя, полномочия которого подтверждены нотариальной доверенностью, имела право в установленном законом порядке и своевременно ознакомиться с материалами исполнительного производства №-ИП.
В рассматриваемом случае 21.06.2022 истицей в лице представителя подано заявление о согласовании даты и времени для ознакомления с материалами исполнительного производства №-ИП.
В период до 22.07.2022 какие-либо меры по заявлению от 21.06.2022 административными ответчиками не приняты, что является безусловным основанием для вывода о незаконности оспариваемого бездействия.
Анализируя указанные выше доводы представителя административного истца относительно нарушения оспариваемым бездействием прав административного истца, суд находит их обоснованными, поскольку установленное в судебном порядке бездействие административных ответчиков, допущенное в период с 21.06.2022 по 02.08.2022, не способствует основной задаче исполнительного производства, заключающейся в правильном и своевременном исполнении судебных актов. Допущенное административными ответчиками бездействие в контексте того, что административная истица находится под домашним арестом с ограничением на право получения почтовой корреспонденции, действительно может привести к невозможности своевременной защиты последней своих прав как должника в исполнительном производстве.
Таким образом, в судебном порядке установлено наличие правовых оснований для признания оспариваемого бездействия административных ответчиков незаконным.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным бездействие должностных лиц Кировского районного отделения судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области по исполнительному производству №-ИП от 16.09.2021 года, выразившееся в неознакомлении представителя ФИО1 - адвоката Медведева С.А. с исполнительным производством №-ИП от 16.09.2021 года по заявлению от 21.06.2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Р.М. Головань
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.