№ 2-1616/2025
75RS0023-01-2025-002607-95
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
25 ноября 2025 года
Черновский районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Рушкулец В.А.,
при секретаре Страмиловой Я.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в г. Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к НСТ «Строитель» о признании действий по взиманию целевого взноса и дополнительного целевого взноса незаконными, возложении обязанности произвести расчёт потерь электроэнергии,
установил :
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее.
Они, истцы, являются членами товарищества НСТ «Строитель» и собственниками земельных участков №, расположенных на территории НСТ «Строитель». Последнее общее собрание членов товарищества НСТ «Строитель» было проведено ДД.ММ.ГГГГ, однако, на данном собрании не рассматривалось и не утверждалось финансово-экономическое обоснование членского и целевого взносов. В 2020-2021гг. общие собрания не проводились, а все последующие протоколы общих собраний членов НСТ «Строитель», состоявшиеся после 2021 года, признаны недействительными на оснований решений суда. При этом, вр.и.о. председателя ФИО4 требовал вносить оплату членских и целевых взносов, размер которых был кратно завышен по решению ФИО4, сумму «долга» по указанному взносу с садоводов он требует с каждого в разных размерах.
Помимо необоснованного требования оплаты денежных средств в виде целевого взноса, ФИО4, утвердив личный тариф на оплату за потреблённую электрическую энергию, превышающий тариф «РСТ по Забайкальскому краю» на 21%, требует оплату «долгов» за потреблённую электроэнергию. Расчёты потерь в электросетях организацией, поставляющей ресурс в виде электроэнергии для бытовых нужд садоводов, не предоставляются. Прибавление 21% к тарифу, утверждённому государством и указанному «РСТ по Забайкальскому краю» является грубым нарушением законодательства РФ. При этом ФИО4 ссылается на то, что повышение тарифа «РСТ по Забайкальскому краю» на 21%, является дополнительным целевым взносом, утверждённым на общем собрании членов товарищества НСТ «Строитель» 2014 года. Просят признать действия председателя НСТ «Строитель» ФИО4 незаконными, в части сбора денежных средств, в виде целевых взносов без утверждения приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования, не утверждённых общим собранием НСТ «Строитель» за период 2022г., 2023г., 2024г.;
- Обязать ФИО4 произвести перерасчёт по незаконно взысканным целевым взносам и вернуть денежные средства, взысканные с садоводов НСТ «Строитель» в виде целевого взноса за период 2022- 2025г.;
- Признать действия временно исполняющего обязанности председателя НСТ «Строитель» ФИО4 незаконными, в части взимания дополнительного целевого взноса, который, фактически является повышением законного тарифа на электрическую энергию, предусмотренного «РСТ по Забайкальскому краю»;
- Обязать председателя НСТ «Строитель» ФИО4, произвести перерасчёт оплаты за потреблённую и потребляемую собственниками земельных участков электроэнергию соответственно тарифам «РСТ по Забайкальскому краю» и вернуть гражданам переплаченные денежные средства;
- Обязать председателя НСТ «Строитель» ФИО4, произвести расчёт потерь электричества согласно Постановлений Правительства РФ, обратившись в организацию, поставляющую электрическую энергию для нужд садоводов НСТ «Строитель».
- Обязать ФИО4 прекратить взимать с членов товарищества и собственников земельных участков без членства в товариществе НСТ «Строитель» необоснованные платежи в виде целевого взноса, так как они не имеют финансово-экономического обоснования, решения общего собрания НСТ «Строитель» о взимании данного взноса и утверждении даты, до которой данный целевой взнос должен быть внесён.
Впоследствии истцом исковые требования неоднократно уточнялись, согласно уточнений в окончательной форме, просят суд:
- признать действия председателя НСТ «Строитель» ФИО4 незаконными, в части сбора денежных средств, в виде целевых взносов без утверждения приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования, не утверждённых общим собранием НСТ «Строитель» за период 2022г., 2023г., 2024г.;
- признать действия председателя НСТ «Строитель» ФИО4 незаконными, в части взимания дополнительного целевого взноса, который, фактически является повышением законного тарифа на электрическую энергию, предусмотренного «РСТ по Забайкальскому краю»;
- Обязать председателя НСТ «Строитель» ФИО4, произвести расчёт потерь электричества согласно Постановлений Правительства РФ, обратившись в организацию, поставляющую электрическую энергию для нужд садоводов НСТ «Строитель».
Определением суда от 28.10.2025 года, внесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено АО «Читаэнергосбыт», в судебное заседание представителя не направило, о рассмотрении дела извещено надлежащим образом.
Истец ФИО1, её представитель ФИО5 по устному заявлению, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске. ФИО1 пояснила, что в 2023 году она самостоятельно заключила договор присоединения к электрическим сетям с АО «Читаэнергосбыт» через другое СНТ.
Истец ФИО3, его представитель по доверенности ФИО6 в суде исковые уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, пояснили, что за потребленную электроэнергию они оплачивают по тарифу РСТ, однако, председатель товарищества требует производить оплату за потери электричества, как дополнительный целевой взнос.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, уполномочил доверенностью представлять свои интересы в суде ФИО7
Представитель истца ФИО7 в суде уточненные исковые требования поддержала полностью, пояснила, что председатель товарищества ссылается на протокол общего собрания от 18.08.2019 года, но существует несколько вариантов этого протокола. В первом протоколе, выданном членам товарищества, нет сведений о принятии решения членами товарищества о том, что приходно-расходная смета считается годовой на 2020 год и действующей на последующие годы. Целевой взнос взимается одноразово. Финансово-экономического обоснования для каких целей в настоящее время председатель требует сумму целевого взноса в размере 1700 руб. нет. Тариф за электроэнергию в СНТ состоит из тарифа РСТ и необоснованных процентов, то есть предстедатель необоснованно повышает тарифные ставки.
Представитель ответчика - председатель НСТ «Строитель» ФИО4, действующий на основании прав по должности, представитель НСТ «Строитель» ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили.
В предыдущем судебном заседании исковые требования не признали.
ФИО4 пояснил, что в 18 августа 2019 года состоялось общее собрание, на котором принято решение, что для каждого собственника установлен целевой взнос в размере 1700 руб., в 2020 и 2021 годах из-за пандемии собрания не проводились. Указанное решение не оспаривалось и на сегодняшний день является лигитимным, в протоколе прописано, что приходно-расходная смета принималась на 2020 год, считать её годовой и действующей на следующие годы до принятия решения о внесении изменений, дополнений в годовую смету на общем собрании товарищества. По поводу принятия дополнительного целевого взноса имеется решение от 05.01.2014 года, которым установлено к тарифу по оплате электроэнергии для сельской местности, установленному РСТ прибавляются проценты в качестве компенсации потерь электроэнергии, в летний период 25,9%, в зимний период 28,77%. Указанное решение также не оспаривалось и действует по настоящее время.
Представитель НСТ «Строитель» ФИО8, пояснил, что решение общего собрания от 05.01.2014 года является действующим. ФИО3 ранее его оспаривал, однако при рассмотрении гражданского дела № 2-801/2020 указанное решение, а также решение общего собрания 2019 года признаны действующими.
Свидетель ФИО9 в суде пояснила, что в 2019 году принято решение об оплате целевых взносов в размере 1700 руб., но определенной цели не было. Оплачивала указанную сумму до 2022 года. На сегодняшний день она оплачивает членские взносы и электроэнергию по сельскому тарифу, установленному РСТ, целевые взносы не оплачивает.
Свидетель ФИО10 в суде пояснила, что в 2019 году она вышла из членов СНТ, является собственником участка №, на собрании в 2019 году она присутствовала, затем получила протокол этого собрания. В этом году рассматривалось гражданское дело по иску НСТ, где она была привлечена в качестве ответчика за неуплату членских взносов, в судебном заседании истцом ей был вручен протокол в измененном виде.
Опрошенная в качестве свидетеля ФИО11 суду пояснила, что с ноября 2020 году живет в СНТ, членские взносы и за электроэнергию оплачивает, но расчетов ей не предоставляют, платежных документов не выдают, на что тратятся членские взносы, она не знает.
Выслушав пояснения истцов, их представителей, представителей ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом № 217 – ФЗ от 29 июля 2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В силу ст. 7 указанного Федерального закона товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия); содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества; содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.
Согласно ст. 14 Федерального закона № 217 – ФЗ от 29 июля 2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные: с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка; с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества; с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования; с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования; с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец ФИО3 является членом СНТ «Строитель» и собственником земельного участка, расположенного по адресу: НСТ «Строитель» участок №.
Истец ФИО1 является собственником земельного участка №, расположенного по адресу: г. Чита, НСТ Строитель, а также членом СНТ «Строитель».
Истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок № по адресу: Забайкальский край, г. Чита, НСТ «Строитель», членом товарищества не является.
В соответствии с Уставом НСТ «Строитель», утвержденным решением общего собрания членов Товарищества от 18.08.2019 г., НСТ «Строитель» является некоммерческим садоводческим товариществом, созданным для целей ведения садоводства, организации и обустройства индивидуальных садовых участков, благоустройства общей территории, обеспечения санитарного, противопожарного состояния общего имущества, земельных участков общего назначения, а также для достижения иных целей, предусмотренных законом, том 1 л.д.
В соответствии с п.п. 7.1.1 Устава высшим органом Товарищества является собрание членов Товарищества.
Согласно п. 7.2.27 Устава НСТ «Строитель» решения общего собрания членов Товарищества являются обязательными для исполнения органами Товарищества, членами Товарищества, а также лицами, ведущими садоводство и огородничество на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства и огородничества, без участия в Товариществе, а также не являющимися членами Товарищества, том 1 л.д.
В силу п. 10.1.11 Устава, член Товарищества обязан производить оплату коммунальных услуг (потребленная электроэнергия, электроснабжение, уборка и вывоз мусора) включая оплату потерь электроэнергии, ЛЭП, внутренних электрических сетях, являющихся собственностью Товарищества.
В соответствии с решением внеочередного собрания уполномоченных членов НСТ «Строитель» от 05 января 2014 года, был установлен дополнительный целевой взнос по оплате технологических потерь в линии ВЛ – 10 кВ, в силовом трансформаторе ТМ-10/0,4 Кв 630Ква, в распределительных электрических сетях 0, 4 Кв в размере: в летний период (с 01.05 по 01.10) – 25,9%; в зимний период (с 01.10 по 01.05) – 28,77%, на каждый потребленный кВт/час по городскому тарифу членом НСТ.
Установлено, что с 01 января 2014 года стоимость кВт/час в НСТ «Строитель», с учетом технологических потерь электроэнергии в принадлежащих товариществу электрических линиях, трансформаторной подстанции, которые составляют: летом – 25,9%; зимой – 28,77 % на каждый потребленный кВт/час по городскому тарифу.
На 01 января 2014 года стоимость кВт/час составила: в летний период 3,78 + 0,98 (25,9%) = 4, 76 руб.; в зимний период 3,78 + 1,09 (28,77%) = 4, 87 руб. (л.д. ).
Судом установлено, что указанное решение от 05 января 2014 года в настоящее время является действующим.
Решением Черновского районного суда г. Читы от 14 сентября 2020 года, по гражданскому делу № 2-801/2020 по иску ФИО3 к НСТ «Строитель» о признании общего собрания незаконным и встречному иску НСТ «Строитель» к ФИО3 о взыскании задолженности за электроэнергию, вступившим в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 24 ноября 2020 года, которым указанное решение оставлено без изменения, в удовлетворении исковых требований ФИО3 в части оспаривания решения общего собрания от 05 января 2014 года отказано, л.д.
Вместе с тем, решением суда на НСТ «Строитель» возложена обязанность при расчете стоимости электроэнергии для граждан, применять тариф для садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, установленный соответствующим приказом РСТ Забайкальского края, действующий в указанный период расчета.
В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации факт того, что 05 января 2014 года на общем собрании принято решение о дополнительном целевом вносе на оплату потерь электрической энергии, который добавляется к установленному тарифу по оплате электроэнергии в процентном соотношении является установленным вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу, не доказывается вновь и не подлежит оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Также на основании решения общего собрания НСТ Строитель от 18 августа 2019 года, оформленного протоколом общего собрания от 18 августа 2019 года, было принято решение о целевом взносе, размер которого составляет 1700 рублей.
Указанное решение не оспаривалось и на данный момент является действующим.
В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что в 2020 и 2021 годах общих собраний членов НСТ «Строитель» не проводилось.
Решения общих собраний НСТ Строитель от 14 августа 2022 года и 28 августа 2022 года, оформленные протоколами от 14 августа 2022 года и 28 августа 2022 года признаны недействительными и не порождающими правовых последствий на основании решений Черновского районного суда г. Читы от 09 февраля 2023 года, вступившим в законную силу 23 марта 2023 года, л.д.
Решение общего собрания НСТ «Строитель» от 11 июня 2023 года, оформленное протоколом общего собрания от 11 июня 2023 года признано недействительным решением Черновского районного суда г. Читы от 02 ноября 2023 года, вступившим в законную силу 18 апреля 2024 на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 18 апреля 2024 года, л.д.
Решение общего собрания НСТ Строитель от 18 августа 2024 года, оформленное протоколом общего собрания от 18 августа 2024 года признано недействительным решением Черновского районного суда г. Читы от 14 ноября 2024 года, вступившим в законную силу 18 февраля 2025 на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 18 февраля 2025 года, л.д.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что на момент возникших правоотношений, решения общих собраний НСТ Строитель от 05 января 2014 года и 18 августа 2019 года являются действующими.
Обратного, в нарушении положений ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, судом не установлено.
Судом также установлено, что в настоящее время начисления за потребленную электроэнергию в НСТ «Строитель» производятся по сельскому тарифу, к которому добавляется дополнительный целевой взнос на оплату потерь электрической энергии в процентном соотношении, установленный решением общего собрания НСТ «Строитель» от 05 января 2014 года.
Между АО «Читаэнергосбыт» и НСТ «Строитель» заключен договор энергоснабжения № 010811.
АО «Читаэнергосбыт» в материалы дела представлены счет-фактуры и ведомости электропотребления по оплате за потребленную электрическую энергию, выставляемых в адрес НСТ «Строитель» ежемесячно, в соответствии с которыми ответчик производит оплату.
Из приложения № 3 от 08.06.2023 года к договору электроснабжения следует, что силовой трансформатор и линия ВЛ-10 кВ находятся на балансе потребителя НСТ «Строитель», потери холостого хода трансформатора и нагрузочные потери в линии и трансформаторе составляют (зима) 11153 кВт/час – 0,33%, (лето) – 8049 – 0,42%, предъявляются ежемесячно от расхода электроэнергии по прибору учета.
Доводы истцов о незаконном включении ФИО4 в оплату за потребленную электроэнергию сверх тарифа, установленного РСТ Забайкальского края, 21% в счет оплаты потерь в электросетях, поскольку расчет должна производить организация, поставляющая электрическую энергию для нужд садоводов НСТ «Строитель», являются несостоятельными.
В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Для выполнения обязательств перед поставщиком электроэнергии действующим законодательством, а именно пунктом 5 статьи 14 ФЗ от 29 июля 2017 года №217-ФЗ, предусмотрено право садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ определять и взимать соответствующие платы (взносы), необходимые для содержания общего имущества, в том числе, для компенсации потерь электроэнергии. Подобные предложения должны выноситься на обсуждение в рамках общего собрания членов садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, решением которого затем определяется механизм распределения и оплаты потерь электроэнергии.
Из дела следует, что НСТ «Строитель» является собственником электрических сетей, следовательно, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, включая оплату потерь электроэнергии в принадлежащих ему линиях и трансформаторных подстанциях.
Разница между показаниями общего прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета является потерями электрической энергии в сетях данного садоводческого товарищества.
Поскольку законодательством предусмотрено право НСТ определять и взимать соответствующие платы, необходимые для содержания общего имущества, в том числе, для компенсации потерь электроэнергии, принятое общим собранием товарищества решение о порядке распределения и оплаты потерь электрической энергии в сетях не противоречит действующему законодательству.
Решением общего собрания от 05 января 2014 года установлен дополнительный целевой взнос, на который производится увеличение установленного тарифа в целях оплаты потерь электроэнергии.
Из пояснений стороны ответчика следует и оспаривается истцами, что в настоящее время расчет потерь производится в размере 21%, что не противоречит принятому решению.
Судом отклоняются доводы о неправомерном взимании целевого взноса без утверждения приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования, не утвержденных общим собранием НСТ «Строитель» в 2022, 2023 и 2024 годах, а также в отсутствии информации о расходовании денежных средств.
В п. 12 Устава Товарищества предусмотрено взимание, в том числе, целевого взноса, размер и сроки уплаты которого утверждаются общим собранием членов товарищества.
Как установлено ранее, на общем собрании НСТ «Строитель» от 18 августа 2019 года определена сумма целевого взноса в размере 1700 руб.
Данное решение собрания в установленном порядке незаконным не признавалось, в настоящее время является действующим, поскольку все последующие принятые НСТ «Строитель» решения общих собраний признаны незаконными.
Доказательств тому, что денежные средства, взимаемые в качестве целевого взноса, израсходованы ответчиком на цели, не связанные с осуществлением деятельности, предусмотренной Уставом НСТ «Строитель», суду предоставлено не было, оснований для освобождения членов СНТ уплачивать целевые взносы не имеется.
Показаниями свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11 указанные доводы не подтверждаются.
Суд не может принять во внимание доводы ответчиков о том, протокол общего собрания от 18 августа 2019 года представлен ответчиком в измененном виде, поскольку данное обстоятельство не является предметом спора.
Исходя из изложенного, исковые требования истцов суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к НСТ «Строитель» о признании действий по взиманию целевого взноса и дополнительного целевого взноса незаконными, возложении обязанности произвести расчёт потерь электроэнергии, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Черновский районный суд г. Читы.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2025 года.