Административное дело № 2а-52/2023 (2а-585/2022)

65RS0013-01-2022-000741-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Родивилиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тюлюковой Ф.Е.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Меркушина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Смирныховского района Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил :

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Смирныховского района Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством, возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

В обоснование административного иска указано, что в ходе прокурорской проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение 9927747820 от ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», действительное по ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты>)» с 2022 года. Наличие заболевания и нахождение на учете у врача-нарколога указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

На основании изложенного, просит суд прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами; возложить на ФИО1 обязанность сдать в ОГИБДД ОМВД России по ГО «Смирныховский» водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М».

Административный ответчик ФИО1 и представитель заинтересованного лица ОМВД России по ГО «Смирныховский» о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, в соответствии со ст. 150 КАС, суд рассмотрел дело в их отсутствии.

Заслушав помощника прокурора ФИО3, настаивавшего на удовлетворении административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечением безопасности дорожного движения признается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст. 23 указанного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (коды МКБ F10- F 16, F 18, F 19) являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр), принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения, коду F 12 указанной классификации соответствуют Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением психоактивных веществ. Указанный код классификации содержит в себе, в том числе код F 10.2 «синдром зависимости», представляющий из себя Комплекс поведенческих, познавательных и физиологических симптомов, который возникает после повторного использования вещества и обычно включает сильное желание принять его; трудности в контролировании его употребления; упорное продолжение его использования, несмотря на пагубные последствия; предпочтение употребления психоактивного вещества в ущерб другим видам деятельности и выполнению обязанностей; возрастание допустимых пределов употребеления и иногда состояние абстиненции. Синдром зависимости может быть по отношению к определенному веществу (например, табаку, алкоголю или диазепаму), классу веществ (например, опиоидным наркотикам) или к широкому ряду фармакологически различных психоактивных веществ.

Согласно статье 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», действительное по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, представленным в материалы административного дела, ФИО1 состоит на учете врача-нарколога с 2022 года, с диагнозом «<данные изъяты>

Таким образом, административный ответчик страдает заболеванием, являющимся медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный ответчик в соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ доказательств, опровергающих указанные сведения, не представил.

При таких обстоятельствах, учитывая повышенную опасность деятельности по управлению транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, и то обстоятельство, что административный ответчик имеет заболевание, препятствующее управлению транспортными средствами, суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в противном случае возможно нарушение прав граждан, являющихся участниками дорожного движения.

При этом суд учитывает, что административный ответчик не лишен возможности восстановления своего права управления транспортными средствами после получения им заключения медицинской комиссии о наличии у него стойкой ремиссии и о возможности допуска к управлению транспортными средствами.

В связи с удовлетворением требований прокурора, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину, от уплаты которой административный истец освобожден.

Поскольку по настоящему административному делу прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц (граждан) с требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с административного ответчика, который не освобожден от уплаты судебных расходов, с учетом положений пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

Административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ТП МРО УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ТП МРО УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сдать в ОГИБДД ОМВД России по ГО «Смирныховский» водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М».

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ТП МРО УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в доход бюджета муниципального образования ГО «Смирныховский» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Родивилина

Решение в окончательной форме составлено 10.01.2023.

Судья Т.Н. Родивилина