Дело № 2-490/2026 (2-8280/2025;)

50RS0048-01-2025-010793-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Химки, Московская область 20 января 2026 г. Химкинский городской суд Московской области в составе

судьи Тягай Н.Н.,

при секретаре Софроновой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО "Мособлгаз" к ФИО2, ФИО1 о возложении обязанности не чинить препятствий в подключении к газопроводу, третьи лица - Администрация г.о. Химки Московской области, Министерство энергетики Московской области, Управление Росреестра по г. Москве и Московской области,

УСТАНОВИЛ:

АО "Мособлгаз" обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО1 о возложении обязанности не чинить препятствий в подключении к газопроводу. Требования мотивированы тем, что истец является газораспределительной организацией и осуществляет полномочия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения на территории Московской области. Во исполнение поручения Президента РФ, данного в послании Федеральному Собранию от <дата> г., постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 г. N 1547 утверждены "Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения", далее Правила подключения, определяющие порядок подключения объектов капитального строительства и газоиспользующего оборудования к сети газопотребления. Между истцом и собственником жилого дома по адресу: <адрес>, г.о. Химки, <...> <адрес> был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, согласно которому истец, являясь исполнителем, обязуется осуществить подключение газоиспользующего оборудования принадлежащего заявителю жилого дома по адресу: <адрес>, г.о. Химки, <...> <адрес> к сети газораспределения. Ответчики ФИО2, ФИО1, являясь общедолевыми собственниками (по ? доле в праве за каждым) сооружения газохимического комплекса с кадастровым номером <№ обезличен>, протяженностью 141 м., расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Химки, с.п. Луневское, дер. Клушино, отказали в даче согласия на подключение, что является препятствием реализации истцом Региональной программы газификации.

Истец просит суд обязать ответчиков выдать согласие на подключение жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, г.о. Химки, с.п. Луневское, дер. Клушино к сооружению газохимического комплекса с кадастровым номером <№ обезличен>, протяженностью 141 м. и не чинить препятствия по подключению к названному сооружению газохимического комплекса, в случае не направления ответчиками согласия в их адрес в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, считать такое согласие полученным. Кроме того, просят взыскать с ответчиков в их пользу расходы по оплате госпошлины 20 000,00 руб., и обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске, дополнив, что подключение жилого дома № <адрес> к газовой трубе ответчиков является экономически целесообразным, не требует дополнительного оборудования до границы указанного домовладения, поскольку они обязаны провести газопровод до границы участка заказчика. В случае подключения жилых домов от газопровода низкого давления <№ обезличен> арх. № <№ обезличен>, принадлежащего АО «Мособлгаз», необходима прокладка распределительного газопровода протяженностью не менее 90 м параллельно существующему распределительному газопроводу, находящемуся на балансе ответчиков, чем будут нарушены требования к минимальным расстояниям от газопровода до зданий и сооружений, фундаментов опор воздушных линий электропередачи, регламентированные СП <№ обезличен>. Участок газопровода, принадлежащего ответчикам не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Московской области и является ее звеном. При проектировании газопровода ответчиков учитывалась возможность подключения к нему перспективных заявителей, расположенных в дер. Клушино. Подключение газопровода в ином месте требует дополнительных затрат, в том числе прокладку газопровода, что не оправдано с технической точки зрения и экономически нецелесообразно.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя, который с исковыми требованиями не согласен. Согласно позиции ответчика он не желает подключения к газопроводу, идущему к его дому. Газораспределительная сеть была построена ответчиками, и он не желает, что бы в его собственность кто-то подключался, подключение домовладения № <адрес> к газовой сети возможно от других мест врезки.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется его личная подпись в расписке об извещении. Сведений о причинах неявки не представил.

Третье лицо – представители Администрации г.о. Химки Московской области, Министерства энергетики Московской области, Управление Росреестра по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя Министерства энергетики Московской области поступил письменный отзыв, которым третье лицо поддержало требование иска.

Дело рассмотрено при указанной явке в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее - сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Указанные особенности не применяются в случаях технологического присоединения объектов электроэнергетики к электрическим сетям.

Федеральный закон от <дата> N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов. Положения настоящего Федерального закона основываются на положениях Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми вопросы, касающиеся федеральных энергетических систем, правовых основ единого рынка, основ ценовой политики, безопасности Российской Федерации, относятся к предметам ведения Российской Федерации.

Государственная политика в области газоснабжения, в частности, направлена на государственную поддержку развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности, а также повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на федеральных территориях и территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих межрегиональных и региональных программ газификации (абзацы 2, 4 статьи 4).

Постановлением Правительства Московской области от <дата> г. за № <№ обезличен> утверждена Программарограмма «Развитие газификации в Московской области до 2035 г.

АО "Мособлгаз" является участником данной программы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N <№ обезличен> утверждены Правила подключения.

Подключение (технологическое присоединение) представляет собой совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности (пункт 2 Правил).

Пунктом 3 Правил определен порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения.

В соответствии с пунктом 48 Правил подключения, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя (абзац первый); исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса (абзац второй); основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем (абзац третий); основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей (абзац четвертый).

При этом абзац тринадцатый пункта 2 данных Правил называет основным абонентом юридическое или физическое лицо, не оказывающее услуги по транспортировке газа и владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Между истцом и собственником жилого дома по адресу: <адрес>, г.о. Химки, <...> <адрес> был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, согласно которому истец, являясь исполнителем, обязуется осуществить подключение газоиспользующего оборудования принадлежащего заявителю жилого дома по адресу: <адрес>, г.о. Химки, <...> <адрес> к сети газораспределения.

В соответствии с п. 41 Правил подключения исполнитель определяет технические условия:

а) на основе анализа пропускной способности сети газораспределения;

б) с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения;

в) с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

В силу п. 29 Правил основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя (далее - мотивированный отказ от заключения договора о подключении). В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается. При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд или антимонопольный орган.

На основании п. 30 Правил исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> г. N 872 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам", а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства отсутствует в случае отсутствия пропускной способности сетей газораспределения, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, отсутствия пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, когда устранения данных ограничений пропускной способности учтены в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.

Ответчики ФИО2, ФИО1 являются общедолевыми собственниками (по ? доле в праве за каждым) сооружения газохимического комплекса с кадастровым номером <№ обезличен>, протяженностью 141 м., расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Химки, с.п. Луневское, дер. Клушино.

Как следует из представленного суду гидравлического расчета пропускной способности газопровода к жилому дому № <адрес> возможно от вышеуказанного газопровода, техническая возможность подключения к вышеуказанному газопроводу имеется, поскольку в нем имеется пропускная способность для подключения потребителя без ухудшения условий газоснабжения для подключенных потребителей газа. Застройка состоит из 3 строений и в соответствии с кадастровой картой требуется газификация еще 6 объектов. Расход потребителей принят в соответствии с данными САУПГ и заданием на разработку схемы.

<дата> г. истец направил основным абонентам – ответчикам по настоящему делу письма с просьбой согласовать подключение газопровода к дому к ближайшему, принадлежащему им газопроводу.

13.09.2024 г. ответчики ответили отказом, указав, что полагают необходимым предварительное и равноценное возмещение.

Статьей 2 Закона о газоснабжении установлено, что газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Поскольку газопровод относится к имуществу, в отношении которого действует специальный правовой режим, обусловленный его функциональным назначением, то правомочия собственника указанного имущества, как юридического так и физического лица, ограничены в законодательном порядке.

Принадлежащая ответчикам сеть газораспределения не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединена к газораспределительной системе Московской области и является ее неотъемлемой частью, обладая достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения оборудования третьих лиц, следовательно, их отказ от дачи согласия на подключение является неправомерным препятствием в осуществлении технологического присоединения потребителей.

В Определении от <дата> N 5-О Конституционной Суд Российской Федерации указал, что основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) оборудования, объектов капитального строительства новых потребителей газа к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности этих сетей. Такое правовое регулирование основано на технологических особенностях газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности, а во многих случаях - и невозможности прокладки отдельных газопроводов к объектам каждого потребителя газа. При этом подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения новых объектов возможно лишь при наличии достаточной пропускной способности таких сетей с сохранением условий газоснабжения имеющихся потребителей газа и не связано с возложением на основного абонента как их собственника обязанности несения дополнительных расходов.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы в целях подтверждения доводов об отсутствии пропускной способности спорного газопровода сторонами спора не заявлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиками не представлены обоснованные возражения и доводы, указывающие на несоблюдение их законных прав и интересов, возникновения для них негативных последствий и нарушении их прав при проведении газификации истцом.

Пунктом 3 ст. 1 ГК РФ установлено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Из смысла ст. 10 ГК РФ следует, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п. 1). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5).

Отказываясь от дачи согласия и фактически отказывая в подключении к газопроводу, ответчики препятствуют истцу в выполнении мероприятий по газификации.

Выполнение истцом возложенных на него Правительством РФ во исполнение поручений Президента Российской Федерации задач по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от газопровода ответчика без привлечения средств населения, позволит соблюсти общественные интересы и принципы государственной политики в области газоснабжения, указанные в статье 4 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации": государственной поддержки развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, а также выполнению Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства.

Подлежат отклонению ссылки ответчика о наличии возможности подключения домовладения к иному газопроводу, поскольку технические условия на строительство газопровода, собственниками которого являются ответчики, выданы в соответствии с требованиями закона, с учетом оценки пропускной способности сети газораспределения, альтернативных вариантов подключения.

Доводы ответчиков о том, что у них отсутствует обязанность выдать истцу указанное согласие на подключение на безвозмездной основе, не может являться основанием для отказа в иске, поскольку положения пункта 48 Правил подключения N 1547 не предусматривают выдачу согласия основным абонентом на условиях компенсации его затрат по строительству и эксплуатации газопровода-источника, а равно иных затрат. При этом, вопрос о компенсации затрат ответчика на строительство и эксплуатацию газопровода-источника не относится к предмету настоящего спора.

Ответчики, отказывая в даче согласия на подключение к принадлежащему им на праве собственности газопроводу иных объектов, с учетом положений ст. 10 ГК РФ фактически злоупотребляют своими правами и нарушают действующее законодательство, тогда как ответчиками в обоснование своих возражений не представлено надлежащих и допустимых доказательств, указывающих на несоблюдение их законных прав и интересов, либо возникновение для них негативных последствий и нарушении их прав при проведении газификации соседнего домовладения.

На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования за исключением требования об обращении решения суда к немедленному исполнению, поскольку данная категория иска не относится к категориям дел, указанным в ст. 211 ГПК РФ, подлежащим немедленному исполнению.

Согласно ст. 98 ч. 1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска уплачена госпошлина в размере 20 000,00 руб., что соответствует требованиям под.3 п. 1 ст. 333.19 налогового кодекса РФ, а поэтому указанная сумма подлежит взысканию с ответчиков в равных долях в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск АО "Мособлгаз", – удовлетворить частично.

Обязать ФИО2, ФИО1 не чинить препятствий АО "Мособлгаз" по подключению жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, г.о. Химки, дер. Клушино, к сооружению газохимического комплекса с кадастровым номером <№ обезличен>, протяженностью 141 м., расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Химки, с.п. Луневское, дер. Клушино, путем выдачи согласия на подключение в течение десяти календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В случае не выдачи ФИО2, ФИО1 согласия на подключение жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, г.о. Химки, дер. Клушино, в течение десяти календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, считать согласие на подключение к к сооружению газохимического комплекса с кадастровым номером <№ обезличен>, протяженностью 141 м., расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Химки, с.п. Луневское, дер. Клушино, полученным.

Взыскать с ФИО2, ФИО1 в равных долях в пользу АО «Мособлгаз» расходы по оплате госпошлины в размере 20 000,00 руб.

В требованиях об обращении судебного акта к немедленному исполнению - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2026 г.

Судья