Дело № 2-4924/2025
УИД 91RS0019-01-2025-006907-05
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2025 года г. Симферополь
Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи – Томащака А.С.,
при секретаре – Абдуваитовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконным решения и возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в назначении пенсии - незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в колхозе, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости истцу с ДД.ММ.ГГГГ.
Заявленные исковые требования мотивированы тем, что Истец обратился к Ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях". По результатам рассмотрения указанного заявления истцу решением от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в назначении пенсии ввиду того, что индивидуальный пенсионный коэффициент - 18,446 (при требуемом 28,2), что не дает право на установление страховой пенсии по старости. Стаж для определения права составляет 12 лет 06 месяцев 28 дня (при требуемых 15 лет). При назначении пенсии не учтены оспариваемые истцом следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в колхозе. Учесть стаж не представляется возможным в связи с тем, что не предоставлены справки, подтверждающие стаж. Вышеуказанное решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости истец считает незаконным, нарушающим его права и законные интересы, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском.
В судебное заседание истец не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит суд их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представив письменные возражения на иск в соответствии с которыми исковые требования не признает, просит в их удовлетворении отказать, поскольку они не основаны на законе.
Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно положениям статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Вместе с тем, переходными положениями, закрепленными статьей 35 Федерального закона № 400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК).
Так, согласно положениям частей 1 и 2 данной статьи продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, составляет 6 лет, и, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году.
Также страховая пенсия по старости в 2015 году назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины 30 (часть 3 статьи 35 Федерального закона N400-ФЗ).
При этом, необходимая продолжительность страхового стажа и величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Таким образом, для застрахованных лиц, достигших возраста 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно) в 2024 году либо ранее, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 15 лет, величина ИПК - 28,2, независимо от года назначения указанной страховой пенсии.
Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначение» пенсии, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования, страховом стаже, об индивидуальном пенсионном коэффициенте и другие документы зависимости от вида устанавливаемой пенсии.
В соответствии с пунктами 25 и 30 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионном обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 17.11.2014 N884н, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению возложена на заявителя. Факт и дата заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения, выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
В силу пунктов 31, 39, 40 и 41 Правил N884н и пункта 3 статьи 22 Федерального закона N 400 -ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие он должен предоставить дополнительно. В случае, если документы, которые необходимо предоставить дополнительно, на протяжении трех месяцев не были предоставлены, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по имеющимся в его распоряжении документам выносит решение о назначении пенсии или отказе в удовлетворении заявления о назначении пенсии.
В соответствии с пунктом 22 Правил N884н, при рассмотрении документов, предоставленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений; принимает меры по фактам предоставления документов, содержащих недостоверные сведения.
Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N101 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или сокращения их деятельности по другим причинам, справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми ведениями.
Согласно пункту 59 Раздела 8 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию, (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
В соответствии с законодательством Российской Федерации, для определения права и расчета размера страховой пенсии лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, участником которого является, в том числе и Украина, периоды работы и иной деятельности, имевшие место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, включаются в стаж, при этом порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Согласно Федеральному закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который действовал на территории Российской Федерации с 01.01.2002 до 01.01.2015 года при определении размера трудовой пенсии (без учета суммы, приходящейся на фиксированный базовый размер пенсии) учитывается общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую, в частности, включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего, в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации, работы за границей после 01.01.2002 включаются в подсчет трудового (страхового) при подтверждении уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование в соответствующие органы.
В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Пунктами 7-9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
При этом судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По результатам рассмотрения указанного заявления истцу решением № от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в назначении пенсии ввиду того, что индивидуальный пенсионный коэффициент - 18,446 (при требуемом 28,2), что не дает право на установление страховой пенсии по старости. Стаж для определения права составляет 12 лет 06 месяцев 28 дня (при требуемых 15 лет). При назначении пенсии не учтены оспариваемые истцом следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в колхозе. Учесть стаж не представляется возможным в связи с тем, что не предоставлены справки, подтверждающие стаж.
Однако все сведения о работе внесены в трудовую книжку истца в соответствии с требованиями законодательства.
Вместе с тем, неполучение справок, подтверждающих стаж истца для подтверждения достоверности сведений о спорных периодах работы истца не может являться основанием для отказа в установлении пенсии по старости с учетом данных трудовой книжки, содержащей последовательные записи о периодах работы истца.
При таких обстоятельствах, указанные спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в колхозе, подлежат включению в подсчет стажа на основании данных трудовой книжки истца.
В связи с чем исковые требования в части обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в колхозе, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
При этом при включении спорного периода общий страховой стаж истца составит 18 лет 11 месяца 6 дней, величина ИПК - 27,268, что не дает право на установление пенсии в ввиду отсутствия требуемой величины ИПК -28,2.
В связи с чем исковые требования в части признания решения № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым незаконным, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости истцу с ДД.ММ.ГГГГ года удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-
решил:
ФИО3 Османовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконным решения и возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в колхозе.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, если вопрос об их правах и обязанностях был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.С. Томащак
(мотивированный текст решения изготовлен 29 декабря 2025 года)
Судья А.С. Томащак