Дело № 2а- 3437/2023
УИД 33RS0001-01-2023-001998-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2023 года г.Владимир
Ленинский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Рыжовой А.М.,
при секретаре Руфовой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью « Корпорация 21 век» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Ленинского района города Владимира ФИО1, исполняющей обязанности начальника отделения- старшего судебного пристава – исполнителя ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
установил:
ООО «Корпорация 21 век » обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО1, и.о. начальника отделения- старшего судебного пристава – исполнителя ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО2, УФССП России по Владимирской области о признании незаконными бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
Административный иск мотивирован тем, что на исполнении в ОСП Ленинского района г.Владимира находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 05.09.2018г. предметом исполнения по которому являлось взыскание с должника ФИО3 в пользу ООО «Корпорация 21 век » задолженности в сумме 65920 рублей.
24.03.2023г. исполнительное производство окончено, однако копия соответствующего постановления и подлинник исполнительного документа взыскателю не поступили.
Ссылаясь на то, что длительное бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Владимира, выразившееся в ненаправлении исполнительного документа после окончания исполнительного производства нарушает права взыскателя, ООО «Корпорация 21 век» просит признать его незаконным. В целях восстановления своих прав просит возложить на административного ответчика обязанность по направлению исполнительного документа в адрес ООО «Корпорация 21 век», либо возобновить исполнительное производство.
Ставит также вопрос о взыскании судебных издержек, понесенных в связи с составлением административного искового заявления в размере 7000 рублей, ссылаясь на договор поручения от 17.10.2023г., заключенный с ФИО4, и расходный кассовый ордер от 17.10.2023г. о выдаче исполнителю по указанному выше договору суммы 7000 рублей.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «Корпорация 21 век», надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, не явился, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО1, и.о. начальника отделения- старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО2, представитель административного ответчика УФССП по Владимирской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица, явка которых обязательной не является и таковой не признана судом.
Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Положения ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Основания окончания исполнительного производства установлены ст.47 Федерального закона №229-ФЗ, в соответствии с п.3 ч.1 которой, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Согласно п.3 ч.1 ст.46 указанного Федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В таком случае судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (ч.2 ст.46 ).
В соответствии с ч.3 ст.46 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики №2-11835/2016 от 15.07.2016г. и заявления взыскателя, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Владимира от 05.09.2018г. было возбуждено исполнительное производство №1544/23/33001-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание с должника ФИО3 в пользу ООО « Корпорация 21 век» задолженности в сумме 65920 рублей.
24.03.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, поскольку все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными.
Обращаясь с настоящим административным иском, нарушение своих прав ООО « Корпорация 21 век» связывает с невозвращением исполнительного документа после окончания исполнительного производства.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии с ч.2 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.Частью 6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено направление копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю и должнику.
Между тем, данные требования Закона судебным приставом-исполнителем после окончания исполнительного производства своевременно выполнены не были, что послужило основанием для обращения ООО « Корпорация 21 век» с настоящим иском.
Из представленных материалов исполнительного производства следует, что 11.12.2023г. постановление об окончании исполнительного производства отменено, возобновлены исполнительные действия.
Таким образом, исполнительный документ не был возвращен взыскателю по истечении восьми месяцев с момента окончания исполнительного производства и только после обращения ООО «Корпорация 21 век » за защитой своих прав в судебном порядке.
Длительное невозвращение взыскателю исполнительного документа после окончания исполнительного производства по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является прямым нарушением положений Закона об исполнительном производстве, неисполнение указанной обязанности в установленные сроки образует незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя.
В силу ч.4. ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
Соответственно несвоевременное возвращение исполнительного документа также влияет на сроки повторного предъявления исполнительного документа к исполнению, влечет затягивание сроков взыскания причитающегося кредитору, увеличивает сроки исполнения исполнительного документа.
Бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Владимира, выразившееся в длительном ненаправлении взыскателю оригинала исполнительного документа после окончания исполнительного производства, безусловно, нарушает права взыскателя и не соответствует задачам Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО1
Вместе с тем незаконного бездействия и.о. старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО2 суд не усматривает, поскольку жалобы в порядке подчиненности на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя взыскателем не подавались и старшим судебным приставом-исполнителем не рассматривались, что не отрицается административным истцом, исходя из содержания текста административного искового заявления.
Одновременно с этим, не имеется оснований для возложения на административного ответчика обязанности по направлению подлинника исполнительного документа, либо возобновления исполнительного производства, поскольку данная обязанность в ходе рассмотрения дела фактически исполнена.
С учетом изложенного административный иск подлежит частичному удовлетворению.
Разрешая требования ООО «Корпорация 21 век » о взыскании судебных издержек суд принимает во внимание следующее.
Вопросы о судебных расходах регламентированы главой 10 КАС РФ, из содержания норм которой следует, что судебные расходы, состоящие из государственной пошлины и издержек, - это понесенные участвующими в деле лицами затраты, связанные с рассмотрением административного дела (ч.1 ст.103 КАС РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Частью 1 статьи 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 названного Кодекса.
В обоснование требования о взыскании понесенных по настоящему делу судебных издержек ООО «Корпорация 21 век » представлены копии договора поручения от 17.10.2023г. заключенного с ФИО4, расходный кассовый ордер от 17.10.2023г. о выдаче исполнителю по указанному выше договору суммы в размере 7000 рублей (л.д. 11-13).
Согласно условиям договора поверенный ФИО4 обязался по заданию заказчика оказать юридические услуги по составлению административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО1, УФССП России по Владимирской области о признании незаконными бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, а доверитель ООО «Корпорация 21 век » обязался оплатить эти услуги. Стоимость услуг по настоящему договору определена сторонами в размере 7000 рублей. Оплата услуг производится в день подписания договора (п.п. 1.1,3.1,4.1,4.2)
Административное исковое заявление по настоящему делу, датированное 17.10.2023 года, подписано от имени ООО «Корпорация 21 век » и направлено в суд в электронной форме ФИО4. которой представлен документ о наличии у нее высшего юридического образования.
При решении вопроса о размере взыскания произведенных заявителем расходов, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, его специфику и сложность, объем оказанных услуг, особенности материального правоотношения, из которого возник спор, достижение юридически значимого для доверителя результата.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 3, 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (абзац 2 пункта 11).
Таким образом, основным критерием размера оплаты труда представителя, согласно статье 112 КАС Российской Федерации, является разумность суммы оплаты, которая предполагает, что данный размер должен быть соотносим с объемом защищаемого права.
Исходя из содержания административного искового заявления, подготовленного ФИО4 в рамках обязательств по договору от 17.10.2023 г., его составление не требовало глубокого изучения нормативной базы и сложившейся судебной практики, а также значительных временных затрат исполнителя (л.д. 4-5).
Учитывая характер действий, произведенных представителем административного истца в рамках исполнения условий договора по оказанию юридической помощи, объект судебной защиты и объем защищаемого права, категорию спора и уровень его сложности, а также требования разумности и справедливости, необходимость установления баланса между правами участников процесса, суд полагает размер указанных издержек завышенным, считая разумной, объективно необходимой и достаточной в данных конкретных условиях для оплаты юридической помощи и подлежащей компенсации ООО «Корпорация 21 век» сумму в размере 1000 рублей, которая подлежат взысканию с УФССП России по Владимирской области в пользу ООО « Корпорация 21 век»
Таким образом, требование о взыскании судебных издержек подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227,112 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Корпорация 21 век» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Ленинского района города Владимира ФИО1, исполняющей обязанности начальника отделения- старшего судебного пристава – исполнителя ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Ленинского района города Владимира ФИО1, выразившееся в ненаправлении обществу с ограниченной ответственностью «Корпорация 21 век » судебного приказа мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики №2-11835/2016 от 15.07.2016г. после окончания исполнительного производства № 1544/23/33001-ИП.
В остальной части административного иска обществу с ограниченной ответственностью «Корпорация 21 век» отказать.
Взыскать с УФССП России по Владимирской области пользу общества с ограниченной ответственностью «Корпорация 21 век» судебные издержки в размере 1000 ( одной тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Рыжова А.М.