Дело № 12-354/2023

РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 11 июля 2023 года

Судья Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода Кондратенко С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Н.Новгороде жалобу защитника АО «Теплоэнерго» ФИО1 на постановление Административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении АО «Теплоэнерго» к административной ответственности по ч.2 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Сормовского района г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Теплоэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа, в размере 50000 рублей, основанием для привлечения к административной ответственности послужили следующие обстоятельства.

В ходе ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства внешнего вида, уполномоченным должностным лицом 05.04.2023 в 09 часов 08 минут по адресу: <...>, выявлено, что АО «Теплоэнерго» не приняло всех зависящих от него мер по восстановлению благоустройства, после проведенных работ по аварийному ремонту теплотрассы по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не восстановлен тротуар в брусчатке или холодном асфальте (временном варианте). Ордер на производство работ № от ДД.ММ.ГГГГ по аварийному ремонту теплотрассы по вышеуказанному адресу обязывает АО «Теплоэнерго» завершить работы с восстановлением нарушенного благоустройства по 01.04.2023 года.

Не согласившись с постановлением, АО «Теплоэнерго» обратилось в суд жалобой, в которой ставится вопрос об отмене постановления по следующим основаниям. Согласно материалам, находящимся в свободном доступе, видно, что до выполнения земляных работ тротуар находился в таком же состоянии, что и после работ. В силу изложенного, заявитель просит признать деяние малозначительным и отменить постановление.

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились. Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии сторон.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении АО «Теплоэнерго», порядок фиксации признаков административного правонарушения, полномочия должностных лиц, осуществлявших производство по делу об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение требований законов области и муниципальных нормативных правовых актов по восстановлению благоустройства территории в срок, указанный в разрешении (ордере) на производство земляных и ремонтных работ, по своевременной ликвидации провала или иной деформации дорожного покрытия, вызванных производством работ.

Согласно ч.9 ст.17 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 N 144-З (ред. от 31.08.2022) "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" засыпка траншей и котлованов должна производиться в срок, указанный в разрешении на производство работ, с обязательным составлением акта при участии представителя органа, выдавшего разрешение. Дорожные покрытия, тротуары, газоны и другие разрытые участки должны быть восстановлены в сроки, указанные в разрешении.

Таким образом, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в рассматриваемом случае характеризуется бездействием и выражается в невосстановлении нарушенного благоустройства в срок, установленный в ордере.

Из материалов дела следует, что 05.04.2023 в 09 часов 08 минут по адресу: <...>, выявлено, что АО «Теплоэнерго» не приняло всех зависящих от него мер по восстановлению благоустройства, после проведенных работ по аварийному ремонту теплотрассы по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не восстановлен тротуар в брусчатке или холодном асфальте (временном варианте). Ордер на производство работ № от ДД.ММ.ГГГГ по аварийному ремонту теплотрассы по вышеуказанному адресу обязывает АО «Теплоэнерго» завершить работы с восстановлением нарушенного благоустройства по ДД.ММ.ГГГГ.

Вывод о виновности юридического лица сделан на доказательствах, которые были исследованы Административной комиссией Сормовского района г.Н.Новгорода. Из постановления следует, что при рассмотрении дела были исследованы все материалы дела.

Факт совершения АО «Теплоэнерго» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным в соответствии с установленными законом требованиями, уполномоченным должностным лицом, содержащим достаточные для разрешения дела по существу сведения, актом № от ДД.ММ.ГГГГ обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, фотоматериалами, уведомлением, ордером на производство работ № от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании имеющейся совокупности доказательств в соответствии со ст.26.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, и его виновность.

При таких обстоятельствах Административная комиссия Сормовского района г.Н.Новгорода правомерно привлекла АО «Теплоэнерго» к административной ответственности и правильно квалифицировала совершенное административное правонарушение по ч.2 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Оснований не доверять фактам и обстоятельствам произошедшего, изложенным в протоколе, акте, других исследованных документах, при рассмотрении жалобы у суда не имеется.

Представленные АО «Теплоэнерго» фотоматериалы от 2022 года, не опровергают выводы о виновности АО «Теплоэнерго» в совершении вмененного административного правонарушения.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено.

В соответствии ст. 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд не находит оснований для отмены принятого постановления и применения правил, предусмотренных ст.2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку выявленные нарушения затрагивают интересы большого круга лиц, создавая угрозу причинения вреда здоровью граждан.

Наказание АО «Теплоэнерго» назначено в соответствии с требованиями ч.2 ст.3.1, ст.3.5 и ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах, предусмотренных санкцией ч.2 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Дело рассмотрено в пределах установленного ст.4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену обжалуемого постановления, в результате исследования материалов дела судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении АО «Теплоэнерго» к административной ответственности по ч.2 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей оставить без изменения, жалобу защитника АО «Теплоэнерго» без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.А.Кондратенко