Дело № 2а-4835/2022
Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2022 года
УИД 76RS0013-02-2022-004392-94
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Голованова А.В.,
при секретаре Рощиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске Ярославской области 13 декабря 2022 года гражданское дело по административному исковому заявлению Рыбинского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,
УСТАНОВИЛ:
Рыбинский городской прокурор в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц и несовершеннолетних обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование исковых требований указано, что Рыбинской городской прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлены факты размещения на сайте:<данные изъяты> материалов о продаже объектов животного мира, занесенного в Красную книгу – обыкновенная жемчужина (<данные изъяты>). Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страница и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Какая-либо информация, указывающая на законность продажи указанного вида объекта животного мира на web-сайте отсутствует. Предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации о продаже объектов животного мира, занесенного в Красную книгу, за осуществление которого законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.
В судебном заседании представитель административного истца помощник Рыбинского городского прокурора Галстян Е.А. поддержал заявленные требования.
Представители заинтересованных лиц – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства дела извещены надлежаще.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2.2. части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.
Согласно статье 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу положений п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрен уголовная или административная ответственность.
Статьей 4 Федерального закона от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.
Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в п. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно п.п. 2, 3 статьи 12 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) основными принципами в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания являются, в том числе поддержка деятельности, направленной на охрану животного мира и среды его обитания; осуществление пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности.
На основании ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане и юридические лица, включая общественные объединения и религиозные организации, участвуют в охране и использовании животного мира, сохранении и восстановлении среды его обитания в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 48 Федерального закона № 52-ФЗ граждане Российской Федерации, чье существование и доходы полностью или частично основаны на традиционных системах жизнеобеспечения их предков, включая охоту и собирательство, имеют право на применение традиционных методов добычи объектов животного мира и продуктов их жизнедеятельности, если такие методы прямо или косвенно не ведут к снижению биологического разнообразия, не сокращают численность и устойчивое воспроизводство объектов животного мира, не нарушают среду их обитания и не представляют опасности для человека.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.
Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Приказом Минприроды России от 24.03.2020 № 162 утвержден «Перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации» (далее - Перечень № 162).
Обыкновенная жемчужина (<данные изъяты>) содержится в указанном перечне под номером 20.
Статьей 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений.
Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.
Судом установлено, что Рыбинской городской прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлены факты размещения на сайте: <данные изъяты> материалов о продаже объектов животного мира, занесенного в Красную книгу – обыкновенная жемчужина (<данные изъяты>).
Посетителям сайтов предоставляется возможность заказа объекта животного мира посредством предоставления услуги по продаже дистанционным способом. На указанных электронных ресурсах размещена контактная информация, стоимость объектов и основные характеристики.
Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страница и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Какая-либо информация, указывающая на законность продажи указанного вида объекта животного мира на web-сайте отсутствует.
Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом помощника Рыбинского городского прокурора, актом осмотра интернет-сайта и скриншотами.
Предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации о продаже объектов животного мира, занесенного в Красную книгу, за осуществление которого законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.
Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Поскольку на сайте <данные изъяты> размещена информация, распространение которой в Российской Федерации в соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, запрещено, данные сайты подлежат включению в Реестр.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил :
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Направить решение суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области и Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Голованов