Гражданское дело № 2-1169/2025

УИД 68RS0002-01-2025-001163-89

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Мануйловой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Тамбова Тамбовской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Тамбова Тамбовской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ***.

В обоснование исковых требований указано, что согласно выписки из ЕГРН от 11.03.2025г. квартира по адресу: ***, является муниципальной собственностью. По данным УМВД России по Тамбовской области от 21.01.2025г. по указанному адресу с 05.02.2014г. зарегистрирован по постоянному месту жительства ответчик ФИО2

Постановлением администрации г.Тамбова от 09.07.2012г. №5347 жилой *** в *** признан аварийным и подлежащим сносу.

В феврале 2023г. в *** в *** произошел пожар, в результате которого данная квартира полностью выгорела.

В соответствии с положениями ст.86 ЖК РФ и по поручению Управления жилищной политики администрации г.Тамбова Тамбовской области от 16.06.2023г. №52-10-780/23 с ответчиком ФИО2 11.07.2023г. был заключен договор социального найма жилого помещения ***/С на спорную квартиру по адресу: ***.

Постановлением администрации г.Тамбова Тамбовской области от 24.07.2023г. №5981 ответчику ФИО2 предоставлена квартира по адресу: ***, взамен аварийной квартиры по адресу: ***. В связи с чем, 01.08.2023г. с ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения ***/С на квартиру по адресу: ***.

Однако ответчик ФИО2 до настоящего времени не снялся с регистрационного учета по адресу: ***, поскольку находится в местах лишения свободы по 18.09.2025г. включительно.

Принимая во внимание, что ФИО2 на основании постановления Администрации города Тамбова от 24.07.2023г. №5981 ответчику А.Н. предоставлена квартира по адресу: ***, с ним 01.08.2023г. заключен договор социального найма жилого помещения на данную квартиру, в связи с чем он обеспечен жильем, оставаясь зарегистрированным по прежнему месту жительства, ответчик чинит препятствия муниципальному образованию - городской - город Тамбов в лице администрации города Тамбова реализовывать свои права и обязанности собственника в рамках действующего жилищного законодательства РФ, в частности произвести снос аварийного жилого дома по адресу: ***.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств о проведении ВКС не заявлял.

Прокурор также не явился в судебное заседание, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания и/или о рассмотрении без его участия в суд не поступало, как и не поступало письменных отзывов (возражений, позиции и т.п.) на указанные выше исковые требования.

В соответствии с положениями ст.ст.167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц, в порядке заочного производства.

Представитель истца администрации г.Тамбова Тамбовской области и третьего лица МКУ «Дирекция жилищных услуг» по соответствующим доверенностям ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Суд, выслушав указанных выше лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

По смыслу ст.17, ст.18 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждый имеет право на судебную защиту.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 288 ГК РФ, ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены законодательством.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч.2 ст.31 Жилищного кодекса РФ наравне с собственником право пользования жилым помещением имеют члены семьи собственника жилого помещения, к которым в соответствии с ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в пункте 11 Постановления от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993г.N5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановления от 04 апреля 1996 года N 9-П и от 2 февраля 1998 года N 4-П, определения от 13 июля 2000 года N 185-О и от 6 октября 2008 года N 619-О-П).

При таких обстоятельствах сама по себе регистрация по конкретному месту жительства не может породить жилищное правоотношение, участниками которого являются собственник жилого помещения (истец) и лицо, зарегистрированное в нем.

В силу п. 5, 6 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также другими способами, предусмотренными законом. Жилищные правоотношения могут быть прекращены путем выселения гражданина из спорного жилого помещения, либо признания его утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением.

По смыслу п. 13, 18, 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" допускается обращение в суд с иском о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Согласно подпункту "е" п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, и ст. 7 Закона РФ №5242-1 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что согласно выписке из ЕГРН от 11.03.2025г. квартира по адресу: ***, является муниципальной собственностью.

По данным УМВД России по Тамбовской области от 21.01.2025г. с 05.02.2014г. по адресу: ***, зарегистрирован по постоянному месту жительства ответчик ФИО2, у которого с 22.12.2022г. по 18.09.2025г. оформлена временная регистрация по месту пребывания по адресу: *** (ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области).

Постановлением администрации г.Тамбова от 09.07.2012г. №5347 жилой *** в *** признан аварийным и подлежащим сносу.

В феврале 2023г. в *** в *** произошел пожар, в результате которого данная квартира полностью выгорела.

В соответствии с положениями ст.86 ЖК РФ и по поручению Управления жилищной политики администрации г.Тамбова Тамбовской области от 16.06.2023г. №52-10-780/23 с ответчиком ФИО1 11.07.2023г. был заключен договор социального найма жилого помещения №132/23/С на спорную квартиру по адресу: ***.

Постановлением администрации г.Тамбова Тамбовской области от 24.07.2023г. №5981 ответчику ФИО2 предоставлена квартира по адресу: ***, взамен аварийной квартиры по адресу: ***. В связи с чем, 01.08.2023г. с ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения №139/23/С на квартиру по адресу: ***.

Факт регистрации ответчика ФИО2 по адресу: ***, подтверждается информацией УМВД России по Тамбовской области от 22.01.2025г.

Из пояснений представителя истца, акта от 21.02.2023г. осмотра квартиры по адресу: ***, следует, что в *** обозначенном жилом доме произошел пожар, в результате чего в жилом помещении имеются следы копоти и гари, входная дверь отсутствует, имеющееся в квартире имущество сгорело; согласно сведений лицевого счета на указанную квартиру – ответчик ФИО2 указан как единственное проживающее лицо; по информации соседей ФИО2 находится в местах лишения свободы.

У ответчика ФИО2 не имеется прав собственности на жилое помещение истца по адресу: ***, какое-либо имущество ответчика в указанном жилом помещении отсутствует, жилищно-коммунальные услуги ответчиком не оплачиваются.

Суд полагает, что факт регистрации ответчика ФИО2 в квартире истца по заявлению собственника жилого помещения не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения и приобретения права пользования спорным жилым помещением, так как согласно ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 не проживает более года в спорной квартире, вещи его отсутствуют, доказательств вынужденности своего не проживания в жилом помещении суду не представил, в расходах по содержанию и сохранности жилого помещения ответчик не участвует, ответчик не заявлял своих претензий на данное жилое помещение, коммунальные услуги не оплачивает, постоянно проживает по другому месту жительства, однако, с регистрационного учета по данному жилому помещению не снимается, чем нарушает права по владению, пользованию и распоряжению данной квартирой собственников жилого помещения.

При этом суд учитывает, что на основании постановления администрации г.Тамбова Тамбовской области от 16.06.2023г. №52-10-780/23 с ответчиком ФИО2 11.07.2023г. был заключен договор социального найма жилого помещения №132/23/С на квартиру по адресу: ***, в связи с чем он обеспечен жильем. Следовательно, ответчик ФИО2 не лишается жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации г.Тамбова о признании ФИО2 утратившим право пользования муниципальным жилым помещением истца по адресу: ***.

В соответствии с п.31 пп. «е» Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Решение суда о признании гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением является основанием для снятия такого гражданина соответствующими органами с регистрационного учета из жилого помещения, указанного в решении суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Тамбова Тамбовской области (ОГРН <***>) к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ФИО2 (***) утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ***, кадастровый номер ***, в связи с чем снять ФИО2 (***) с регистрационного учета по адресу: ***.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г.Тамбова заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 17.04.2025г.

Судья А.А. Словеснова