72RS0013-01-2022-005427-49

Дело №2а-4925/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 05 июля 2022 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Лобанов А.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием средств аудиопротоколирования, административное дело по административному иску Заместителя прокурора Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании водительского удостоверения недействительным,

установил:

Заместитель прокурора Тюменской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 о признании водительского удостоверения недействительным. Требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзора исполнения законодательства о безопасности дорожного движения было установлено, что приговором Ленинского районного суда г.Тюмени от 04.03.2022 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного , назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев (условно). При этом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года с целью получения водительского удостоверения, предоставляющего право на управление транспортными средствами через посредника передал взятку должностному лицу, начальнику МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области за выполнение незаконных действий в его пользу, выразившихся в необоснованном выставлении положительной отметки при сдаче экзамена на получение водительского удостоверения вне зависимости от фактического результата. Таким образом, ФИО2, не имея достаточных навыков и знаний для успешной сдачи теоретического и практического экзаменов для получения водительского удостоверения, получил положительную оценку при приеме экзамена, а в дальнейшем водительское удостоверение. В результате преступных действий должностных лиц УГИБДД УМВД России по Тюменской области ответчику ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года выдано водительское удостоверение серии №. Поскольку ответчик не имеет законных оснований к управлению транспортными средствами, управление транспортным средством может привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению имущественного ущерба. В связи с чем, Заместитель прокурора Тюменской области просит признать водительское удостоверение серии № выданное ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным (л.д.3-6).

В судебном заседании помощник прокурора Калининского АО г.Тюмени ФИО3 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии №

Приговором Ленинского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного и назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, условно (л.д.7-10).

Приговором установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года с целью получения водительского удостоверения, предоставляющего право на управление транспортными средствами через посредника передал взятку должностному лицу, начальнику МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области за выполнение незаконных действий в его пользу, выразившихся в необоснованном выставлении положительной отметки при сдаче экзамена на получение водительского удостоверения вне зависимости от фактического результата. Таким образом, ФИО2, не имея достаточных навыков и знаний для успешной сдачи теоретического и практического экзаменов для получения водительского удостоверения, получил положительную оценку при приеме экзамена, а в дальнейшем водительское удостоверение.

В соответствии со ст. 23 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя медицинское освидетельствование, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.26 "О безопасности дорожного движения" к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Приказом МВД России от 20.10.2015 № 995 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2016 № 41477) установлен регламент по проведению экзамена на право управления транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений») (далее - Правила) установлены правила проведения экзаменов на право управление транспортными средствами.

В силу пункта 6 Правил экзамены состоят из теоретического и практических экзаменов - экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения. Экзамены принимаются в следующей последовательности: теоретический экзамен; экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством; экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

Пункт 7 Правил устанавливает, что экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами подразделений Госавтоинспекции, на которых в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов (далее - экзаменаторы), которые достигли возраста 25 лет и имеют: высшее образование; право на управление транспортными средствами тех категорий или подкатегорий, по которым будут проводиться практические экзамены; стаж управления транспортными средствами не менее 5 лет.

Для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий (далее - кандидаты в водители, проводятся: теоретический экзамен и практические экзамены - экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения - на категории «В», «С», «D», «ВЕ», «СЕ» и «DE» и подкатегории «С1», «Db>, «С1Е» и «DIE»; теоретический экзамен - на категории «Тm» и «Тb»; теоретический экзамен и экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством - на категории «А» и «М» и подкатегории «А1» и «В1»; экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством (проводится на транспортном средстве соответствующей категории и подкатегории с механической трансмиссией) - для лиц, имеющих право на управление транспортными средствами с автоматической трансмиссией и освоивших программы повышения квалификации водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий с автоматической трансмиссией; экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения (проводится на транспортном средстве категории «D» с автоматической трансмиссией) - на категорию «D» для лиц, имеющих право на управление транспортными средствами категории «ТЬ» и освоивших программы профессионального обучения водителей транспортных средств категории «D» (пункт 9 Правил).

Экзамены проводятся с использованием технических средств контроля. Состав технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, а также требования к указанным техническим средствам и условия их применения указаны в требованиях к техническим средствам контроля знаний и навыков управления транспортными средствами кандидатов в водители согласно приложению № 1 (пункт 10 Правил).

В соответствии с пунктом 12 Правил теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты. Содержание комплекта экзаменационных задач определяется Министерством внутренних дел Российской Федерации. При проведении теоретического экзамена проверяются знания кандидатом в водители: Правил дорожного движения Российской Федерации; Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения; законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения, а также уголовной, административной и гражданской ответственности водителей транспортных средств; основ безопасного управления транспортным средством; порядка оказания первой помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии.

Согласно пункта 13 Правил экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством проводится на автодромах, в том числе автоматизированных, и закрытых площадках, требования к которым предусмотрены приложением № 1 к настоящим Правилам. При проведении указанного экзамена у кандидата в водители проверяются первоначальные навыки управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории путем выполнения следующих испытательных упражнений: остановка и начало движения на подъеме в случаях проведения экзамена на транспортных средствах категорий «В», «С» и «D» и подкатегорий «В1», «С1» и «D1»; маневрирование в ограниченном пространстве; движение и маневрирование задним ходом, за исключением случаев проведения экзамена на транспортных средствах категорий «М» и «А» и подкатегории «А1»; г) торможение и остановка при движении на различных скоростях, включая экстренную остановку, в случаях проведения экзамена на транспортных средствах категорий «М» и «А» и подкатегории «А1»; парковка транспортного средства и выезд с парковочного места; парковка для погрузки (разгрузки) на погрузочной эстакаде (платформе) в случаях проведения экзамена на транспортных средствах категорий «С» и «СЕ» и подкатегорий «С1» и «С1Е»; остановка для безопасной посадки или высадки пассажиров; сцепление и расцепление или расцепление и повторное сцепление прицепа с тягачом в случаях проведения экзамена на транспортных средствах категорий «ВЕ», «СЕ» и «DE» и подкатегорий «С1Е» и «DIE»; въезд в бокс задним ходом, за исключением случаев проведения экзамена на транспортных средствах категорий «М» и «А» и подкатегории «А1»; проезд регулируемого перекрестка (для автоматизированных автодромов).

Для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители представляются следующие документы: заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; медицинское заключение; российское национальное водительское удостоверение (при наличии); документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий; письменное согласие одного из законных представителей (родителей, усыновителей или попечителей) несовершеннолетнего кандидата в водители на сдачу им экзамена и выдачу российского национального водительского удостоверения, заверенное в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в случае, когда заявителем является лицо в возрасте от 16 до 18 лет, за исключением случая объявления несовершеннолетнего лица полностью дееспособным (эмансипация) или вступления его в брак в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; документ, подтверждающий наличие льготы по уплате государственной пошлины, - для кандидатов в водители, имеющих в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации льготу по уплате государственной пошлины (пункт 18 Правил).

В силу пункта 20 Правил после рассмотрения представленных документов кандидату в водители должностным лицом подразделения Госавтоинспекции назначаются место, дата и время проведения экзаменов.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Учитывая, что у административного ответчика ФИО2 водительское удостоверение, получено не в соответствии с установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации порядком, что препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению водительского удостоверения и как следствие, на равный доступ к управлению транспортными средствами, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований прокурора.

При таких обстоятельствах исковые требования Заместителя прокурора Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц следует удовлетворить.

Руководствуясь Федеральным Законом «О безопасности дорожного движения», ст.ст. 39, 84, 175-180, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск Заместителя прокурора Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать водительское удостоверение серии № выданное ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования город Тюмень государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Решение составлено в совещательной комнате.

Председательствующий судья А.В. Лобанов