74RS0№-78
Дело № 2а-4326/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2023 года
Калининский районный суд г. Челябинска в составе
председательствующего Бородулиной Н.Ю.,
при секретаре Ильиных А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к военному комиссариату Калининского и Курчатовского районов г. Челябинска о признании действий незаконным, возложении обязанностей
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с административным иском к военному комиссариату Калининского и Курчатовского районов г. Челябинска о признании незаконным решения от "10" мая 2023 года N 1/2438 в части требования п. 6 о предоставлении результатов медицинского обследования, подтверждающие диагноз вашего заболевания. Все протоколы обследования и заключения должны быть заверены печатью учреждения и подписью врача, проводившего исследование и отмене оспариваемого решения, о возложении обязанностей на административного ответчика при освидетельствовании и вынесении решения о признании ограниченно годным к воинской службе руководствоваться заключением из медицинской карты стационарного больного выданная ГАУЗ «Челябинская областная детская клиническая больница», заключением главного внештатного детского специалиста гастроэнтеролога Министерства здравоохранения Челябинской области.
В обоснование иска указав, что он состоит на воинском учете и является призывником Военного комиссариата Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, кроме того у административного истца обнаружено заболевание и поставлен диагноз по Болезни Вильсона- ФИО2. Нарушение обмена билирубина. Синдром вегетативной дисфункции пубертатного периода. Синкопалъные состояния. Эмоциональные нарушения, что подтверждается приложенными документами. Указанный диагноз поставлен специалистами Государственного автономного учреждения здравоохранения Челябинской областной детской клинической больницей (ГАУЗ ЧОДКБ), выписным эпикризом из медицинской карты стационарного больного подписана и выдана заведующим отделением ГАУЗ ЧОДКБ ФИО3 В подлинности и наличии указанного мне диагноза отсутствуют сомнения.
Для рассмотрения вопроса на заседании призывной комиссии и принятии решения о признаний меня ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и освобождении меня от призыва на военную службу «05» мая 2023 года в адрес Военного комиссариата Курчатовского й Калининского районов г. Челябинска от имени административного истца передано заявление о «признании ограниченно годным к воинской службе и освобождении от призыва на военную службу».
К заявлению были приложены документы:
1. Нотариально заверенная копия выписки (выписной эпикриз) из медицинской карты стационарного больного выданная ГАУЗ «Челябинская областная детская клиническая больница».
2. Нотариально заверенная копия заключения главного внештатного детского специалиста гастроэнтеролога Министерства здравоохранения Челябинской области.
10.05.2023 года (получено нарочно 07.06.2023 года) военным комиссаром Курчатовского и Калининского районов города Челябинска ФИО4 в отношении ФИО1 было вынесено Решение N 1/2438 о предоставлении для рассмотрения в военный комиссариат из медицинского учреждения по месту прописки следующих документов:
1) Общий анализ крови.
2) Общий анализ мочи.
3) Флюорографию, со снимками в двух проекциях.
4) Анализ крови на ВИЧ, гепатиты В, С.
5) Электрокардиограмму с лентой.
6) Результаты медицинского обследования, подтверждающие диагноз вашего заболевания. Все протоколы обследования и заключения должны быть заверены печатью учреждения и подписью врача, проводившего исследование.
7) Амбулаторную медицинскую карту.
Административный истец считает решение N 1/2438 незаконным, поскольку оно противоречит п. 3 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53- ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", п. 14 Постановления Правительства России от 24 декабря 2021 г. N 2457 и нарушает права и законные интересы административного истца, а именно: разделом II. Обследование и освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу (п.п. 13 - 23) Постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" (с изменениями и дополнениями) установлено что согласно, п. 14 Постановления Правительства России от 24 декабря 2021 г. N 2457 не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учёт и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:
- флюорография (рентгенография) лёгких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях;
- общий (клинический) анализ крови;
- общий анализ мочи.
До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:
- электрокардиография в покое;
- исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С".
Результаты обязательных диагностических исследований, проведённых гражданину при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.
В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.
Указанные обязательные диагностические исследования согласно, п. 14 Постановления Правительства России от 24 декабря 2021 г. N 2457 будут представлены мной в адрес административного истца за 30 календарных дней до начала освидетельствования.
В соответствии с вышеизложенным, повторно Требование о предоставлении результатов медицинского обследования, подтверждающие диагноз вашего заболевания,
все протоколы обследования и заключения должны быть заверены печатью учреждения и подписью врача, проводившего исследование, отсутствуют в Постановлении Правительства России от 24 декабря 2021 г. N 2457 и являются незаконными.
В призывную комиссию Челябинской области жалоба на решение административного ответчика от "10"мая 2023 года N1/2438 не подавалась.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ФИО6 в судебном заседании в удовлетворении требований просила отказать.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материала дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Судом установлено и подтверждается материалами дела, 03.05.2023 года в адрес военного комиссариата поступило заявление от ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о признании его ограниченно годным к воинской службе и освобождении от призыва на военную службу.
Согласно вышеуказанного заявления ФИО1 просил приобщить медицинские документы подтверждающие его заболевание в личное дело и рассмотреть вопрос на заседании призывной комиссии о признании его ограничено годным к военной?
службе, выписку из протокола призывной комиссии отправить по почте.
Из разъяснений, содержащихся в письме военного комиссариата Калининского и Курчатовского районов г. Челябинска от 10.05.2023 года №1/2438 следует, что заявление ФИО1, копии медицинских документов приобщены к материалам личного дела. Кроме того, разъяснено, что в соответствии с тре5борванием п.4 ПП РФ №565 от 2013 года «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» заочное (по документам) освидетельствование запрещается. Кроме того, разъяснено, что требуется представить в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования, следующие документы, а именно:
1. Общий анализ мочи;
2. Общий анализ крови;
3. Флюорография, со снимками в 2-х проекциях;
4. Анализ крови на ВИЧ, гепатиты В,С;
5. ЭКГ;
6. Результаты медицинского обследования, подтверждающие диагноз заболевания. Все протоколы обследования и заключения должны быть заверены печатью учреждения и подписью врача, проводившего исследование.
7. Амбулаторную карту.
В соответствии с положениями Федерального закона от 21 ноябрь 2011 №323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданин имеет право самостоятельно проходить обследование и проходить лечение в лечебных учреждениях и предоставлять результаты врачам-специалистам и членам призывной комиссии.
Таким образом, письмо военного комиссариата Калининского и Курчатовского районов г. Челябинска от 10.05.2023 года №1/2438 является основанием для принятия того или иного решения призывной комиссией, носит информационный характер, не является документом властнораспорядительного характера, содержащим обязательные для исполнения указания, нарушающим права административного истца, охраняемые законом интересы и влекущим неблагоприятные последствия.
В силу ч. 2 ст. 227 названного Кодекса, суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии в том случае, если установит, что оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (п. 1). В случае отсутствия совокупности названных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (п. 2).
Исходя из содержания позиции Верховного Суда Российской Федерации, а также положений п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, действия административного ответчика могут быть признаны незаконными при наличии совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий (бездействия) требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий (бездействия) прав и законных интересов административного истца.
Такой совокупности в рассматриваемом случае нет, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для признания незаконным решения от "10" мая 2023 года N 1/2438, а также о возложении обязанностей на административного ответчика при освидетельствовании и вынесении решения о признании ограниченно годным к воинской службе руководствоваться заключением из медицинской карты стационарного больного выданная ГАУЗ «Челябинская областная детская клиническая больница», заключением главного внештатного детского специалиста гастроэнтеролога Министерства здравоохранения Челябинской области.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленного административного иска следует отказать.
Иных доводов, являющихся основанием к удовлетворению иска административным истцом в исковом заявлении не заявлено, судом при рассмотрении дела не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174, 175-180 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к военному комиссариату Калининского и Курчатовского районов г. Челябинска о признании незаконным решения от "10" мая 2023 года N 1/2438 в части требования п. 6 о предоставлении результатов медицинского обследования, подтверждающие диагноз вашего заболевания. Все протоколы обследования и заключения должны быть заверены печатью учреждения и подписью врача, проводившего исследование и отмене оспариваемого решения, о возложении обязанностей на административного ответчика при освидетельствовании и вынесении решения о признании ограниченно годным к воинской службе руководствоваться заключением из медицинской карты стационарного больного выданная ГАУЗ «Челябинская областная детская клиническая больница», заключением главного внештатного детского специалиста гастроэнтеролога Министерства здравоохранения Челябинской области отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий
Н.Ю.Бородулина
Мотивированное решение изготовлено 26.09.2022 года.