Дело № 2-905/2022 74RS0029-01-2022-000957-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кутырева П.Е.,

при секретаре Нестеренко Ю.Ф.,

рассмотрел 22 июня 2022 года в открытом судебном заседании в зале суда в г. Магнитогорске Челябинской области гражданское дело по исковому заявлению Жук ФИО8 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области, в котором просит обязать ответчика включить в её стаж педагогической деятельности периоды работы: с 04.09.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.01.1991 года по 16.09.1994 года в должности воспитателя в ясли-саде № 62 ст. Кустанай в Республике Казахстан, с 03.08.1998 года по 12.01.1999 года в должности учителя рисования в средней школе № 2 г. Костанай Республики Казахстан, с 19.01.1999 года по 21.12.1999 года в должности воспитателя в ясли-саде № 44 г. Костанай Республики Казахстан, а также с 02.05.2001 года по 04.05.2001 года, с 07.05.2001 года по 08.05.2001 года, с 23.09.2002 года по 12.10.2002 года, 13.12.2002 года по 31.12.2002 года, с 04.04.2003 года по 26.04.2003 года, с 13.10.2003 года по 01.11.2003 года, с 10.03.2004 года по 22.03.2004 года, с 18.10.2004 года по 22.10.2004 года, с 15.11.2004 года по 09.12.2004 года, с 01.01.2006 года по 31.03.2006 года, с 30.07.2007 года по 31.07.2007 года, с 15.07.2008 года по 01.08.2008 года, с 04.08.2008 года по 08.08.2008 года, с 02.04.2012 года по 14.04.2012 года, с 01.04.2013 года по 12.04.2013 года, с 14.08.2017 года по 15.08.2017 года, с 22.08.2017 года по 24.08.2017 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с 01.02.1991 года по 01.02.1993 года – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, обязать ответчика назначить ей пенсию с 04 декабря 2017 года, указав в обоснование иска, что она более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность, однако ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, безосновательно не включив в стаж вышеназванные периоды.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленный иск поддержала.

Представитель ответчика – ОПФР по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам письменного отзыва, указывая на то, что расчет стажа истца произведен верно, права на пенсию у истца не имелось.

Суд, заслушав участников процесса и исследовав материалы дела в судебном заседании, приходит к выводу о том, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Жук ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> ССР, 04 декабря 2017 года обратилась в УПФР в г. Магнитогорске с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от 19 марта 2018 года УПФР в г. Магнитогорске отказало ФИО1 в удовлетворении названного заявления. При этом орган пенсионного фонда исходил из того, что продолжительность стажа педагогической деятельности ФИО1 составляет 18 лет 04 месяца 23 дней (в ходе судебного разбирательства ответчиком также представлено решение, содержащее результаты подсчета стажа 18 лет 02 месяца 23 дня, представитель ответчика пояснила, что в представленном истцом решении ошибочно не учтен период работы не на полную, а на 0,5 ставки), то есть менее 25 лет, величина ИПК больше 30, в данный период не были включены периоды работы: с 04.09.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.01.1991 года по 16.09.1994 года в должности воспитателя в ясли-саде № 62 ст. Кустанай в Республике Казахстан, в который входит период с 01.02.1991 года по 01.02.1993 года – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также период с 03.08.1998 года по 12.01.1999 года в должности учителя рисования в средней школе № 2 г. Костанай Республики Казахстан, с 19.01.1999 года по 21.12.1999 года в должности воспитателя в ясли-саде № 44 г. Костанай Республики Казахстан, а кроме того с 02.05.2001 года по 04.05.2001 года, с 07.05.2001 года по 08.05.2001 года, с 23.09.2002 года по 12.10.2002 года, 13.12.2002 года по 31.12.2002 года, с 04.04.2003 года по 26.04.2003 года, с 13.10.2003 года по 01.11.2003 года, с 10.03.2004 года по 22.03.2004 года, с 18.10.2004 года по 22.10.2004 года, с 15.11.2004 года по 09.12.2004 года, с 01.01.2006 года по 31.03.2006 года, с 30.07.2007 года по 31.07.2007 года, с 15.07.2008 года по 01.08.2008 года, с 04.08.2008 года по 08.08.2008 года, с 02.04.2012 года по 14.04.2012 года, с 01.04.2013 года по 12.04.2013 года, с 14.08.2017 года по 15.08.2017 года, с 22.08.2017 года по 24.08.2017 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются решениями УПФР, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета, приказами и справками работодателей, трудовой книжкой истца, представленными по запросу суда материалами пенсионного дела, расчетами стажа, архивными справками.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии и иные гарантии социальной защиты.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39 Конституции Российской Федерации).

В силу положений части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 вышеназванного Федерального закона (в редакции на день обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имели женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии) предусматривал, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях (в настоящее время – организациях) для детей, независимо от их возраста.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий были внесены изменения, так право на страховую пенсию по старости стали иметь женщины, достигшие 60 лет с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, а пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дополнен указанием «с применением положений части 1.1 настоящей статьи»

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются в том числе: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список № 781); Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 463).

Разрешая заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периодов работы с 04.09.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.01.1991 года по 16.09.1994 года в должности воспитателя в ясли-саде № 62 ст. Кустанай в Республике Казахстан, в который входит период с 01.02.1991 года по 01.02.1993 года – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также периода с 03.08.1998 года по 12.01.1999 года в должности учителя рисования в средней школе № 2 г. Костанай Республики Казахстан, с 19.01.1999 года по 21.12.1999 года в должности воспитателя в ясли-саде № 44 г. Костанай Республики Казахстан и суд исходит из нижеследующего.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ, в том числе Республикой Казахстан, Российской Федерацией подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ названное Соглашение денонсировано, однако же данный Федеральный закон вступает в законную силу лишь с 30 июня 2022 года, а истец обращалась в пенсионный орган в 2017 году, равно как и настоящее гражданское дело рассматривается в период до вступления в силу указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от 08 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20 ноября 1990 года.

Согласно ст. 100 вышеуказанного Закона, в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 год - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно записям в трудовой книжке, с 04.09.1990 года по 16.09.1994 года ФИО1 работала в должности воспитателя в ясли-саде № 62 ст. Кустанай в Республике Казахстан, затем с 03.08.1998 года по 12.01.1999 года ФИО1 работала в должности учителя рисования в средней школе № 2 г. Костанай Республики Казахстан и с 19.01.1999 года по 21.12.1999 года ФИО1 работала в должности воспитателя в ясли-саде № 44 г. Костанай Республики Казахстан.

В связи с этим на основании вышеприведенных норм названные периоды работы подлежит включению в специальный стаж ФИО1

При этом что касается отпуска истца по уходу за ребенком, то до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет был предоставлен истцу до 6 октября 1992 года, то и этот период, входящий в вышеназванные, подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Разрешая заявленные истцом требования о включении периодов, поименованных истцом как периоды повышения квалификации, суд исходит из нижеследующего.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Таким образом, работнику, направленному на повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по занимаемой должности.

Из поступивших по запросу суда архивных справок Управления образования администрации г. Магнитогорска следует, что из заявленных истцом периодов, за пределы которых суд выходить не вправе, периодами повышения квалификации были только периоды с 23.09.2002 года по 12.10.2002 года, с 13.12.2002 года по 31.12.2002 года, с 07.04.2003 года по 26.04.2003 года, с 13.10.2003 года по 01.11.2003 года, с 10.03.2004 года по 22.03.2004 года, с 18.10.2004 года по 22.10.2004 года, с 15.11.2004 года по 09.12.2004 года, с 01.01.2006 года по 28.02.2006 года, с 02.04.2012 года по 14.04.2012 года, с 01.04.2013 года по 12.04.2013 года. Поэтому названные периоды также должны быть включены в специальный стаж истца.

02.05.2001 года был рабочим днем истца, отпуск без сохранения заработной платы истец взяла только 3-5 мая 2001 года, а потому 02 мая безосновательно не был включен в её специальный стаж. Остальные периоды, за исключением 02.05.2001 года являлись периодами, когда истец брала отпуск без сохранения заработной платы, которые не подлежат включению в её специальный стаж. В этой части в удовлетворении иска надлежит отказать.

Не усматривает суд оснований и удовлетворять требования истца обязать ответчика назначить ей пенсию с 04 декабря 2017 года, поскольку на эту дату у истца права на пенсию не имелось.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пенсионный орган посчитал, что на момент обращения истца её стаж составлял 18 лет 02 месяца 23 дня, а с учетом включения вышеназванных периодов он составлял 24 года 02 месяца 17 дней, то есть до вышеназванного 25-летнего размера стажа истцу не хватало 09 месяцев 13 дней

20 февраля 2018 года истец устроилась на работу воспитателем в детский сад № 142 г. Магнитогорска, уволена 31 июля 2018 года и (проработав 05 месяцев 11 дней), 03 июня 2019 года устроилась на работу воспитателем в детский сад № 77 г. Магнитогорска и работает по настоящее время, таким образом даже если исходить из того, что весь период подлежал был включению в специальный стаж истца (что истец не брала в детских садах № 142, 77 отпусков без сохранения заработной платы и т.д.) вышеуказанный 25-летний стаж истец выработала в 2019 году (примерно 05 октября 2019 года).

Как указано выше, Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий были внесены изменения, право на страховую пенсию по старости стали иметь женщины, достигшие 60 лет с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, а пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дополнен указанием «с применением положений части 1.1 настоящей статьи»

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30).

Приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в случае возникновения в 2019 г. права на досрочную страховую пенсию по старости лицам, указанным в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 указанного закона, срок назначения такой страховой пенсии составляет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (с учетом части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ – для истца этот срок составляет 6 месяцев). Поскольку вышеназванный стаж истец приобрела в октябре 2019 года, то она имела право получать пенсию в апреле 2020 года, однако же ни в 2020, ни в 2021 году она не подавала в Пенсионный фонд заявление о назначении ей пенсии досрочно.

Так как на протяжении длительного времени своим предоставленным законом правом выйти на пенсию досрочно истец не воспользовалась, в судебном заседании также настаивала на наличии у неё права на пенсию именно с 2017 года, то у суда не имеется оснований обязывать пенсионный орган назначать истцу пенсию, самостоятельно изменяя дату.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Частично удовлетворить заявленные Жук ФИО10 исковые требования.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области включить в стаж на соответствующих видах работ Жук ФИО11 по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 04.09.1990 года по 16.09.1994 года, с 03.08.1998 года по 12.01.1999 года, с 19.01.1999 года по 21.12.1999 года, а также 02.05.2001 года, с 23.09.2002 года по 12.10.2002 года, с 13.12.2002 года по 31.12.2002 года, с 07.04.2003 года по 26.04.2003 года, с 13.10.2003 года по 01.11.2003 года, с 10.03.2004 года по 22.03.2004 года, с 18.10.2004 года по 22.10.2004 года, с 15.11.2004 года по 09.12.2004 года, с 01.01.2006 года по 28.02.2006 года, с 02.04.2012 года по 14.04.2012 года, с 01.04.2013 года по 12.04.2013 года.

В удовлетворении исковых требований о включении остальных заявленных периодов работы и в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04 декабря 2017 года Жук ФИО12 отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: П.Е. Кутырев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 июня 2022г.