Решение по делу № 2-7190/2023 от 04.10.2023

Дело №

66RS0№-77

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 года г. Екатеринбург

Ленинский районный суд г.Екатеринбурга <адрес> в составе председательствующего судьи Васильковой О.М., при секретаре Логинове Р.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Екатеринбурга о признании права собственности на долю в праве на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, просил признать право собственности на 2/10 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0402038:16 площадью 1148 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г. Екатеринбург, <адрес>.

В обоснование иска указано, что <//> ФИО1 стал долевым собственником зданий, расположенных по адресу: <адрес>, г. Екатеринбург, <адрес>-а:

1) здание с кадастровым номером: 66:14:0402037:65, площадью 39,7 кв.м. (доля ФИО1 в праве составляет 2/10);

2) здание с кадастровым номером: 66:14:0402037:64, площадью 75,3 кв.м. (доля ФИО1 в праве составляет 2/10);

Право на доли в зданиях перешли к ФИО1 на основании договора от <//>, удостоверенного ФИО2, временно исполняющей обязанности нотариуса города Екатеринбурга ФИО3 По данному договору ФИО1 передавались доли в праве исключительно на здания, так как права собственности зданий на земельный участок, находящийся под зданиями, не оформлены.

Помимо ФИО1 долевыми собственниками данных зданий являются: ФИО4, ФИО5, Муниципальное образование «город Екатеринбург» (доли в праве собственности на здания составляют 12/30).

Данные здания расположены на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0402038:16 площадью 1148 кв.м., по адресу: <адрес>, г. Екатеринбург, <адрес>. Кадастровая стоимость земельного участка составляет 3 019 676,24 руб. Сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют.

Истец обращался в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности на долю в праве на данный земельный участок в соответствии с долями в праве на здания, расположенные на данном земельном участке.

Для того, чтобы зарегистрировать право ФИО1 в упрощенном порядке специалисты Управления Росреестра по <адрес> запросили у ФИО1 договор о праве застройки в отношении данного земельного участка.

ФИО1 сделаны были запросы с целью поиска данного договора в Государственный архив <адрес>, архив <адрес>, Росреестр, в нотариальную палату <адрес>, однако, данный договор не был найден. При этом стало только известно, что речь идет о договоре о праве застройки с Свердловским Горкомхозом, удостоверенном в Свердловской нотариальной конторе <//> по реестру №. Однако, «физически» в архивах данный договор отсутствует.

В настоящее время от Росреестра получено уведомление о приостановлении государственной регистрации права на 3 месяца с последующим отказом в государственной регистрации (в случае не предоставления договора о праве застройки).

Кроме того, ФИО1 обращался в МУГИСО с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, однако, было отказано, поскольку для приобретения права собственности на земельный участок в МУГИСО с заявлением должны обратиться все собственники зданий, расположенных на земельном участке.

Считает, что является долевым собственником зданий (жилых домов), судьба земельного участка следовала за судьбой расположенных на нем зданий. При переходе права собственности на доли в домах по договору, к нему перешла и доля в праве на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, как и у прежнего долевого собственника зданий.

Жилой дом расположен на земельном участке, который ранее был предоставлен правопредшественнику истца на основании договора о праве застройки 1929 года.

Таким образом, в связи с переходом к истцу ФИО1 права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный на спорном земельном участке, к нему в силу положений ст. 35 ЗК РФ, ст. 9.1 Федерального закона от <//> № – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» перешло право постоянного бессрочного пользования или право пожизненного наследуемого владения земельных участком, а также право переоформить (перерегистрировать) право постоянного бессрочного пользования либо право пожизненного наследуемого владения земельным участком на право собственности в упрощенном порядке.

В судебное заседание стороны не явились.

Исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от <//> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со статьей 49 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В силу статьи 37 Земельного кодекса Р. при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от <//> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Право застройки в советском законодательстве впервые появилось в 1922 г. (статьи 71 - 84 Гражданского кодекса Р. 1922 г.). В соответствии со статьей 71 Гражданского кодекса Р. договоры о предоставлении земельных участков под застройку заключались коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений. В соответствии с примечанием к данной статье договор о праве застройки простирался на земельный участок, непосредственно не предназначенный под строение, но обслуживающий его в хозяйственном отношении.

<//> был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", статьей 2 которого установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В связи с принятием данного Указа было издано Постановление Совмина СССР от <//> N 3211 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от <//> "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", пунктом 2 которого было установлено, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

<//> издан Указ Президиума Верховного Совета Р. "О внесении изменений в законодательство Р. в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от <//> "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов". В соответствии с данным Указом статьи Гражданского кодекса Р. 1922 г. (71 - 84) признаны утратившими силу, из других статей Кодекса исключено упоминание о праве застройки.

Постановлением Совета М.Р. от <//> N 152 "О порядке применения Указа президиума Верховного Совета Р. "О внесении изменений в законодательство Р. в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от <//> "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" установлено, что отвод гражданам как в городах, так и вне городов земельных участков в бессрочное пользование для строительства индивидуальных жилых домов в 1 и 2 этажа с числом комнат от 1 до 5 включительно производится по решению исполкома краевого, областного, городского и районного Совета депутатов трудящихся.

Передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Толкование указанных норм позволяет прийти к выводу о том, что законодатель отказался от применения такого титула как право застройки, заменив его на право постоянного (бессрочного) пользования. Поскольку с этого момента земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставлялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования и ранее заключенные договоры о праве застройки не переоформлялись (законом такой обязанности предусмотрено не было), фактически право застройки изданными указами было трансформировано в право постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Декретом ВЦИК и СНК Р. от <//>, при переходе в законном порядке от одних лиц к другим арендных прав на муниципализированные строения или права собственности на строения частновладельческие все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым арендаторам или владельцам.

В силу статьи 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г. (утратили силу с <//> в связи с изданием Постановления Верховного Совета СССР от <//> N 1252-1 и введением в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.

В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса Р. 1970 г. (утратил силу в связи с принятием постановления Верховного Совета Р. от <//> N 1103/1-1 и введением в действие Земельного кодекса Р. 1991 г.) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса Р. 1991 г. (утратил силу с принятием Федерального закона от <//> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации") при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

В соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Таким образом, законодателем на протяжении длительного времени поддерживается положение, согласно которому право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения следует судьбе строения и переходило к новому собственнику строения в силу закона. Принятия какого-либо дополнительного решения, подтверждающего данный переход, не требуется.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках Р., утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства Р. <//>, устанавливалось, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений бюро инвентаризации ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки (§ 1).

Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения (§ 5 Инструкции).

Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке, определенном Инструкцией, отдельно не регистрируется (§ 6 Инструкции).

Таким образом, объектом регистрации являлись одновременно домовладение и земельный участок. Надлежащая регистрация жилого дома означала, что данное строение не является самовольным, легально введено в гражданский оборот, и, следовательно, предполагала правомерное пользование земельным участком.

Приказом Минкоммунхоза Р. от <//> утверждена Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках Р., содержавшая аналогичные положения.

Из материалов дела следует, что <//> ФИО1 стал долевым собственником зданий, расположенных по адресу: <адрес>, г. Екатеринбург, <адрес>-а:

1) здание с кадастровым номером: 66:14:0402037:65, площадью 39,7 кв.м. (доля ФИО1 в праве составляет 2/10);

2) здание с кадастровым номером: 66:14:0402037:64, площадью 75,3 кв.м. (доля ФИО1 в праве составляет 2/10);

Данные здания расположены на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0402038:16 площадью 1148 кв.м., по адресу: <адрес>, г. Екатеринбург, <адрес>.

<//> с Свердловским Горкомхозом заключен договор о праве застройки и удостоверен в Свердловской нотариальной конторе по реестру №.

Спорный земельный участок не относится к категориям, указанным в статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации, документов, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется, следовательно, не ограничен для предоставления в частную собственность.

В данном случае суд приходит к выводу о том, что поскольку земельный участок был предоставлен фактически на праве постоянного (бессрочного) пользования, предыдущий собственник жилого дома являлся фактически собственником земельного участка, то аналогичное право перешло и к ФИО1 по данному делу, поскольку у него отсутствует необходимость в приобретении земельного участка по правилам действующего земельного законодательства.

Таким образом, истцом представлены доказательства правомерного пользования земельным участком и при таких обстоятельствах суд, приходит к выводу об удовлетворении требований и признании за истцом права собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 (<//> года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина РФ 65 22 №, выдан <//> ГУ МВД России по <адрес>) право собственности на 2/10 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1148 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, г. Екатеринбург, <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.М.Василькова