Дело (УИД) №58RS0022-01-2023-000938-19
Производство № 2 – 461/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 октября 2023 года р.п. Мокшан
Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Поляковой Е.Ю.
при секретаре судебного заседания Сергеевой А.А.
с участием истца ФИО8 и его представителя ФИО9, третьего лица ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО8 обратился в суд с названным иском к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, указав, что Решением Мокшанского поселкового Совета народных депутатов от 28.05.1987 № 35 (далее по тексту – Решение) разрешено жителям многоквартирного <адрес> строительство хоз. построек, сараев, погребов вдоль забора ДПМК (пункт 1 Решения). В 1993 году ФИО8, за счет личных средств, на отведенном месте был построен гараж. На тот период истец проживал совместно с ФИО10, которой была выделена <адрес>. В настоящее время истец хотел бы оформить право собственности на построенный им гараж, для чего обратился в отдел Росреестра, где ему устно разъяснили, что произвести учетно-регистрационные действия в отношении гаража на основании Решения невозможно, рекомендовали обратиться в суд за установлением права. Все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов и используются в соответствии с генеральными планами, проектами планировки и застройки (ст.70, 73 ЗК РСФСР от 25.04.1991). Земельные участки предоставляются для гаражного строительства из земель общего пользования. На землях общего пользования разрешается возведение капитальных строений и сооружений в соответствии с целевым назначением этих земель (ст.76, 80, 81 ЗК РСФСР от 25.04.1991). Предварительное согласование места размещения объекта не производится при предоставлении (передаче) земель гражданам (последний абзац ст.28 ЗК РСФСР от 25.04.1991). Таким образом, Решение вынесено надлежащим лицом - Мокшанским поселковым Советом народных депутатов. К Решению прилагается ситуационный план постройки. Исходя из содержания Решения, статьи 80 ЗК РСФСР, считаю, что фактически жителям многоквартирного <адрес> земельные участки, отрисованные в ситуационном плане постройки Решения, предоставлены (выделены) для строительства и размещения нежилых зданий. Возникновение вещного права не может быть поставлено в зависимость от соблюдения администрацией и ее должностными лицами в полной мере правил делопроизводства. В настоящее время согласно ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не требуется выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. По настоящее время построенное истцом нежилое здание используется как гараж. Постройка соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам. Земельный участок с кадастровым №, на котором расположен гараж, имеет вид разрешенного использования - размещение гаражей для собственных нужд. Истец просит признать за ним право собственности на нежилое здание - гараж площадью 23.3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
В судебное заседание 16 октября 2023 года истец ФИО8 не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Также пояснил, что до строительства в 1993 году гаража ему было известно, что ранее жителям многоквартирного <адрес> выделяли земельные участки под строительство хозпостроек. Он проживал с ФИО10, которой принадлежала <адрес>, с которой впоследствии они зарегистрировали брак официально. Им был приобретен мотоцикл, поэтому вместе с ФИО10 на свои собственные средства они стали строить гараж, которым пользуются по настоящее время. Его гараж был одним из первых, рядом строили ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.
Представитель ответчика администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика, в котором оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда, указав, что администрация р.п. Мокшан не оспаривает имущественные права ФИО8 на гараж, материальных прав муниципального образования «рабочий поселок Мокшан Мокшанского района» исковые требования не нарушают.
Третье лицо ФИО10 в судебное заседание 16 октября 2023 года не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями, а также пояснила, что квартира предоставлялась ее супруги с семьей. В 1990 году супруг умер, в 1991 году она стала совместно проживать с ФИО8, с которым впоследствии оформили семейные отношения официально. Ими был приобретен мотоцикл, который нужно было куда-то ставить. Решили построить гараж. Гараж строили на свои собственные средства на территории вдоль забора АБЗ. Гаражом пользуются до настоящего времени. Не возражает против признания права собственности на гараж за ФИО8
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что при вынесении решения судом полагается на его усмотрение.
Заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Приобретение права собственности в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации направлено на устранение неопределенности в правовом статусе имущества, владение которым как своим собственным длительное время осуществляется не собственником, а иным добросовестным владельцем в отсутствие для этого оснований, предусмотренных законом или договором.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Не наступает перерыв давностного владения в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Как указано в абзаце первом п. 16 приведенного выше постановления Пленума, по смыслу ст. ст. 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Согласно абзацу первому п. 19 названного постановления Пленума возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).
По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.
Давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества.
Давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ).
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО2, ФИО3 суду пояснили, что являются жителями многоквартирного <адрес> с его постройки. Знают ФИО8, ФИО10, которые также проживают в этом доме. Примерно в 1987 году решением исполкома было разрешено строительство хозпостроек, сараев на территории вдоль забора ДПМК. Примерно в 1992-1993 году ФИО11 с ФИО10 за свой счет построили гараж на указанной территории. Гаражом пользуются по назначению до настоящего времени, несут бремя его содержания, никаких претензий со стороны администрации, иных лиц к ним не было.
Согласно материалам дела на основании решения Исполнительного Комитета Мокшанского района Пензенской области №33 от 24 мая 1984 года ФИО1 Выделена <адрес> (л.д. 8-9).
По сведениям ТО ЗАГС Мокшанского района Управления ЗАГС Пензенской области от 20 сентября 2023 года ФИО1 и ФИО с ДД.ММ.ГГГГ состояли в зарегистрированном браке, жене присвоена фамилия «Тарасова»; ФИО1 умер 19 июня 1990 года (л.д. 64).
В соответствии с догвоором на передачи квартир в собственность граждан №2099 от 24 мая 1994 года квратира, расположенная по адресу: <адрес> передана в соственность ФИО10 (л.д. 67).
Из справки ТО ЗАГС Мокшанского района Управления ЗАГС Пензенской области от 23 августа 2023 года ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 вступила в барак с ФИО8, после регистрации брака жене присвоена фамилия «Тарасова» (л.д. 7)
Как установлено судом и сторонами не оспаривается, что нежилое здание – гараж, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, было построено истцом и третьим лицом (ФИО10) в 1993 году.
При этом, как следует из копии решения Исполнительного комитета Мокшанского района Пензенской области №35 от 28 мая 1987 года «О выделении земельного участка под строительство хозяйственных построек для жителей <адрес>» рассмотрев ходатайство жителей <адрес> и заключение районного архитектора исполком поселкового Совета решил разрешить жителям <адрес> произвести строительство хозяйственных построек сараев, погребов на земельном участке, расположенном в юго-западном направлении от охранной зоны вдоль забора ДПМК до АБЗ. К указанному решению составлен ситуационный план построек сараев, согласованный с архитектором Мокшанского района, отделом здравоохранения Мокшанского района и начальником пожарной части 2 августа 1987 года (л.д. 10-11).
Из технического паспорта на многоквартирный жилой <адрес>, составленного по состоянию на 15 сентября 2006 года следует, что на февраль 1993 года за территорией огорода дома значились сараи (план земельного участка, л.д. 97 оборот).
Согласно техническому плану по состоянию на 21 августа 2023 года, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, имеет площадь 23,3 кв. метра (л.д. 12-29).
Указанный гараж располагается в пределах земельного участка с кадастровым №, площадью 34 кв.м, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – размещение гаражей для собственных нужд (л.д. 40-41).
Согласно выписке из ЕГРН от 9 июня 2022 года сведения о правах на земельный участок отсутствуют (л.д. 40-41).
Постановлением администрации р. п. Мокшан от 30 мая 2022 года № 264 земельному участку присвоен адрес: <адрес>, земельный участок № (л.д. 38).
Согласно акту экспертного исследования №292/16 от 25 августа 2023 года, нежилое здание (гараж) площадью 23,3 кв. метра, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, по объемно-панировочному и конструктивному исполнению, уровню противопожарной безопасности, размещению относительно объектов окружающей застройки и инженерных коммуникаций, соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), предъявляемым к проектированию и строительству стоянок автотранспорта. Данное строение должно рассматриваться в качестве завершенного строительством объекта, подлежащего приемке в эксплуатацию. Выбранная конструктивная схема, использованные строительные материалы и качество выполнения строительно-монтажных работ по строительству исследуемого строения обеспечивают требуемые показатели надежности и долговечности здания. На момент экспертного осмотра конструкции исследуемого объекта находятся в удовлетворительном (работоспособном) техническом состоянии. Условия безопасной эксплуатации строительных конструкций здания обеспечиваются, здание не создаёт угрозу рядом расположенным строениям и гражданам (л.д. 30-37).
Построенный ФИО8 и ФИО10 хозяйственным способом за счет собственных средств гараж, расположенный по адресу: <адрес>, не относится к самовольным постройкам, поскольку понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ).
Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.
В силу части 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 «О собственности в РСФСР» (действовавшей в период создания спорных объектов) гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.
По создаваемым в настоящее время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51 - 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятого в 2004 году). Причем разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается при наличии разрешения на строительство, а последнее подлежит выдаче до начала строительства.
По объектам, построенным до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.
Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании.
В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от третьих лиц истцу не предъявлялось, права на спорное имущество никем не предъявлялись, споров в отношении владения и пользования этим имуществом не заявлялось. Истцу, третьему лицу не предъявлялись какие-либо материально-правовые требования относительно недвижимого имущества и истребования его, в том числе и со стороны государственных или муниципальных органов.
Отсутствие документов, подтверждающих выделение истцу земельного участка под строительство гаража, возведённого в 1993 году, не препятствует признанию за истцом права собственности на гараж в силу приобретательной давности.
Анализируя установленные по делу обстоятельства и руководствуясь приведенными выше нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж самовольной постройкой не являются, истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет ими как своим собственным недвижимым имуществом более пятнадцати лет. Указанные обстоятельства дают достаточные основания для признания за ФИО8 права собственности на гараж, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, в связи с чем, исковые требования ФИО8 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО8 удовлетворить.
Признать за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего паспорт № №, выданный <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на нежилое здание - гараж, общей площадью 23,3 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, год постройки 1993.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мокшанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>