УИД 36RS0006-01-2022-009212-53

дело № 2а-6520/22

строка 3.160а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» декабря 2022 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Каданиной Т.А.,

с участием:

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области к Воронежской городской общественной историко-просветительской организации «Мемориал» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области обратилось в суд с административным иском о признании Воронежской городской общественной историко-просветительской организации «Мемориал» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ, ссылаясь на невыполнение общественной организацией установленных ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» требований о предоставлении в территориальный орган юстиции ежегодной отчетности Организации за 2020-2021 годы; не представлена информация о продолжении своей деятельности с указанием действительного местонахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ; в нарушение п.7 ст. 3 Закона «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» Организацией не предпринимались попытки привидения Устава в соответствие с установленными требованиями федерального законодательства; паспорт гражданина РОФ ФИО3 (председателя Правления) «признан недействительным».

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Заинтересованное лицо ФИО2, являющийся одним из учредителей организации пояснил, что не возражает против удовлетворения требований, фактически организация деятельность не ведет в связи выбытием её членов.

Остальные лица участвующие в деле о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом по известным суду адресам, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьей 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечнем управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Как установлено судом на основании материалов дела, 12.02.1993 Управлением юстиции администрации Воронежской области принято решение о государственной регистрации Воронежского добровольного историко-просветительского общества «Мемориал» (далее – Организация).

17.06.1998 Управлением юстиции администрации Воронежской области принято решение о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ Организации.

28.01.2003 Управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения об Организации, присвоен основной государственный регистрационный №. Адрес (место нахождения) постоянно действующего руководящего органа: 394036, <...>.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ в отношении организации по состоянию на 11.10.2022 лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель Правления – ФИО3

Учредителями Организации выступали: ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ.р.), ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГр.), ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.р.), ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.р.), ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГр.), ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ.р.), ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ.р.), ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ.р.).

В соответствии со ст. 29 Закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» предусмотрена обязанность представления отчетности в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Однако Организацией ежегодная отчетность за 2020-2021 годы представлена не была, в связи с чем в адрес Организации было направлено Информационное письмо (исх.№ 36/03-3839 от 26.05.2022); однако отчетность до обращения в суд с настоящим иском представлена не была, какие-либо сведения о невозможности предоставления данных сведений в Управление не поступало.

Информационное письмо вручено не было, а возвращено за истечением срока хранения. Указанное обстоятельство свидетельствует о неисполнении со стороны Организации предусмотренной статьей 54 Гражданского кодекса РФ обязанности по обеспечению связи с уполномоченным на проведение контрольных мероприятий органом.

Документы для внесения изменений в сведения об адресе указанной Организации, содержащихся в ЕГРЮЛ, в Управление не поступали, заявлений о направлении уведомлений по иному адресу, не представлялось.

17.06.1998 Управлением принято решение о внесении изменений, внесенных в учредительный документ Организации.

Согласно п.1 ст. 52, п.2 ст. 123.5 ГК РФ единственным учредительным документов общественной организации является устав.

Устав Организации не соответствует положениям статей 3, 4, 24,28 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьям 19, 20 Федерального закона от 19.05.1995 № 85-ФЗ «Об общественных объединениях», статьям 65.2, 123.5, 123.7 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» положения учредительных документов юридических лиц до приведения их в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ действуют в части, не противоречащей указанным нормам.

Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона № 99-ФЗ учредительные документы, а также наименования юридических лиц, созданных до дня вступления в силу Федерального закона № 99-ФЗ, подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 ГК РВ при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц.

Однако с момента внесения соответствующих изменений (с сентября 2014) и до настоящего времени Организацией не предпринимались попытки приведения Устава в соответствие с установленными требованиями федерального законодательства.

Сведений о смене паспортных данных председателем Правления Организации не подавались.

Кроме того, в судебном заседании заинтересованное лицо ФИО2 подтвердил, что Организация фактическую деятельности не ведет на протяжении нескольких лет.

В силу п.2 ч.1 ст.44 Закона № 82-ФЗ основанием ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

В соответствии с пунктом 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление обращается в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 265.1-265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области к Воронежской городской общественной историко-просветительской организации «Мемориал» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Воронежскую городскую общественную историко-просветительскую организацию «Мемориал» (ОГРН <***>), зарегистрированную 12.02.1993, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения о Воронежской городской общественной историко-просветительской организации «Мемориал» (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежской областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2022.