Решение по делу № 2А-1-5367/2023 от 30.08.2023

Дело № 2а-1-5367/2023

64RS0042-01-2023-006021-50

Решение

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,

при секретаре Севрюк Л.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, к Межрайонной ИФНС № 7 по Саратовской области о признании решения Межрайонной ИФНС № 7 по Саратовской области об отказе в снятии с учета в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, оформленное письмом № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, понуждении устранить допущенные нарушения и произведении перерасчета и исключения из единого налогового счета начисленной задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование,

установил:

ФИО1 обратился в Энгельсский районный суд Саратовской области с административным иском к Межрайонной ИФНС № 7 по Саратовской области о признании решения Межрайонной ИФНС № 7 по Саратовской области об отказе в снятии с учета в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, оформленное письмом № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, понуждении устранить допущенные нарушения и произведении перерасчета и исключения из единого налогового счета начисленной задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что с 23.05.2006 года является получателем пенсии по выслуге лет в соответствии с ФЗ РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ…». С 03.11.2006 года является адвокатом. 10.04.2023 года в адрес административного ответчика была направлена претензия с требованием снять с учета в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, произвести перерасчет и исключить задолженность по уплате страховых взносов на ОПС.

Решением Межрайонной ИФНС № 7 по Саратовской области, оформленным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в удовлетворении требований.

Полагая данный отказ не отвечающим требованиям закона просит признать его незаконным, обязать инспекцию устранить допущенные нарушения, а также произвести перерасчет и исключить из единого налогового счета начисленной задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование.

В судебное заседании ФИО1 поддержал доводы искового заявления. Просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель Межрайонной ИФНС № 7 по Саратовской области в судебном заседании представил отзыв на административное исковое заявление, согласно которому считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку административному истцу неоднократно разъяснялось о необходимости подачи заявления с приложением копии пенсионного удостоверения для прекращении обязанности по уплате взносов на пенсионное страхование, а также обязанность по уплате страховых взносов за 2017, 2018, 2019, 2020 годы не исполнена и оснований для перерасчета указанной задолженности не имеется.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия нормативным правовым актам; нарушение данными решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу пункта 1 части 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с частью 1, частью 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта (часть 9 статьи 45 НК РФ).

Согласно части 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Норма статьи 75 Кодекса предусматривает начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах с 01 января 2017 г. регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ предусмотрено, что плательщиками страховых взносов признаются в частности индивидуальные предприниматели и адвокаты, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу пункта 1 части 3.4 статьи 23 НК РФ, плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

Судом установлено, что ФИО1, как страхователь поставлен на учет в качестве адвоката в Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области с 03.11.2006 г.

На основании Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее

250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Закон № 243-ФЗ) и Федеральный закон от 30.07.2016 № 250-ФЗ и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250 ФЗ).

В соответствии со ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно.

На основании ФЗ от 30.12.2020 № 502 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» из числа страхователей и застрахованных лиц исключаются адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности, и не вступившие добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Письмом от 02.02.2021 года № БС-4-11/183@ ФНС России разъяснила порядок

прекращения обязанности для адвокатов, получающих пенсии за выслугу лет или по инвалидности, согласно которому для прекращения обязанности по уплате взносов на пенсионное страхование необходимо представить Заявление о прекращении обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (КНД 1150118), копию пенсионного удостоверения, подтверждающую справку из федерального ведомства в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1993 № 4468-1.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения.

Налоговые органы представляют собой единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации, в состав которой входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы (статьи 1, 2 Закона РФ от 21.03.1991 г. № 943-I «О налоговых органах», пункт 1 статьи 30 НК РФ).

В силу подпункта 6.4 пункта 6 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 г. № 506, с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности ФНС России имеет право осуществлять контроль за деятельностью своих территориальных органов и подведомственных организаций.

Формы контроля, осуществляемого ФНС России в отношении территориальных органов не конкретизированы и могут выражаться, в том числе в виде доведения до территориальных органов писем, в которых рассматриваются отдельные вопросы организации работы.

10.04.2023 года в адрес административного ответчика была направлена претензия с требованием снять с учета в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, произвести перерасчет и исключить задолженность по уплате страховых взносов на ОПС.

Кроме того, решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 05.05.2023 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, постановлено:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Саратовской области, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Саратовской области задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018, 2019, 2020 год в размере 25740 рублей, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018, 2019, 2020 год в размере 3656 рублей 45 копеек; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018, 2019, 2020 год в размере 111747 рублей, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018, 2019, 2020 год в размере 17150 рублей 05 копеек; задолженность по транспортному налогу за 2017, 2018, 2019, 2020 год в размере 5046 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 75 рублей 94 копеек; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017, 2018 год в размере 201 рубля, пени за несвоевременную уплата налогу на имущество физических лиц в размере 2 рублей 76 копеек, а всего 163619 (сто шестьдесят три тысячи шестьсот девятнадцать) рублей 20 копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО1, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4472 (четырех тысяч четырехсот семидесяти двух) рублей 38 копеек.

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Саратовского областного суда от 03.08.2023 года решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 05.05.2023 года оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В силу ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 7 по Саратовской области, в соответствии с Письмом от 02.02.2021 года № БС-4-11/183@ ФНС России, в котором разъяснен порядок прекращения обязанности для адвокатов, получающих пенсии за выслугу лет или по инвалидности, согласно которому для прекращения обязанности по уплате взносов на пенсионное страхование необходимо представить Заявление о прекращении обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (КНД 1150118), копию пенсионного удостоверения, подтверждающую справку из федерального ведомства в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1993 № 4468-1, не обращался, доказательств обратного суду представлено не было и в материалах дела не содержится, кроме того, решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 05.05.2023 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, которым административные исковые требования удовлетворены частично, не исполнено.

При таких условиях суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании решения Межрайонной ИФНС № 7 по Саратовской области об отказе в снятии с учета в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, оформленное письмом № 12-27/006759 от 28.04.2023 года незаконным, понуждении устранить допущенные нарушения и произведении перерасчета и исключения из единого налогового счета начисленной задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование, не имеется.

Руководствуясь требованиями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, к Межрайонной ИФНС № 7 по Саратовской области о признании решения Межрайонной ИФНС № 7 по Саратовской области об отказе в снятии с учета в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, оформленное письмом № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, понуждении устранить допущенные нарушения и произведении перерасчета и исключения из единого налогового счета начисленной задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: Е.Г. Агеева