УИД 66RS0029-01-2022-001273-76

В окончательной форме изготовлено 03.11.2022

Дело № 2-1091/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 31 октября 2022 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Ильиных Е.А.,

при секретаре Дедух И.Н.

с участием: помощника Камышловского межрайонного прокурора ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» к ФИО5, ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» (далее ФГАУ «Росжилкомплекс») обратилось в суд с иском к ФИО5, ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>, выселении, возложении обязанности сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытии лицевого счета в управляющей компании. В обосновании исковых требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, относится к федеральной собственности, закреплено за Министерством обороны Российской Федерации, приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 20.01.2021 № 122 закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». Спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится и решения о его передаче в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось. Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 22.10.2018 № 782 о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд в соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ и п. 12, 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42. Ответчик ФИО5 проходил военную службу по контракту в п/о Порошино. Вышеуказанное жилое помещение, общей площадью 30,37 кв.м., предоставлено ФИО5 на основании решения о заселении от 05.06.2017 № на состав семьи из 2-х человек (ФИО5, супруга - ФИО2) для временного проживания на срок прохождения военной службы в п/о Порошино. К настоящему времени ФИО5 уволен с военной службы исключен из списков личного состава воинской части 30.11.2021. Решения о предоставлении спорного жилого помещения, по вышеуказанному адресу, на условиях социального найма ФИО5 и членам его семьи уполномоченным органом не принималось. При этом ФИО5 являлся участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее по тексту - НИС). В адрес ФГАУ «Росжилкомплекс» 22.12.2021 вх. № 34357нс поступили документы в отношении ФИО3 для принятия решения о выплате либо об отказе в выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих. В соответствии с пунктом 66 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 24.09.2020 № 477, ФГАУ «Росжилкомплекс» рассмотрело документы, обосновывающие выплату дополнительных денежных средств ФИО5 как участнику НИС и 02.02.2021 приняло решение о выплате дополнительных денежных средств в размере 2 096 846,00 рублей. В соответствии с п. 69 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 24.09.2020 № 477 ФГАУ «Росжилкомплекс» направило решение о выплате ФИО5 дополнительных денежных средств, а также оригиналы документов, послуживших основанием для принятия решения о выплате в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу». Также между участником НИС ФИО3 и ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» заключен договор целевого жилищного займа на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: Екатеринбург, <адрес>/г <адрес>. Министерство обороны Российской Федерации свои обязательства по жилищному обеспечению ФИО3 как участника НИС выполнило в полном объеме. Ответчики не относятся к лицам, которые в силу ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений. Проживание ответчиков в служебном жилом помещении является незаконным, ответчики подлежат выселению, поскольку в настоящее время утратили связь с Министерством обороны Российской Федерации. В адрес ответчиков было направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения, которое оставлено без ответа. Ответчики по настоящее время незаконно удерживают служебное жилое помещение, по вышеуказанному адресу, которое является собственностью Российской Федерации. Просит признать ответчиков ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>, выселить их, обязать сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытии лицевого счета в управляющей компании.

Определением суда от 29.09.2022 к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на стороне истца ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» и ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».

Представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия, исковые требования поддержал в полном объеме, просит иск удовлетворить, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Представитель третьего лица на стороне истца ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело без участия представителя, просит иск удовлетворить.

Представитель третьего лица на стороне истца ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело без участия представителя, суду представила пояснения, указав, что накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих - это совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение. Участники накопительно-ипотечной системы - военнослужащие-граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников. 15.05.2018 между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО3 был заключен договор целевого жилищного займа № предоставляемого участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих. Целевой жилищный заем предоставлялся: на погашение первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения (квартиры) по договору купли-продажи в собственность ФИО3 с использованием ипотечного кредита по кредитному договору от 15 мая 2018 года №, выданному ПАО Сбербанк, находящегося по адресу: <адрес>/г, <адрес>, за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете ФИО3; на погашение обязательств перед Банком по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете ФИО3 Квартира в <адрес> по вышеуказанному адресу приобреталась с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита. Представила копию договора целевого жилищного займа от 15.05.2018.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство обороны Российской Федерации, в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлено.

В судебное заседание ответчики не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом положений части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. При обращении с иском в суд представитель истца просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

С учетом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно частей 1, 2, 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а так же юридическому лицу на сновании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые в силу ст. 93 ЖК РФ предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием.

Согласно статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью 30,37 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, п/<адрес> <адрес>.

Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 22.10.2018 № 782 - включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, п/о <адрес>. г. 13, включено в специализированный жилищный фонд в соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ и п. 12, 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 (л.д. 52-53, 54-55).

В соответствии с Приказом директора департамента имущества Министерства обороны РФ № 122 от 20.01.2021, за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» на праве оперативного управления закреплено недвижимое имущество согласно приложению к настоящему приказу – л.д. 43-44, 45-46.

Указанное жилое помещение на основании решения № от 05.06.2017 предоставлено ФИО5 и членам его семьи – супруге ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., для временного проживания в период его службы, но не более срока контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, то есть до 05.12.2019 (л.д.13).

Также установлено, что вместе с ФИО3 в спорное жилое помещение вселена как член его семьи нанимателя его супруга ФИО9, которая указана в решении на заселение в жилое помещение.

Согласно адресной справке с места жительства от 30.08.2022 ФИО5 зарегистрирован с 08.05.2019 по настоящее время по адресу: <адрес>/г, <адрес>, ФИО9 с 10.01.2014 зарегистрирована по адресу: <адрес>, по адресу: <адрес> <адрес> зарегистрированных по месту жительства лиц не значится (л.д. 78), аналогичные сведения предоставлены ООО УК «Сухоложская» (л.д. 39).

Приказом командующего войсками Центрального военного округа по личному составу от 02.11.2021 № старший лейтенант ФИО5 уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (п.п. а п. 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Приказом командира войсковой части 31612 (по строевой части) от 29.11.2021 № старший лейтенант ФИО5 исключен из списков личного состава воинской части 30.11.2021 (л.д. 26-28).

Решения о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, п/о Порошино, ДОС 21, <адрес>, на условиях социального найма ФИО5 и членам его семьи уполномоченным органом не принималось.

На учете нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма ФИО5 и члены его семьи в ФГАУ «Росжилкомплекс - не состоят.

Как установлено в судебном заседании ФИО5 являлся участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, регистрационный номер участника НИС - №.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 20.08.2004 №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» реализация права на жилище частниками накопительно-ипотечной системы осуществляется, посредством: - формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений; предоставления целевого жилищного займа; выплаты по решению федерального органа исполнительной власти, в котором Федеральным законом предусмотрена военная служба, за счёт средств федерального бюджета, выделяемых соответствующему федеральному органу исполнительной власти, в размере и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, заполняющих накопления для жилищного обеспечения, учтённые на именном накопительном счёте участника, до расчётного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить двадцать лет (без учёта дохода от инвестирования).

В соответствии с положениями пп. «в» п. 2 ст. 10 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» основанием возникновения права на использование накоплений, учтённых на именном накопительном счёте, является увольнение военнослужащего - участника НИС, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В соответствии с решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от 02.02.2021 о выплате дополнительных денежных средств ФИО5 произведена выплата денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, в размере 2 096 846,00 рублей (л.д. 32-33).

Из договора № от 15.05.2018 целевого жилищного займа, предоставляемого участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих следует, что ответчику ФИО5 был предоставлен целевой жилищный заем на погашение первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения (квартиры), находящегося по адресу: <адрес>/г, <адрес>, по договору купли-продажи в собственность с использованием ипотечного кредита по кредитному договору от 15 мая 2018 года №, выданному ПАО Сбербанк, за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете ФИО3

Согласно сведениям из Росреестра ФИО5 на праве единоличной собственности принадлежит квартира, площадью 40,9 кв.м., по адресу: <адрес>/г, <адрес>, КН 66:41:0204028:56, дата регистрации – 08.06.2018.

Таким образом, ответчик ФИО5, являясь участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих с использованием денежных средств целевого жилищного займа, предоставляемого участнику НИС, приобрел в собственность квартиру, площадью 40,9 кв.м., по адресу: <адрес>/г, <адрес>, в дальнейшем в ноябре 2021 года был уволен с военной службы. Ответчик ФИО2 не состоит и не состояла на военной службе в Министерстве обороны РФ. Договор социального найма специализированного жилого помещения с ответчиками не заключался.

Доказательств того, что ответчики по иным основаниям приобрели право пользования спорным жилым помещением, суду не представлено и в ходе разбирательства не добыто.

При этом, ответчики не относятся к лицам, которые в силу ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

Уведомлением от 27.01.2022 ответчик (л.д. 36) был извещен об утрате им и совместно проживающих с ним лиц законных оснований проживания в служебном жилом помещении Министерства обороны РФ, а также о необходимости освободить спорное жилое помещение.

Факт постоянного проживания ответчиков в спорном жилом помещении не может служить самостоятельным основанием для признания за ответчиками права пользования спорным жилым помещением, в связи с чем оба ответчика обязаны освободить спорное жилое помещение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчики утратили право пользования специализированным жилым помещением в связи с отсутствием трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации, на основании чего подлежат выселению.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец при подаче иска в суд был освобожден от оплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчиков в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» к ФИО5, ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение удовлетворить.

Признать ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным но адресу: <адрес>.

Выселить ФИО3, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО3, ФИО4, сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения, и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику филиала ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры».

Взыскать с ФИО3, ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета по 150 рублей с каждой.

Согласно части 1 статьи 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

В силу статьи 242 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд <адрес> сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Ильиных