Дело №
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Подольский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО9
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <данные изъяты> к начальнику отдела - старшему судебному приставу <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7, <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец <данные изъяты>» обратился в суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7, <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, просил:
- признать бездействие начальника <адрес> <адрес> ФИО3 в грубом нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по договору займа в размере <данные изъяты>, а также расходы по оплате государственной пошлины <данные изъяты> выданный судебным участком № Подольского судебного района <адрес>
- обязать возбудить исполнительное производство по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по договору займа в размере <данные изъяты>, а также расходы по оплате государственной пошлины <данные изъяты> выданный судебным участком № Подольского судебного района <адрес>.
- обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП, возбудившего исполнительное производство, совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по договору займа в размере <данные изъяты>, а также расходы по оплате государственной пошлины <данные изъяты> выданный судебным участком № Подольского судебного района <адрес>, а именно:
вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу;
наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество;
осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям;
запросить информацию (пп.2ч. 1ст.64 № ФЗ): об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД, МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента;
о заключённых договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях;
сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы, получении пенсии), ФМС России (информацию о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписка БГРИЛ, наличие доли в уставном капитале), ЗАГС(о наличии записи акта гражданского состояния)
о зарегистрированных на имя должника номеров телефонов у операторов сотовой связи;
- установить временное ограничение на выезд должника из РФ;
- обязать применить все возможные действия направленные на взыскание задолженности в пользу истца;
- привлечь на основании ст. 430 ГПК РФ. ст. 323 АПК РФ. ст. 354 КАС РФ., начальника <адрес> ФИО3, к действию по восстановлению утраченных исполнительного документа(если выявлена утеря ИД);
- обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат/ его получения (заявление в суд на выдачу дубликата с входящим номером)
Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> был направлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по договору займа в размере <данные изъяты>, а также расходы по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей выданный судебным участком № <адрес> судебного района <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> был получен данный исполнительный документ. Но на сегодняшний день исполнительное производство не возбуждено, розыскные мероприятия не проведены, денежные средства не взысканы в пользу взыскателя. О вышеуказанном нарушении нам стало известно только ДД.ММ.ГГГГ., после проведения внутренней инвентаризации дел. При таких обстоятельствах административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.
Административный истец – представитель <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Административные ответчики – старший судебный пристав <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО7, представитель <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.
В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.
Согласно ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
На основании ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО8 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного судебным участком № мирового судьи <адрес> судебного района <адрес> о взыскании задолженности по договору займа № № от ДД.ММ.ГГГГ, расходов по госпошлине в размере <данные изъяты> руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя <данные изъяты>
Согласно ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О судебных приставах», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"
При этом, полномочия связанные с возбуждением исполнительного производства, а также исполнением требований исполнительного документа, лежат на судебных приставах-исполнителях, которым поручено ведение данных дел.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО7, выразившееся в грубом нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа №, удовлетворению не подлежат.
Доказательств направления исполнительного документа № в адрес <адрес> РОСП ДД.ММ.ГГГГ. (почтовые реестры, уведосления о вручении) <данные изъяты>» не представлено.
Факт утери исполнительного документа в судебном заседании не установлен.
В связи с чем, административные исковые требования о привлечении начальника Подольского РОСП к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа и обязании предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат, его получения (заявление в суд на выдачу дубликата с входящим номером), удовлеторению не подлежат.
Поскольку целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление нарушенных прав, учитывая, что исполнительное производство на основании исполнительного документа № судебным приставом – исполнителем возбуждено, т. е. права взыскателя <данные изъяты> не нарушены, административные исковые требования об обязании старшего судебного пристава <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО7 обязать возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2, подлежат отклонению.
В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
По смыслу данной нормы закона, судебным приставом-исполнителем должен быть принят комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В свою очередь суд не вправе подменять деятельность органов законодательной и исполнительной власти, предрешать какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий, т. е. обязывать судебного пристава-исполнителя совершать конкретные действия.
Учитывая изложенное, то, что установленный законом в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства для исполнения требований исполнительного документа не истек, оснований для обязания судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу № в отношении должника ФИО2 суд не усматривает.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований <данные изъяты>» к начальнику отдела - старшему судебному приставу <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7, <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия - отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца.
Председательствующий: ФИО10