УИД 77RS0025-02-2022-005337-90
Судья фио
Дело № 33-29977/2023
(№ 2-3947/2022 – в суде 1-й инст.)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 июля 2023 годаадрес
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Антоновой Н.В.,
судей фио, фио,
при помощнике судьи Наумычеве Р.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Департамента городского имущества адрес на решение Солнцевского районного суда адрес от 25 октября 2022 года, которым постановлено:
исковые требования фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.
Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио договор социального найма жилого помещения на комнату №1 в квартире №38, расположенную по адресу: адрес,
установила:
фио обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - комнаты №1 в квартире №38, расположенной по адресу: адрес, мотивируя требования тем, что зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес. Также в названном жилом помещении проживают фио, фио, фио B.C., фио, фио Вышеуказанное жилое помещение было предоставлено матери истца фио на семью из четырех человек (она, фио (муж), фио (дочь), фио (сын)) на основании ордера от 29.06.1992. Квартира состоит из трех изолированных комнат. Решением Солнцевского межмуниципального суда адрес от 29.06.1998 брак между фио и фио расторгнут. Между бывшими супругами возникли конфликтные отношения, в связи с чем решением Солнцевского межмуниципального суда адрес договор социального найма вышеназванного жилого помещения был изменен, в результате чего с фио был заключен отдельный договор социального найма на комнату №1, площадью 11,5 кв. м, с фио, фио и фио - договор социального найма на комнату №2, площадью 18,9 кв. м, комнату №3, площадью 14,1 кв. адрес, фактически фио в выделенной ему комнате № 1 никогда не проживал, в квартире сложился иной порядок пользования: в одной комнате проживает фио, в другой комнате - семья фио, в третьей комнате (комнате №1) - истец с двумя детьми. 15.08.2020 фио умер, а 04.01.2021 умер фио Ссылаясь на то, что использует жилое помещение - комнату №1, по назначению, добросовестно исполняет все права и обязанности нанимателя, истец просила обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ней договор социального найма жилого помещения - комнаты №1 в квартире по вышеуказанному адресу.
Истец фио, также представляющая интересы третьего лица фио, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права.
В судебном заседании коллегии истец фио, представитель истца фио и третьих лиц фио, фио, фио по доверенности фиоо. в удовлетворении апелляционной жалобы просили отказать, представили письменные возражения на жалобу.
Иные участвующие в деле лица, уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания по делу не заявили. Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав истца фио, представителя истца фио и третьих лиц фио, фио, фио по доверенности фиоо., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: адрес, предоставлена фио и членам ее семьи на основании ордера №608912 от 29.06.1992, выданного ДМЖ адрес.
Решением Солнцевского межмуниципального суда адрес от 29.06.1998 брак между фио и фио расторгнут.
Вступившим в законную силу решением Солнцевского межмуниципального суда адрес от 14.04.2000 договор социального найма вышеназванного жилого помещения был изменен, на фио возложена обязанность заключить с фио отдельный договор найма на комнату № 1, площадью 11,5 кв. м, с фио, несовершеннолетним сыном фио, фио отдельный договор найма на комнаты №№ 2 и 3, площадью 18,9 кв. м и 14,1 кв. м.
В порядке исполнения судебного решения на основании договора социального найма жилого помещения от 06.07.2005 жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, в части двух комнат №№ 2 и 3 было предоставлено в бессрочное владение и пользование фио и членам ее семьи - дочери ФИО1, сыну фио, внукам фио и фио
Комната № 1, площадью 11,50 кв. м, была передана фио в бессрочное владение и пользование на основании договора социального найма от 20.01.2012.
15.08.2020 фио умер.
Согласно выписке из домовой книги, финансовым лицевым счетам и Единым жилищным документам в отношении комнаты №1 и комнат № № 2, 3, в спорной квартире по состоянию на 02.02.2021 постоянно зарегистрированы: фио, фио, фио, фиоС, фио, фио B.C., фио
04.01.2021 фио умер.
Обращаясь в суд с настоящим иском, фио указала, что фио в выделенной ему комнате № 1 никогда не проживал, в квартире сложился иной порядок пользования: в одной комнате проживает фио, в другой комнате - семья фио СИ., в третьей комнате (комната №1) - истец с двумя детьми. При этом истец добросовестно исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, использует жилое помещение по назначению, производит оплату жилищно-коммунальных услуг, содержит жилое помещение в надлежащем виде.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования фио о заключении договора социального найма жилого помещения – комнаты № 1 в квартире, расположенной по адресу: адрес, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 10, 60, 69, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходил из того, что изначально спорная квартира была предоставлена фио и членам её семьи, изменение договора найма осуществлено ввиду возникших между фио и её бывшим супругом фио конфликтных отношений и носило исключительно формальный характер, поскольку решение суда от 14.04.2000 со стороны фио не исполнялось, в комнате № 1 он никогда не проживал, фактически между жильцами квартиры сложился иной порядок пользования, в результате которого комнату № 1 занимает истец с детьми на условиях социального найма, исполняет все обязанности нанимателя по договору социального найма, комната № 1 освободилась в связи со смертью фио
С такими выводами суда первой инстанции согласиться нельзя.
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно статье 82 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений (часть 1).
Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (часть 2).
Таким образом, положения ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают единственный случай изменения договора социального найма - при объединении нанимателей, пользующихся жилым помещением на основании отдельных договоров социального найма, в одну семью.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать ругой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Порядок предоставления жилого помещения на основании договора социального найма урегулирован положениями главы 7 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Так, согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых смещениях.
Порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире регламентируется ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», положениями постановления Правительства Москвы от 18.10.2018 № 1285-ПП «О порядке предоставления из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности адрес».
Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире v нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (ч. 1 ст. 59 адрес кодекса Российской Федерации).
При отсутствии в коммунальной квартире вышеуказанных граждан, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 2 ст. 59 адрес кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 3 ст. 59 адрес кодекса Российской Федерации при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. ч. 1 и 2 указанной статьи ЖК РФ, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
Согласно приложению 3 к постановлению Правительства Москвы от 18.10.2018 № 1285-ПП «О порядке предоставления из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности адрес» наниматели или собственники, проживающие по месту жительства в коммунальной квартире, в которой находится освободившаяся комната, на законных основаниях, занимающие жилые помещения менее установленной нормы предоставления, не состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий либо в качестве нуждающихся в жилых помещениях, проживающие в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и не ухудшавшие жилищные условия более 5 лет, которые могут быть признаны в установленном порядке малоимущими, имеют право на предоставление освободившегося жилого помещения по договору социального найма при условии, что в результате предоставления жилого помещения не будут превышены размеры площади жилого помещения, определенные ст. 20 Закона Москвы № 29.
Согласно приложению 4 к постановлению Правительства Москвы от 18.10.2018 № 1285-ПП «О порядке предоставления из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности адрес» в случаях, когда предоставление свободной комнаты по договору социального найма повлечет превышение размеров площади жилого помещения, определенных ст. 20 Закона № 29, свободное жилое помещение (комната) в коммунальной квартире может быть предоставлено по договору купли-продажи с доплатой по рыночной стоимости за площадь, превышающую размеры площади жилого помещения.
Материалами дела подтверждается, что при жизни наниматель жилого помещения – комнаты № 1, фио вопрос о вселении фио в занимаемое им жилое помещение и об изменении договора социального найма не ставил.
Семья фио на жилищном учете не состоит и не состояла, малоимущей в установленном порядке не признана.
Департаментом городского имущества адрес было рассмотрены заявления фио от 27.10.2021 и от 08.11.2021 по вопросу признания семьи фио малоимущей в целях, установленных ч. 2 ст. 59 ЖК РФ, и предоставлении свободной комнаты № 1 в коммунальной квартире по адресу: адрес, по договору социального найма. Поскольку фио предоставлен неполный комплект документов, Департаментом было принято решение об отказе в приеме заявления, о чем фио была уведомлена письмом от 15.11.2021.
Решение Департамента городского имущества адрес от 15.11.2021 об отказе в приеме заявления фио не обжаловано.
Из материалов дела не следует, что фио повторно обращалась в Департамент городского имущества адрес по вышеуказанному вопросу и предоставила все необходимые документы для разрешения вопроса о признании её семьи малоимущей.
Доказательств того, что фио может быть признана малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях, истцом не представлено и материалы настоящего дела не содержат.
В этой связи, спорное жилое помещение не может быть предоставлено истцу фио по заявленным ею основаниям. Отсутствие нанимателя жилого помещения – комнаты № 1, в которой фактически проживает семья фио само по себе не предоставляет нанимателю другого помещения в этой квартире право требовать передачи ей этого помещения.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных фио требований у суда не имелось, а потому обжалуемое решение суда не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в иске фио
Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Солнцевского районного суда адрес от 25 октября 2022 года отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – комнаты № 1 площадью 11,5 кв. м в квартире, расположенной по адресу: адрес – отказать.
Председательствующий
Судьи