11RS0002-01-2022-003524-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Воркута
20 февраля 2023 года
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Имамеевой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-120/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Воркутинская больница скорой медицинской помощи» о взыскании недоплаты среднемесячного заработка за период трудоустройства, процентов, компенсации морального вреда, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась с иском (с учетом уточнения) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Воркутинская больница скорой медицинской помощи» (далее ГБУЗ РК «ВБСМП») о взыскании невыплаченного среднего месячного заработка за второй и третий месяцы трудоустройства в размере 294427,03 руб., процентов в порядке ст. 236 ТК РФ на сумму невыплаченного среднего месячного заработка за второй и третий месяцы трудоустройства за период с 24.08.2022 по 19.01.2023 в размере 20366,84 руб., а также с 20.01.2023 по дату фактического исполнения решения суда, компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., государственную пошлину в размере 6162 руб., уплаченную при подаче иска.
В обоснование иска указано, что состояла с ответчиком в трудовых отношениях, с 31.05.2022 на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ трудовой договор прекращен. В день увольнения ей выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка по всем источникам финансирования в размере 352770,50 руб. На основании заявления в начале августа ей выплачен средний заработок за второй месяц со дня увольнения за период трудоустройства в размере 200776,59 руб. 09.09.2022 на основании заявления от 02.09.2022 выплачен средний заработок за третий месяц со дня увольнения за период трудоустройства в размере 210337,38 руб. При этом ответчик неправомерно исключил при подсчете среднего заработка премиальные выплаты, начисленные и выплаченные в 2020, 2021 годах и в период до 28.02.2022, со ссылкой на акт комплексной проверки от 03.11.2021, которым установлены факты нецелевого использования ГБУЗ РК «ВИБ» средств обязательного медицинского страхования, в том числе на премиальные выплаты. Порядок исчисления среднего заработка установлен ст.139 Трудового кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922, которое предусматривают порядок учета при определении среднего заработка премий и вознаграждений. Недобросовестности или виновных действий, связанных с получением премий с ее стороны не было.
Определением суда, изложенным в протокольной форме к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Государственное учреждение Территориальный Фонд Обязательного медицинского страхования Республики Коми (далее ГУ ТФОМС РК).
Истец в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, дело просила рассмотреть в свое отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. До судебного заседания представил отзыв на иск, в котором указал, что истец уволена из Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Воркутинская инфекционная больница» (далее – ГБУЗ РК «ВИБ»), деятельность которого прекращена в связи с реорганизацией в форме присоединения к ГБУЗ РК «ВБСМП». Запись о реорганизации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 15.06.2022. Поскольку при проведении комплексных проверок ГБУЗ РК «ВИБ» выявлены нарушения в использовании средств обязательного медицинского страхования, в том числе использование средств не по целевому назначению – на выплату премий работникам учреждения, в ГБУЗ РК «ВБСМП» издан приказ от 07.07.2022 № 730 «О корректировке среднего заработка» работников ГБУЗ РК «ВИБ», в том числе среднего заработка ФИО2 После корректировки среднего заработка, выплата выходного пособия в связи с сокращением штата работников за второй месяц составила 200776,59 руб., за третий месяц – 210337,38 руб., которые выплачены истцу в полном объеме и в установленный законом срок. Начисление и выплата правопреемником истцу пособия с учетом незаконных премий, приведут к причинению вреда бюджету.
Представитель третьего лица ГУ ТФОМС РК в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. До судебного заседания представил отзыв на иск, в котором указал, что разрешение исковых требований ФИО2 оставляет на усмотрение суда, спорные правоотношения регулируются трудовым законодательством и не относятся к деятельности учреждения, отношения между учреждением и медицинскими организациями регулируются иными нормативными актами, которые возлагают на учреждение обязанность осуществлять контроль использования средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, проводить проверки и ревизии. По результатам комплексной проверки, оформленной актом от 28.02.2022, установлено нецелевое использование ГБУЗ РК «ВИБ» средств обязательного медицинского страхования, в связи с чем эти средства были возвращены ГБУЗ РК «ВИБ» в бюджет в полном объеме 11.03.2022. При расчете среднего заработка истца период 2020 года не учитывался, акт комплексной проверки от 03.11.2021 за проверяемый период с 01.01.2020 по 31.12.2020 и последующее его обжалование правопреемником ГБУЗ РК «ВБСМП» к рассматриваемому делу не относится.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при имеющей явке.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно трудовому договору № 54 от 27.11.2015 и дополнительных соглашений к нему, ФИО2, состояла в трудовых отношениях с ГБУЗ РК «ВИБ» с 27.11.2015 в должности экономиста по финансовой работе, с 15.07.2019 в должности главного специалиста контрактной службы общебольничного отделения, с 17.09.2020 в должности начальника планово-экономического отдела. В соответствии с трудовым договором от 24.02.2021 ....1 ФИО2 работала в должности начальника планово-экономического отдела общебольничного немедицинского персонала.
Трудовым договором предусматривались: выплата должностного оклада, процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севра, районного коэффициента к заработной плате, надбавки за страж работы в системе здравоохранения, надбавки за вредность, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера, в том числе премиальные выплаты по итогам работы.
Приказом 16.05.2022 ...У трудовой договор с ФИО2 расторгнут с 31.05.2022 в связи с сокращением штата работников ГБУЗ РК «ВИБ» на основании п. 2 ч.1 ст. 81 ТК РФ.
Из Единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что ГБУЗ РК «ВИБ» реорганизовано в форме присоединения к ГБУЗ РК «ВБСМП» на основании постановления Правительства Республики Коми от 09.02.2022. Запись о реорганизации юридических лиц внесена в реестр 15.06.2022.
В соответствии с п. 2 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации к ГБУЗ РК «ВБСМП» перешли права и обязанности присоединенного к нему ГБУЗ РК «ВИБ».
В соответствии со ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, а если длительность периода трудоустройства превышает два месяца, - за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц. В случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания соответственно второго и третьего месяцев со дня увольнения, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания соответственно четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка, а также выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации, предусмотренных частями первой - третьей и пятой настоящей статьи, производятся работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.
Согласно записке-расчету от 23.05.2022 ..., расчетному листку за май 2022 года, работодателем ГБУЗ РК «ВИБ» истцу выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка в общей сумме 352770,50 руб.
10.08.2022 ответчик выплатил ФИО2 пособие за второй месяц со дня увольнения за период трудоустройства в размере 200776,59 руб., 06.09.2022 пособие за третий месяц со дня увольнения за период трудоустройства в размере 210337,38 руб.
Часть первая статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
В силу ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
Истец указала, что ответчик не в полном объеме выплатил пособие за период трудоустройства, поскольку при исчислении среднего заработка исключил премии, выплаченные ранее работодателем ГБУЗ РК «ВИБ» за счет средств обязательного медицинского страхования.
В соответствии со ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Согласно п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся, в том числе премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда.
При определении среднего заработка используется средний дневной заработок в следующих случаях: для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска; для других случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, кроме случая определения среднего заработка работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени. Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней (п. 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»).
Факт начисления и выплаты истцу премий в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дню увольнения, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.
На основании ст. 139 ТК РФ и постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» начисленные и выплаченные истцу премии, независимо от источника финансирования подлежат учету при исчислении среднего заработка наравне и с иными выплатами, предусмотренными системой оплаты труда, действовавшей в ГБУЗ РК «ВИБ».
Довод ответчика о том, что при расчете среднего заработка для выплаты пособия за период трудоустройства не подлежат учету премии, признанные нецелевым использованием средств обязательного медицинского страхования, судом отклоняется, поскольку нормами трудового законодательства, регулирующими порядок исчисления среднего заработка, это не предусмотрено.
Актом комплексной проверки использования средств ОМС, полученных Государственным бюджетным учреждение здравоохранения Республики Коми « Воркутинская инфекционная больница» от 22.08.2022 подтверждается, что комиссией ГУ ТФОМС Республики Коми в период с 31.01.2022 по 28.02.2022 (п. 1 раздела V) выборочной проверкой начисления заработной платы персоналу ГБУЗ РК «ВИБ» выявлено неправомерное использование средств обязательного медицинского страхования на оплату труда, в том числе на премиальные выплаты.
Средства обязательного медицинского страхования, использование которых по результатам проверки признано нецелевым, возвращены ГБУЗ РК «ВИБ» в бюджет ГУ ТФОМС Республики Коми в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 11.03.2022 № 578680.
Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие оснований для лишения ФИО2 премии (совершения ею грубых нарушений трудовой дисциплины, наличия иных нареканий) ответчиком суду не представлено.
Неверное определение работодателем источника финансирования, из которого производятся фактические выплаты в пользу работника в соответствии с установленной у данного работодателя системой оплаты труда и условиями трудового договора, не отменяет такие выплаты и не свидетельствует о их незаконности.
Как указывалось выше, в расчет среднего заработка включаются фактические выплаты, произведенные в пользу работника независимо от источников этих выплат.
Среднемесячный заработок истца согласно записке-расчету от 23.05.2022 составляет 352770,50 руб., за второй месяц после увольнения истцу выплатили 200776,59 руб., недоплата составляет 151993,91 руб., за третий месяц после увольнения истцу выплатили 210337,38 руб., недоплата составляет 142433,12 руб., а всего недоплата составила 294427,03 руб.
Истец также просит взыскать денежную компенсацию за задержку выплаты компенсации в связи с увольнением в размере 20366,84 руб. с 24.08.2022 по 19.01.2023 и далее по день фактического расчета.
Согласно статье 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Как разъяснено в пункте 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», работодатель должен уплачивать соответствующие проценты во всех случаях задержки выплат, причитающихся работнику. При этом обязанность производить выплату данной денежной компенсации возникает у работодателя вне зависимости от того, обращался работник с соответствующим требованием к работодателю или нет. Работодатель независимо от вины несет ответственность за задержку выплаты работнику заработной платы и иных выплат.
В силу ст. 56 ГПК РФ именно на работодателе лежит обязанность представить доказательства, подтверждающие правильность ведения учета времени, фактически отработанного каждым работником, отсутствие или наличие задолженности по заработной плате, своевременность ее выплаты.
11.08.2022 истцу выплачена компенсация за второй месяц после увольнения, а 09.09.2022 за третий месяц после увольнения.
Расчет процентов за задержку выплаты компенсации за второй и третий месяц после увольнения по расчету суда составит: 26582,19 руб., исходя из начисленных на фактически невыплаченную в установленный срок сумму, начиная со дня после истечения срока выплаты и до дня фактического расчета включительно, но позднее дня принятия решения суда, поскольку после этого материальная ответственность работодателя не регулируется положениями ст. 236 ТК РФ.
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Доля ставки
Формула
Проценты
с
по
дней
151993,91
12.08.2022
18.09.2022
38
8%
1/150
151993,91* 38 * 1/150 * 8%
3080,41 р.
151993,91
19.09.2022
20.02.2023
155
7,5 %
1/150
151993,91* 155 * 1/150 * 8%
11779,53 р.
Итого:
14859,94 руб.
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Доля ставки
Формула
Проценты
с
по
дней
142433,12
10.09.2022
18.09.2022
9
8%
1/150
142433,12* 9 * 1/150 * 8%
683,68 р.
142433,12
19.09.2022
20.02.2023
155
8 %
1/150
142433,12* 155 * 1/150 * 8%
11038,57 р.
Итого:
11722,25 руб.
Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Поскольку судом установлено нарушение трудовых прав истца на своевременную и в полном объеме оплату труда, учитывая объем и характер причиненных ей нравственных страданий, степень вины ответчика, требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необходимости взыскания в пользу истца денежной компенсации морального вреда в размере 5000 руб.
Согласно п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.
Как следует из п.п. 1 п. 1 ст. 333.20 НК РФ при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.
Определяя размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, суд учитывает, что удовлетворению подлежат требования истца имущественного характера и требования неимущественного характера (возложении обязанностей и взыскании денежной компенсации морального вреда), следовательно, размер государственной пошлины составляет 6710,09 руб. (6410,09 руб. + 300 руб.), исходя из размера удовлетворённых исковых требований.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой, государственная пошлина подлежит возврату налоговым органом по заявлению плательщика.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, излишне уплаченная сумма государственной пошлины составила 6162 руб., которая подлежит возврату истцу в установленном законом порядке.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Воркутинская больница скорой медицинской помощи» удовлетворить частично.
Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Воркутинская больница скорой медицинской помощи» в пользу ФИО1 невыплаченный среднемесячный заработок за второй и третий месяц трудоустройства в размере 294427,03 руб., денежную компенсацию за нарушение установленных сроков выплат, причитающихся работнику в размере 26582,19 руб. за период с 12.08.2022 по 20.02.2023, денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.. а всего 326009 (триста двадцать шесть тысяч девять) рублей 22 копеек.
Возвратить ФИО1 излишне оплаченную государственную пошлину в размере 6162 (шесть тысяч сто шестьдесят два) рубля00 копеек.
Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Воркутинская больница скорой медицинской помощи» в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 6710 (шесть тысяч семьсот десять) рублей 09 копеек.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 01.03.2023.
Председательствующий