УИД 21RS0016-01-2025-002867-66

Дело № 2-1340/2025

Решение

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Григорьевой Л.И., при секретаре Николаевой В.Е., с участием: старшего помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Борисовой Т.В., представителя ответчика Аль-Магсуси А.Х.С. – адвоката Алексеева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики, в интересах Российской Федерации, к ФИО1 Салману о возложении обязанности провести отчуждение земельного участка путем принудительной продажи с публичных торгов,

установил:

Истец, прокурор Чебоксарского района Чувашской Республики, в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО1 Салману о возложении обязанности провести отчуждение земельного участка путем принудительной продажи с публичных торгов. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Чебоксарского района Чувашской Республики проанализирована законность передачи и использования земель сельскохозяйственного назначения. Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В соответствии с п. 2 ст. 235 ГК РФ, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238). В силу положений ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане могу обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. В случае, если земельный участок принадлежит иностранному гражданину на праве собственности, он обязан в течение одного года произвести его отчуждение. В силу п. 6 ст. 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон 101-ФЗ) иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно положениям ст. 5 Закона 101-ФЗ в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказался земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований ст. 3 настоящего Федерального закона, такой земельный участок должен быть отчужден собственником. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В свою очередь, ответчик в нарушение вышеуказанных норм закона не произвел в установленный законом срок отчуждение земельного участка сельскохозяйственного назначения, принадлежащего ему на праве собственности. Согласно ст. 6.1 Закона № 101-ФЗ принудительное изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с земельным и гражданским законодательством. Порядок отчуждения такого имущества определен в ст. 238 ГК РФ, в силу п. 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п. 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (п. 2). В Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности ФИО1 Салмана, гражданина иностранного государства, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1501+-/27 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 Хуссейн и ФИО1 Салман. Дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации права: №. ФИО1 Салман является гражданином Республики Ирак - паспорт гражданина иностранного государства №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учет по месту жительства: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы Российской Федерации, в связи с чем обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения может только на праве аренды, требования законодательства по отчуждению земельного участка сельскохозяйственного назначения в добровольном порядке не исполнил. Установленные обстоятельства указывают на то, что нахождение в собственности ответчика спорного земельного участка, нарушает принципы землепользования, регламентированные в Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокуратура района обращается в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации в целях обеспечения суверенных прав Российской Федерации на ее природные богатства и ресурсы, защиты интересов российской экономики, гарантированного права российским гражданам и юридическим лицам реализацию конституционного права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

На основании изложенного, прокурор просит: - Признать земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1 Салману, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имуществом муниципального образования - Чебоксарского муниципального округа; - Принудительно продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1 Салману, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, паспорт гражданина иностранного государства <адрес>, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, страна выдачи: Ирак, состоявшего на миграционном учет по месту жительства: <адрес>, с последующей передачей ФИО1 Салману вырученной суммы, за вычетом затрат, понесенных на отчуждение имущества.

В судебном заседании старший помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Борисова Т.В., исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Аль-Магсуси А.Х.С. – адвокат Алексеев А.В., полагал заявленные требования противоречащими Конституции Российской Федерации и в их удовлетворении просил отказать в полном объеме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, Управление Росреестра по Чувашской Республике, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте его рассмотрения, в силу положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Борисову Т.В., представителя ответчика Алексеева А.В., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

При рассмотрении данного гражданского дела суд, принимая во внимание положения ст. ст. 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и учитывая, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Также при этом суд учитывает, что в силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения.

При этом суд учитывает положения ст. 196 ГПК РФ, согласно которых суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Чебоксарского района Чувашской Республики проведена проверка законности передачи и использования земель сельскохозяйственного назначения.

В ходе проверки выявлено, что в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности Аль-Магсуси А.Х.С., (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт гражданина иностранного государства № №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, страна выдачи: Ирак, состоявшего на миграционном учет по месту жительства: <адрес>) на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 Хуссейн и ФИО1 Салман, дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации права: №, что подтверждается информацией Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

По информации ОМВД России «Чебоксарский» на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно информационным учетам МВД России - гражданин Республики Ирак ФИО1 Салман, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, иностранный паспорт <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ сроком действия ДД.ММ.ГГГГ, страна выдачи документа Ирак, на миграционном учете на территории Чебоксарского муниципального округа не состоял и не состоит. Ранее состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: Чувашская Республика, г, Чебоксары, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что сведений о том, что меры по принудительному прекращению права собственности иностранного гражданина на указанный земельный участок предпринимались, не имеется.

Земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> является частной собственностью. Информация об использовании данного земельного участка, в каких целях, кем, с какого периода, в материалах дела отсутствует.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, когда предусмотренные п.п. 1 и 2 ст. 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимы к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия права).

Положения ст. 12 ГК РФ предусматривают способы защиты гражданских прав, перечень которых не является исчерпывающим.

В соответствии с п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

В силу п. 1 ст. 238 ГК РФ если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п. 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (п. 2 ст. 238 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципах сохранения целевого использования земельных участков; установления особенностей предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства, а также юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне РФ и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

В случае, если при нарушении требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, этот земельный участок или эту долю должен приобрести субъект Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, должно приобрести муниципальное образование по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с земельным и гражданским законодательством.

Таким образом, ответчик Аль-Магсуси А.Х.С., являющийся гражданином иностранного государства, не проживающий на территории Российской Федерации, не может обладать правом собственности на спорный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, что является основанием для применения в установленном законом порядке положений ст. 238 ГК РФ о принудительной продаже земельного участка с последующей передачей собственнику вырученной суммы, в связи с чем суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования о признании земель сельскохозяйственного назначения имуществом муниципального образования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1 Салману, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имуществом муниципального образования - Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

Принудительно продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1 Салману, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, паспорт гражданина иностранного государства №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, страна выдачи Ирак, состоявшего на миграционном учет по месту жительства: <адрес>, с последующей передачей ФИО1 Салману вырученной суммы, за вычетом затрат, понесенных на отчуждение имущества.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2025 года.

Судья подпись Л.И.Григорьева