Решение по делу № 2А-186/2023 от 18.01.2023 | Королёвский городской суд (Московская область)

Дело № 2а-186/2023 (2а-3923/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2023 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.Б.,

при секретаре Поляковой ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «АльфаСтрахование» к судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО2, Королевскому ГОСП УФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец обратился в суд с требованиями о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6 вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, выданного Королёвским городским судом по делу № о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу АО «АльфаСтрахование» в размере <данные изъяты> руб.

В возбуждении исполнительного производства отказано в связи с тем, что в исполнительном листе не указаны место рождения и паспортные данные должника.

Судебный пристав-исполнитель ФИО6 в постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства не обосновал невозможность идентификации должника и по формальному основанию отказал в возбуждении исполнительного производства, что противоречит принципу обязательности исполнения судебных актов.

На основании вышеизложенного АО «АльфаСтрахование» подало в Королевский ГОСП ГУФССП России по Московской области жалобу на действия судебного пристава – исполнителя ФИО6 и повторно направило заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №

ДД.ММ.ГГГГ в АО «АльфаСтрахование» поступило постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, вынесенное судебным приставом – исполнителем Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 Судебный пристав – исполнитель также не обосновал невозможность идентификации должника по имеющимся сведениям.

Постановление, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на действия судебного пристава – исполнителя ФИО6 до настоящего момента не поступило в АО «АльфаСтрахование».

Вынесение судебными приставами-исполнителями постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства нарушает права и законные интересы АО «АльфаСтрахование» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что выражается в затягивании исполнения судебного акта и несвоевременном получении с должника денежных средств, взысканных в судебном порядке.

В связи с действиями судебных приставов – исполнителей Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области «АльфаСтрахование» полностью лишается своего права на исполнение решения суда. В связи с чем просят признать незаконным постановление СПИ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, обязании возбудить исполнительное производство.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО6, ФИО2, Королевский ГОСП УФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, возражений не представили.

До судебного заседания от судебного пристава-исполнителя поступила копия исполнительного производства и письменные возражения на исковое заявление, в которых он просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, в рамках заявленных требований и по документам, имеющимся в материалах дела.

Изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалам дела установлено, что решением Королевского городского суда Московской области было вынесено решение по гражданскому делу по иску АО «АльфаСтрахование» к ФИО3 о взыскании страхового возмещения в порядке регресса, которым с ответчика в пользу истца взысканы денежные средства в порядке регресса в размере <данные изъяты> руб. и расходы по оплате государственной пошлины – <данные изъяты> руб. В целях принудительного исполнения решения суда Королевским городским судом Московской области был выдан исполнительный лист №ФС № на сумму <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6 вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, выданного Королёвским городским судом по делу № о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу АО «АльфаСтрахование» в размере <данные изъяты> руб.

Вместе с тем постановлением судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Обществу отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, в связи с тем, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике, а именно его место рождения.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства содержится в ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ и является исчерпывающим.

Так в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ в судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, установлены ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ) в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, в частности для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Федеральным законом от 17 октября 2019 г. № 343-ФЗ, вступившим в силу 28 октября 2019 г., статья 21 Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ, предусматривающая сроки вступления в силу данного Закона, дополнена вторым абзацем, в соответствии с которым положения подпункта «б» п. 44 ст. 10, подп. «а» п. 4 статьи 16 настоящего Федерального закона вступают в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его вступления в силу, а именно с 30 марта 2020 г.

Таким образом, на момент предъявления исполнительного листа к исполнению и вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства положения подпункта «б» пункта 44 статьи 10 Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ вступили в законную силу, поэтому сведения о должнике, а именно о месте его рождения подлежат указанию в исполнительном документе, если они известны.

В исполнительном документе, выданном административному истцу, Королевским городским судом Московской области было указано, что сведения о месте рождения должника ФИО3 отсутствуют.

Вместе с тем в силу абз. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные должника.

Кроме того, Общество предоставило судебному приставу-исполнителю имеющиеся данные на должника.

С учетом изложенного, предъявленный к исполнению исполнительный документ - исполнительный лист серии ФС 033090686 содержал все обязательные к указанию сведения о должнике, предусмотренные подп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ, а именно наименование, место жительства должника, а также указание на то, что место рождения должника не известно. Вместе с тем, в исполнительном листе указаны ФИО, дата рождения, адрес регистрации должника, а также один из идентификаторов, а именно номер водительского удостоверения, которые позволяют идентифицировать должника.

По иным основаниям, предусмотренным в том числе пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ, в возбуждении исполнительного производства отказано не было.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции не принял указанные выше положения законодательства об исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах, требования АО «АльфаСтрахование» подлежат удовлетворению в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, выданного Королевским городским судом по делу № о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу АО «АльфаСтрахование» в размере <данные изъяты> руб.

В качестве способа восстановления нарушенного права АО «АльфаСтрахование» (ст. 227 КАС РФ) суд считает необходимым возложить на Королевский ГОСП ГУФССП России по Московской области принять решение о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Королевским городским судом Московской области.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «АльфаСтрахование» к судебному приставу-исполнителю Королевского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО2, Королевскому ГОСП УФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №.

Возложить обязанность на Королевский ГОСП ГУФССП России по Московской области принять решение о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Королевским городским судом Московской области.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы через Королёвский городской суд Московской области в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Т.Б. Родина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.Б. Родина