Постановление по делу № 5-750/2023 от 08.08.2023

УИД 60RS0001-01-2023-006046-17 Дело № 5-750/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 августа 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., при секретаре Душевской К.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Л. ФИО1 **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иностранный паспорт <данные изъяты> г., проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

13.04.2023 в 17 ч. 03 мин. по московскому времени на т/п МАПП «Шумилкино» Псковской таможни в Латвию на выезд из Российской Федерации в зону таможенного контроля поста прибыло грузовое транспортное средство «V, госномер **, под управлением гражданина Таратинса A.

Гражданин ФИО1 при проведении таможенного контроля в форме устного опроса указал на отсутствие в его личных вещах товаров, подлежащих письменному декларированию. В ходе таможенного досмотра установлено, что в багажном отсеке транспортного средства на спальном месте, среди личных вещей гражданина Таратинса A. перемещается товар, незадекларированный в соответствии с таможенным законодательством а именно:

1) «пьеро Фигура для Афины» подстаканник для шампанского "Новый романтик", 20 век. С изображением женской головы с розами и лиственными листьями, нанесенными по кругу, имеется подпись «Figura Piero per Atena» Etain 95%, (2 шт., в разобранном виде, весом 32,13 кг.);

2) «статуэтка» маленький ребенок сидящий на подушке, золотистого цвета, имеются повреждения ноги и правой руки, на статуэтке присутствует надпись «PETALS» (1 шт., весом 0,62 кг.);

3) «статуэтка» два маленьких ребенка сидящих на деревянных качелях, золотистого цвета, на статуэтке присутствует надпись «PETALS» (1 шт., общим весом 1,17 кг.);

4) «стеклянная ваза» оформленная в стиле разноцветного стекла в виде мозаики (1 шт., весом 2,26 кг.);

5) «подставка для зеркала» в форме арфы с декоративными узорами, бронзового цвета (1 шт. весом 1,55 кг.);

6) «тарелка» десертная 18 см, белая с рисунком, на обратной стороне имеется надпись «JASPER CONRAN AT WEDGWOOD, DISHWASHER SAFE, BONE CHINA» (2 шт. весом 0,44 кг.);

7) «тарелка» суповая 23 см, белая с рисунком, на обратной стороне имеется надпись «JASPER CONRAN AT WEDGWOOD, DISHWASHER SAFE, BONE CHINA» (2 шт., весом 1,03 кг.);

8) «тарелка» закусочная 23 см, белая с рисунком, на обратной стороне имеется надпись «JASPER CONRAN AT WEDGWOOD, DISHWASHER SAFE, BONE CHINA» (4 шт., весом 2,39 кг.);

9) «прозрачная глубокая миска» с золотистыми узорами, 39 см., (1 шт. общим весом 2,54 кг.);

10) «чаша» на подставке, с фигурами трех детей, золотистого цвета (1 шт., весом 4,05 кг.);

11) «пуховое одеяло, на ярлыке имеется надпись «BATISTE SUPERIEURE, SWISS SELECTION» состав 100% BAUMWOLLE/COTTON 85 G/M2, (1 шт. общим весом 1,71 кг.). Всего - 17 шт., в 11 полимерных пакетах, размещенных в 3 картонных коробках, общим весом брутто – 49,89 кг.

Исходя из количественных и качественных характеристик товара, их происхождения, их прямого предназначения, принято решение № 10209060/140423/000051 от 14.04.2023 о неотнесении товаров к товарам для личного пользования.

В соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП России вышеназванный товар (всего - 17 шт., в 11 полимерных пакетах, размещенных в 3 картонных коробках, общим весом брутто – 49,89 кг) изъят и помещен на ответственное хранение на КХВД Псковской таможни (<...> б).

Согласно заключению эксперта № 12402090/0008895 от 21.06.2023:

1.Представленные на экспертизу образцы №№1, 5, 10 являются предметами декоративно-прикладного искусства, созданными менее 50 лет назад. Представленные на экспертизу образцы №6-9,11 являются предметами быта. Описание и индивидуальные характеристики образцов товара представлены в таблицах №1-2 приложения № 2 к настоящему заключению эксперта.

2.Рыночная стоимость образцов товара №2-11, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 13.04.2023 на территории Российской Федерации составила 33 763,95 рублей с учетом НДС. Определить рыночную стоимость образца №1 на внутреннем рынке РФ не представляется возможным, в виду отсутствия достаточной информации об однородных товарах для формирования рыночной стоимости, рыночная стоимость образца №1 определялась на мировом рынке. Рыночная стоимость образцов товара № 1, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 13.04.2023 на мировом рынке составила 1 270 787,66 рублей с учетом НДС.

3. Представленные на экспертизу образцы №1-5, 10 не подпадают под п.п. 3.4. Предметы декоративно-прикладного искусства, созданные 50 лет назад и более, п.2.20. «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования». Представленные на экспертизу образцы №№6-9,11 не подпадают под п.2.20. «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования».

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении гражданина ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 в судебном заседании полагала вину физического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначить административное наказание в пределах санкции статьи.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, гражданин ФИО1 и его защитник Невская А.С. в судебном заседании вину во вмененном административном правонарушении признали, пояснили, ФИО1 не был осведомлен о стоимости вещей, перевозимых им по заказу иного лица, просили суд учесть при назначении административного наказания тяжелое материальное положение, наличие на иждивении трех несовершеннолетних детей, состояние здоровья (третья группа инвалидности), совершение административного правонарушения по главе 16 КоАП РФ впервые, и заменить административный штраф на предупреждение.

Заслушав позицию представителя Псковской таможни ФИО2, лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1, его защитника Невской А.С.исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Союза.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно ч.7 ст. 256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар, перемещаемый гражданином ФИО1, должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.104,105,106,108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

Вышеизложенные положения гражданином ФИО1 выполнены не были.

Таким образом, в действиях гражданина ФИО1 имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Судом установлено, что 13.04.2023 в 17 ч. 03 мин. по московскому времени на т/п МАПП «Шумилкино» Псковской таможни в Латвию на выезд из Российской Федерации в зону таможенного контроля поста прибыло грузовое транспортное средство «V, госномер **, под управлением гражданина Таратинса A.

4) «стеклянная ваза» оформленная в стиле разноцветного стекла в виде мозаики (1 шт., весом 2,26 кг.);

5) «подставка для зеркала» в форме арфы с декоративными узорами, бронзового цвета (1 шт. весом 1,55 кг.);

7) «тарелка» суповая 23 см, белая с рисунком, на обратной стороне имеется надпись «JASPER CONRAN AT WEDGWOOD, DISHWASHER SAFE, BONE CHINA» (2 шт., весом 1,03 кг.); 8) «тарелка» закусочная 23 см, белая с рисунком, на обратной стороне имеется надпись «JASPER CONRAN AT WEDGWOOD, DISHWASHER SAFE, BONE CHINA» (4 шт., весом 2,39 кг.);

9) «прозрачная глубокая миска» с золотистыми узорами, 39 см., (1 шт. общим весом 2,54 кг.);

10) «чаша» на подставке, с фигурами трех детей, золотистого цвета (1 шт., весом 4,05 кг.);

Согласно заключению эксперта № 12402090/0008895 от 21.06.2023:

1.Представленные на экспертизу образцы №1;5,10 являются предметами декоративно-прикладного искусства, созданными менее 50 лет назад. Представленные на экспертизу образцы №6-9,11 являются предметами быта. Описание и индивидуальные характеристики образцов товара представлены в таблицах №№1-2 приложения № 2 к настоящему заключению эксперта.

3. Представленные на экспертизу образцы №1-5,10 не подпадают под п.п. 3.4. Предметы декоративно-прикладного искусства, созданные 50 лет назад и более, п.2.20. «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования». Представленные на экспертизу образцы №№6-9,11 не подпадают под п.2.20. «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования».

Из опроса гражданина Таратинса A. следует, что прибыл из России (Псков), с целью убытия в Латвию. При себе имел товар - «кухонную утварь», «вещи для декора», «спальные принадлежности». Данный товар получен от транспортной компании «С.» и вез данные личные вещи гражданке Л.Г.С.. Не знал, что их нужно декларировать. Привезти их должен был в <адрес> О том, что данный товар может быть признан товаром не для личного пользования, также не знал. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России признал.

Таким образом, гражданином Таратинсом A. не был задекларирован перемещаемый через таможенную границу товар, подлежащий декларированию.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина гражданина Таратинса A. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра 10209060/130423/Ф000323, протоколом изъятия вещей и документов от 14.04.2023, протоколом опроса ФИО1 от 14.04.2023, решением от 14.04.2023 № 10209060/140423/000051 о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, заключением эксперта № 12402090/0008895 от 21.06.2023, и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

При разрешении вопроса о виде наказания гражданину ФИО1 суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания гражданину ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение – это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Из части 2 указанной нормы следует, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Принимая во внимание указанное, учитывая, отсутствие факта причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба, наличие смягчающих, как признание вины во вмененном административном правонарушении, совершение правонарушения впервые, тяжелое материальное положение, наличие на иждивении трех несовершеннолетних детей, состояние здоровья (третья группа инвалидности), и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 16.2 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Л. ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить гражданину Л. ФИО1) административное наказание в виде предупреждения.

Вернуть гражданину Л. ФИО1) товар, явившийся предметом административного правонарушения, для дальнейшего таможенного оформления:

4) «стеклянная ваза» оформленная в стиле разноцветного стекла в виде мозаики (1 шт., весом 2,26 кг.);

5) «подставка для зеркала» в форме арфы с декоративными узорами, бронзового цвета (1 шт. весом 1,55 кг.);

9) «прозрачная глубокая миска» с золотистыми узорами, 39 см., (1 шт. общим весом 2,54 кг.);

10) «чаша» на подставке, с фигурами трех детей, золотистого цвета (1 шт., весом 4,05 кг.);

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова