По делу №

УИД 16RS0№-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 августа 2022 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ибрагимовой Э.Ф.,

при секретаре Ахметовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО5 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с вышеуказанным иском в Тукаевский районный суд, указав в обоснование исковых требований, что ей на основании договора аренды земельного участка, заключенного на новый срок №70пр/20-н от 25 ноября 2020 года, принадлежит на праве аренды земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: , Тукаевский муниципальный район, -Су, .

Указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома №№, с 2018 года в пределах земельного участка ведется строительство жилого дома, однако в связи с ошибкой в обозначении границ земельного участка смежными землепользователями, индивидуальный жилой дом вышел за пределы земельного участка, указанный факт был установлен при составлении технического плана в октябре 2021 году, ДД.ММ.ГГГГ выдано уведомление о несоответствии построенного объекта №, в то же время конкретные параметры, по которым спорный жилой дом не соответствует градостроительным документам, в уведомлении не указаны, ФИО2 просила суд признать за собой право собственности на жилой дом площадью 159,7 кв.м., расположенный по адресу: -Су, , в пределах земельного участка с кадастровым номером №

В судебное заседание стороны не явились, от представителя ФИО2 по доверенности ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении иска без своего участия, требования поддерживает, просит удовлетворить, к ходатайству приложены заключение №, подготовленное ООО «Центр оценки «Справедливость» о соответствии жилого дома требованиям и параметрам, установленным документацией по адресу: -Су, , а также землеустроительная экспертиза №219/14 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленная ООО «Земельное Бюро».

От представителя исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан поступило ходатайство о рассмотрении спора без своего участия, решение просят вынести на усмотрение суда.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта.

Согласно нормам статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (п. 1.1 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из положений пунктов 1 и 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует материалам дела, ФИО2 на основании договора аренды земельного участка, заключенного на новый срок №70пр/20-н от ДД.ММ.ГГГГ, является арендатором земельного участка с кадастровым номером 16:39:070401:490, расположенного по адресу: , Тукаевский муниципальный район, -Су, , сроком на три года.

2017 году ФИО2 исполнительным комитетом Тукаевского муниципального района Республики Татарстан выдан градостроительный план RU№.

Согласно распоряжению руководителя исполнительного комитета Нижнесуыксинского сельского поселения Тукаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о присвоении адреса, жилому дому незавершенного строительства, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № присвоен адрес: 423895, РФ, РТ, Тукаевский муниципальный район, Нижнесуыксинское сельское поселение, -Су, , дом. 39.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Тукаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома №№.

ДД.ММ.ГГГГ АО «БТИ РТ» подготовлен технический план здания, на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: -Су, , в котором установлено, что дом имеет площадь 159,7 кв.м., из заключения кадастрового инженера следует, что объект расположен на земельном участке с кадастровым номером № а также на кадастровом квартале №

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Тукаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 выдано уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности №.

Из заключения №, подготовленного ООО «Центр оценки «Справедливость» следует, что жилой дом, расположенный по адресу: -Су, , соответствует требованиям строительных, противопожарных и санитарных норм, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Из выводов, отраженных в досудебной землеустроительной экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной ООО «Земельное Бюро» следует, что включение жилого дома в границы земельного участка № без изменения площади 1117 кв.м., возможно путем изменении координат границ земельного участка № со стороны фасада; территория с тыльной стороны земельного участка № от обременений и частной собственности, испрашиваемая территория находится в неразграниченной собственности. Испрашиваемая территория относится к территориальной зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), согласно утвержденных Правил землепользования и застройки ФИО4 Тукаевского муниципального района Республики Татарстан. После оформления земельного участка № в собственность, возможно провести кадастровые работы по образованию земельного участка путем перераспределения земельного участка № с землями государственной собственности. Проектируемая для расширения территория, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Учитывая представленные истцовой стороной заключения, исходя из выводов которых следует, что жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возможно провести кадастровые работы по образованию земельного участка путем перераспределения земельного участка №, проектируемая для расширения территория не создаст угрозы жизни и здоровью граждан, учитывая, что сохранение самовольной постройки не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан, жилой дом должен использоваться по его прямому назначению истцом, однако истец лишен возможности оформить свое право собственности, поскольку исполнительным комитетом выдано уведомление о несоответствии параметрам, при наличии разрешения на строительство и ГПЗУ, тогда как иного способа защиты своего права истец не имеет, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 и признать за ней право собственности на возведенный истцом жилой дом, поскольку судом установлена необходимая совокупность условий для признания права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО6 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выданный Миграционным пунктом УФМС России по Республики Татарстан в ) право собственности на жилой дом, общей площадью 159,7 кв.м., расположенный по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Ибрагимова Э.Ф.

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2022 года.

Решение17.08.2022