УИД 77RS0004-02-2023-004847-70

резолютивная часть решения оглашена 13 июня 2023 года

мотивированное решение суда составлено 23 июня 2023 года

Решение

именем Российской Федерации

13 июня 2023 года Гагаринский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Черныш Е.М., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-609/2023 по административному иску ФИО1 к Отделу МВД России по адрес об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц, государственных и муниципальных служащих,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России по адрес о признании незаконным решения об отказе в регистрации фио и фио по месту пребывания с обязанием повторно рассмотреть заявление ФИО1 об их регистрации по месту пребывания сроком на 5 лет.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником нежилого помещения в гостинично-апартаментном комплексе по адресу: Москва, адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Решением от 10.02.2023 ответчик отказал в удовлетворении заявления истца о регистрации в указанном помещении родственников истца по месту пребывания сроком на 5 лет.

Стороны в суд не явились, извещены.

Дело рассмотрено с учетом ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если считает, что нарушены его права и свободы, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или н незаконно привлечен к ответственности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 10 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3, 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно чт. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

В соответствии с п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713) местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении спорного помещения указано, что назначение помещения - «нежилое», виды разрешённого использования - «данные отсутствуют».

В связи с тем, что спорное помещение не относится к гостинице, санаторию, дому отдыха, пансионату, кемпингу, туристской базе, медицинской организации или иному подобному учреждению, а так же не является жилым помещением - отсутствуют основания считать возможным регистрацию в нём лиц по месту пребывания согласно действующему законодательству.

Административный истец в нарушение п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ не представил доказательств того, что оспариваемым письмом нарушены его права, свободы и законные интересы.

Со своей стороны, административный ответчик согласно п. 3 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ в полной мере доказал, что им были соблюдены требования нормативных правовых актов, а оспариваемое письмо соответствует действующим нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что административный имеющиеся доказательства подтверждают законность и обоснованность оспариваемого решения, основания для удовлетворения иска суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Отделу МВД России по адрес об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц, государственных и муниципальных служащих – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М.Черныш