Дело № 2а-379/2023

УИД60RS0024-01-2023-001499-23

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 г. г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Клюшечкиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Силантьевой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Шиловой М.А.,

представителя административного истца – администрации ФКУ ИК–3 УФСИН России по Псковской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видеоконференц-связи) административное дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-3, осужденного по приговору мирового судьи судебного участка № 20 Невельского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «в» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ

Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ

Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ряда административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ За время отбывания наказания характеризуется следующим образом: вину в совершенных преступлениях признал полностью. Участвует в работах по благоустройству территории ИУ в соответствии со статьей 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ). За весь период отбывания наказания допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора устно. Взыскание является действующим. Поощрений не имеет. Принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых сотрудниками ИУ. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. На профилактическом учете не состоит. На мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует, старается делать для себя правильные выводы. В общении с представителями администрации ведет себя корректно, социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.

В связи с изложенным Администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилась в суд с настоящим административным иском и просила установить административный надзор в отношении ФИО2 как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве, то есть на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ) (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ № 102-ФЗ).

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области поддержал административное исковое заявление администрации учреждения. На установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра, не настаивал.

ФИО2 не возражал относительно установления в отношении него административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации и запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив. Выразил несогласие с установлением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра. Указал, что с ним по месту его жительства проживает сожительница ФИО3 и ее несовершеннолетний сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ночные проверки будут нарушать права несовершеннолетнего.

Прокурор Шилова М.А. в судебном заседании полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, однако полагала, что для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра, в связи с проживанием с ФИО2 несовершеннолетнего, не имеется оснований.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Так, согласно статье 2 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 ФЗ № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея непогашенную судимость по приговору Невельского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений при опасном рецидиве преступлений.

Поэтому суд полагает, что имеются предусмотренные пунктом 2 части 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ, основания для установления административного надзора.

Исходя из положений части 4 статьи 15 УК РФ, преступление, предусмотренное частью 1 статьи 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с этим, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Постановление Пленума №), суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснено в пункте 29 Постановления Пленума №, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд и т.п.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 за время отбывания наказания характеризуется следующим образом. Трудоустроен. Участвует в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со статьей 106 УИК РФ. За весь период отбывания наказания допустил 2 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что на него были наложены дисциплинарные взыскания в виде устных выговоров, в настоящее время взыскания являются действующими. Поощрений не имеет. На мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует, старается делать для себя правильные выводы. В общении с представителями администрации корректен, социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, характеризующие данные осужденного, его склонность к совершению общественно опасных деяний, поведение за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, предусмотренные пунктами 1, 5 части 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ в виде: обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

Установление административного ограничения в виде явки поднадзорного лица в органы внутренних дел для регистрации в силу закона является обязательным.

Из исследованных в судебном заседании характеризующих данных усматривается, что ФИО2 склонен к совершению преступлений, поэтому суд считает необходимым обязать его являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации трижды в месяц, поскольку он нуждается в дополнительном контроле.

Что касается вопроса об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд не находит оснований для установления указанного ограничения.

Относительно вопроса об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив, суд учитывает, что преступление было совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения.

Оснований для установления иных ограничений суд не находит.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 272-273, частью 5 статьи 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, по приговору Невельского районного суда псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости от ДД.ММ.ГГГГ

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: С.В. Клюшечкина