Дело №2-258/2022 КОПИЯ
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Александровск 06 июля 2022 года
Александровский городской суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Пановой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Семеновой О.В.,
с участием представителя административного ответчика Отделения МВД России по Александровскому муниципальному округу Пермского края ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Отделению МВД России по Александровскому муниципальному округу Пермского края о признании действий незаконными, возложении обязанности,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к Отделению МВД России по Александровскому муниципальному округу Пермского края о признании действий незаконными, возложении обязанности. В обоснование требований указал, что он является собственником транспортных средств марок:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о снятии с учета вышеперечисленных транспортных средств в связи с их утилизацией, однако в этом ему было отказано ввиду имеющихся запретов и ограничений, наложенных в соответствии с законодательством РФ. Полагает, что данный отказ нарушает его права, незаконно возлагая на него обязанность по уплате транспортного налога за отсутствующие у него транспортные средства. Просит признать незаконными действия административного ответчика, отказавшего ему в снятии с государственного учета принадлежавших ему и утилизированных транспортных средств, возложить на административного ответчика обязанность снять с государственного учета транспортные средства:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика Отделения МВД России по Александровскому муниципальному округу Пермского края ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представившая диплом о наличии высшего юридического образования, в судебном заседании с требованиями административного истца не согласилась, пояснила, что ФИО2 дважды обращался с заявлением о снятии с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, но только в отношении одного транспортного средства – <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, однако в снятии с учета ему было отказано в связи с наличием ограничений на транспортное средство. С заявлениями о снятии с регистрационного учета в отношении других автомобилей не обращался. В случае снятия ограничений с транспортных средств, административный истец не лишен права обратиться к административному ответчику с аналогичными заявлениями.
Заслушав лиц, участвующих в деле, обозрев материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему.
Прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 18 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», путем включения регистрационным подразделением в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 283-ФЗ государственный учет транспортного средства прекращается, в том числе по заявлению владельца транспортного средства.
Возможность прекращения регистрации транспортного средства по заявлению прежнего собственника предусмотрена статьями 18, 19 Федерального закона N 283-ФЗ, а также пунктом 57 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764.
Такое регулирование предоставляет налогоплательщикам возможность совершать действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежавших им транспортных средств, что на законных основаниях (в связи с отсутствием объекта налогообложения) исключает обязанность по уплате транспортного налога.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 283-ФЗ государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа (далее - регистрационные подразделения) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5).
Как следует из содержания административного иска ФИО2 оспаривает действия должного лица отделения МВД, связанного с отказом ему в снятии с регистрационного учета транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что ФИО2 обратился в суд с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением требований ст.219 КАС РФ.
Из материалов дела следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежат транспортные средства:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
что подтверждается представленными карточками учета транспортных средств и не оспаривается сторонами.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к административному ответчику с заявлением о снятии транспортного средства <данные изъяты>, одновременно представив свидетельство об утилизации данного транспортного средства.
В тот же день его заявление административным ответчиком было рассмотрено, принято решение об отказе в снятии с регистрационного учета указанного транспортного средства в связи с имеющимися запретами и ограничениями.
Ранее административным истцом к административному ответчику было подано аналогичное заявление в отношении этого же транспортного средства, ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком ему также было отказано в удовлетворении заявления по тем же основаниям, а также в связи с отсутствием документа об утилизации, оформленного в соответствии с действующим законодательством.
Согласно представленным сведениям карточек учета транспортных средств и материалам исполнительных производств, в отношении указанных административным истцом транспортных средств наложены ограничения в виде запрета на регистрационные действия в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 3 Правил государственной регистрации не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия транспортного средства, в отношении которого в соответствии с законодательством Российской Федерации наложены запреты и (или) ограничения на совершение регистрационных действий.
Пунктом 46 Правил государственной регистрации предусмотрено производство регистрационных действий в отношении транспортных средств, на которые судом, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были наложены запреты или ограничения на совершение регистрационных действий, после снятия указанных запретов или ограничений. Требование настоящего пункта не распространяется на прекращение регистрации транспортного средства в случае его хищения, а также при аннулировании регистрационных действий.
В соответствии с пунктом 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД Российской Федерации от 07 августа 2013 года N 605, в качестве основания для не предоставления государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств указано - наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В ходе судебного разбирательства доказательств снятия ареста и ограничений с указанных транспортных средств в материалах дела не имеется, сведений о хищении указанных транспортных средств также не представлено.
Более того, с заявлениями о снятии указанных транспортных средств с регистрационного учета, кроме <данные изъяты> года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак №, административный истец к административному ответчику не обращался.
Представленные в суд светокопии свидетельств об утилизации транспортных средств: <данные изъяты>, при отсутствии сведений об обращении административного истца с заявлением о снятии указанных транспортных средств с приложением этих документов, не свидетельствуют о нарушении административным ответчиком прав и законных интересов административного истца. Кроме того, как указывалось ранее, на данные автомобили также в рамках исполнительных производств наложены ограничения, сведений о снятии этих ограничений, отменен постановлений о наложении данных ограничений суду не представлено.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из указанной нормы права следует, что для удовлетворения заявленных требований и признания действий и бездействия незаконными необходима не только их противоправность, но и нарушение ими прав, свобод и законных интересов заявителя, а также обязанность административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов административного истца, вызванных действиями (бездействием) должностного лица, возлагается на лицо, обратившееся в суд.
При этом право истца на снятие с регистрационного учета транспортного средства связано с его обязанностью исполнить обязательства, возникшие на основании судебных актов, при этом запрет на регистрационные действия наложен должностным лицом службы судебных приставов, действия которого не обжаловались. Нарушений прав административного истца не установлено. Доказательств того, что административный истец не имел по независящим от него причинам снять с учета транспортные средства сразу после их утилизации, в материалах дела не имеется.
В данном случае отсутствует совокупность условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, необходимых для признания незаконным действий административного ответчика об отказе в снятии с учета указанных транспортных средств, в связи с чем административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 174 - 180, 227, 293 КАС РФ, суд
решил:
административному истцу ФИО2 в удовлетворении требований о признании действий Отделения МВД России по Александровскому муниципальному округу Пермского края о признании действий незаконными, выразившихся в отказе в снятии с государственного учета транспортных средств: <данные изъяты>, и возложении обязанности снять с государственного регистрационного учета указанных транспортных средств – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Александровский городской суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 20.07.2022 года.
Судья (подпись) Н.А.Панова
Копия верна. Судья