86RS0002-01-2022-011385-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2023 года г. Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Громовой О.Н.,
при секретаре Гаджиевой А.Г.,
с участием прокурора Волковой Е.Б.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-809/2023 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что с 28.05.2005 он и ответчик ФИО2 зарегистрированы в <адрес> в г. Нижневартовске ХМАО – Югры. Ответчик до 2016 года отбывал наказание в местах лишения свободы (в колонии). В период отбывания наказания ФИО2 зарегистрировал брак с ФИО3 После освобождения он выехал из спорного жилого помещения в <адрес>, где постоянно проживает со своей семьей, проходит медицинское лечение и состоит на профилактическом учете в отделе полиции «Левобережный» УМВД России по <адрес> с 31.01.2017. Выезд ФИО2 носит добровольный характер, в настоящее время личных вещей ответчика в спорной квартире нет, расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг не несет. Приезжая в г. Нижневартовск, ответчик провоцирует конфликты. Полагает, что регистрация ответчика в квартире носит формальный характер. Просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> в г. Нижневартовске ХМАО – Югры.
Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. Объяснил, что препятствий в пользовании квартирой он ответчику не чинил. Наоборот, ответчик постоянно провоцирует его на конфликт. Замок на входной двери он установил с целью сохранности имущества, а собаку завел по причине любви к животным.
Ответчик ФИО2, присутствующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, с исковыми требованиями не согласился. Объяснил, что в настоящее время он действительно проживает в <адрес> в квартире, принадлежащей его супруге на основании договора дарения. Вместе с тем, в конце месяца он намерен вернуться в г. Нижневартовск и вселиться в спорную квартиру, поскольку они с супругой находятся в процессе расторжения брака.
Представитель третьего лица администрации города Нижневартовска ХМАО – Югры по доверенности ФИО4, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменные объяснения, в которых указала, что ввиду наличия конфликтных отношений между сторонами исковые требования удовлетворению не подлежат, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Свидетель ФИО3 в судебном заседании суду показала, что она приходится супругой ответчику ФИО2, проживает в <адрес>. Когда они с мужем в последний раз приезжали в г. Нижневартовск, произошел очередной конфликт с его братом. Истец натравил на них свою собаку породы ротвейлер, так как они были немного выпившими.
Суд, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение – <адрес> в городе Нижневартовске ХМАО – Югры является муниципальной собственностью, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от <дата> (л.д. 64-65).
На основании постановления администрации города Нижневартовска от 18.01.2017 № 57 «О заключении с гражданами договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» указанное жилое помещение было предоставлено для использования в целях проживания следующих граждан: ФИО2 (наниматель), ФИО1 (брат).
Согласно справке № 2 ООО «УК «Диалог» от 22.11.2022 (л.д. 23) и поквартирной карточке (л.д. 133) в вышеуказанной квартире с 26.07.2013 зарегистрирован ФИО1, с 27.01.2017 – ФИО2
Из материалов дела следует, что спор о праве пользования данным жилым помещением ранее неоднократно рассматривался Нижневартовским городским судом. Так, 14.07.2017 по гражданскому делу № 2-3719/2017 Нижневартовским городским судом было принято решение о вселении ФИО1 в вышеуказанную квартиру, возложении на ФИО2 обязанности не препятствовать ФИО1 в пользовании квартирой, решением также установлен порядок внесения ФИО1 и ФИО2 платежей за жилищно-коммунальные услуги (по 1/2 доли ежемесячных платежей каждому) (л.д.16-21).
Согласно акту о вселении судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нижневартовску и <адрес>, решение от 14.07.2017 исполнено 18.10.2017 в добровольном порядке (л.д. 22).
Решением Нижневартовского городского суда по гражданскому делу № 2-4698/2018 в удовлетворении требований ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования вышеуказанным жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказано в полном объеме (л.д. 153-155).
Данным решением установлено, что ФИО2 в период с 09.07.2007 по 08.12.2016 отбывал наказание в местах лишения свободы, с 11.12.2018 состоит на профилактическом учете в отделе полиции «Левобережный» УМВД РФ по городу <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, проживает с супругой ФИО3 по адресу: <адрес>.
Указанные обстоятельства также подтверждаются материалами настоящего гражданского дела, в частности, ответом отдела полиции «Левобережный» УМВД РФ по <адрес> от <дата> № (л.д. 93), решениями Центрального районного суда <адрес> от <дата> и от <дата>, приговором Центрального районного суда <адрес> от <дата>, ответчиком не оспаривались (л.д. 97-103).
Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, ФИО1 указывает, что основаниями для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением являются: постоянный и добровольный характер его выезда в другое место жительства; невнесение им платы за жилое помещение и коммунальные услуги; наличие конфликтных отношений, ввиду чего совместное проживание истца и ответчика в спорном жилом помещении невозможно.
Возражая против удовлетворения исковых требований ФИО2 указал, что его выезд носит вынужденный характер, поскольку между ними сложились конфликтные отношения и истец препятствует ему в осуществлении права пользования квартирой.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенным в действие 01.03.2005.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации)
Здесь и далее нормы Жилищного кодекса Российской Федерации приведены в редакции от 31.12.2017, действующей на момент заключения договора социального найма.
В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.
Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде регламентированы статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает равные права нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе право пользования этим помещением, и членов его семьи, в том числе и бывших членов семьи (статья 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце первом пункта 24 постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 32 названного постановления при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Исходя из содержания приведенных нормативных положений Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судом дела по спору о признании члена семьи нанимателя утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма обязательным для правильного разрешения спора является установление обстоятельств и причин его выезда из жилого помещения.
В соответствии с частью 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, тем самым формируя предмет доказывания по конкретному делу.
По мнению суда, в рамках настоящего гражданского дела, с учетом того, что правоотношения, вытекающие из споров о пользовании жилым помещением, являются длящимися, следует установить следующие юридически значимые обстоятельства: 1) по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении; 2) какой характер носит его выезд из жилого помещения (вынужденный или добровольный, временный или постоянный); 3) не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением; 4) совершались ли ответчиком действия, свидетельствующие о его отказе от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения, в том числе: приобретение им права пользования другим жилым помещением по новому месту жительства; неисполнение им обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
Распределяя обязанности по доказыванию, суд руководствуется положениями ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которых добровольный характер выезда ответчика в другое постоянное место жительства, его добровольный отказ от самостоятельного права на жилплощадь надлежит доказывать истцу. Ответчик, ссылающийся на временный или вынужденный выезд в другое место жительства, а также на надлежащее исполнение им обязанностей по договору социального найма, соответственно, должен это доказать.
В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и объяснениями обеих сторон, что между ними сложились неприязненные и конфликтные отношения.
На основании приговора Нижневартовского городского суда ХМАО – Югры от 28.11.2008 ФИО2 в период с 09.07.2007 по 08.12.2016 отбывал наказание в местах лишения свободы, поэтому его отсутствие в жилом помещении с 2007 по 2016 год нельзя признать добровольным.
После отбытия наказания ответчиком, в период с 2016 по 2022 год стороны регулярно чинили друг другу препятствия в пользовании данным помещением, что подтверждается многочисленными обращениями в суды, полицию, администрацию города и другие ведомства (л.д. 172-234). Указанные обстоятельства опровергают доводы истца о добровольном и постоянном характере выезда ответчика в другое место жительства.
Истцом не оспаривалось, что ответчик со своей супругой несколько раз приезжали в г. Нижневартовск, при этом между ними постоянно происходили конфликты. Данные обстоятельства согласуются с информацией отдела полиции «Левобережный» УМВД РФ по <адрес>, согласно которой ФИО2 в период с 20.04.2018 по 16.05.2018, с 12.10.2018 по 23.10.2018 и с 14.02.2020 по 05.03.2020 оформлял маршрутные листы с целью выезда за пределы <адрес>.
Как следует из объяснений ответчика, подтверждено сведениями ЕГРН от 13.04.2023, иного жилого помещения в собственности у него нет. Из спорной квартиры в <адрес> он выехал вынуждено из-за конфликтных отношений с братом, при этом он имеет намерение проживать в спорном помещении.
Справкой ООО «УК «Диалог», балансом лицевого счета ФИО2, платежными документами ПАО «Сбербанк» подтверждается, что он производит оплату коммунальных платежей за спорное жилое помещение через мобильное приложение ПАО «Сбербанк», следовательно, от прав и обязанностей по договору социального найма он не отказывался.
Таким образом, несмотря на то, что ФИО2 не пользуется спорным жилым помещением в связи со сложившимися конфликтными отношениями, право пользования за ним сохраняется в силу прямого указания закона. При указанных обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья О.Н. Громовая
Мотивированное решение составлено 27.04.2023
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья _____________О.Н. Громовая
Секретарь с/з _______ А.Г.Гаджиева
« ___ » _____________ 2023 г.
Подлинный документ находится в
Нижневартовском городском суде
ХМАО-Югры в деле № 2-809/2023
Секретарь с/з ________ А.Г.Гаджиева