Апелляционное определение по делу № 2-784/2023 от 06.09.2023

Дело № 33-2965/2023

Судья: Елохова М.В. (дело № 2-784/2023;

УИД 68RS0003-01-2023-000817-72)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 сентября 2023 года г. Тамбов

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Арзамасцевой Г.В.,

судей Малининой О.Н., Горелика А.Б.,

при секретаре Чаплыгиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Тамбова к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищная компания «Тамбовинвестсервис» о возложении обязанности выполнить работы по содержанию общедомового имущества,

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Жилищная компания «Тамбовинвестсервис» на решение Советского районного суда г. Тамбова от 18 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Малининой О.Н., судебная коллегия

установила:

заместитель прокурора Ленинского района г. Тамбова, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищная компания Тамбовинвестсервис» (далее ООО «ЖК ТИС») о возложении обязанности выполнить работы по содержанию общедомового имущества.

В обоснование исковых требований привел, что прокуратурой района по поручению прокуратуры области проведена проверка по обращению ФИО1, проживающей в многоквартирном ***, по вопросу ненадлежащего содержания общедомового имущества.

Между ООО «ЖК ТИС» и собственниками помещений многоквартирного *** заключен договор управления от *** ***-ДУ, согласно пункту 7.1 которого управляющая компания несет ответственность за ущерб, причиненный многоквартирному дому в результате действий или бездействия, в размере действительно причиненного ущерба.

Проверка проводилась 15.02.2022, 20.02.2022 и 01.03.2022 с выездом на место и привлечением специалистов департамента государственного жилищного, строительного и технического надзора (контроля) ***, НО «Фонд капитального ремонта ***», управления ТЭК и ЖКХ ***.

При проведении комиссионного обследования установлено следующее.

Подходы к подъездам не обработаны противогололедными реагентами, снег с дворовой территории не вывезен и складируется перед входом в подъезд ***. В ходе визуального осмотра в подъезде *** наблюдается неисправное состояние лестницы, углубления и выбоины в ступенях от истирания, в некоторых местах установлены деревянные накладки, которые полностью закрывают ступени. На стенах подъезда имеется отслоение штукатурки, на потолке верхнего этажа зафиксированы разводы от протеканий воды с крыши дома.

На фасаде *** наблюдается отслоение и трещины в штукатурке.

Кровля скатная, фальцевая. На момент обследования в чердачном помещении, квартирах верхних этажей и потолка подъезда выявлено протекание кровли. На свесах кровли и в подвесных желобах зафиксировано большое скопление снега и наледи.

Согласно акту проверки от 01.03.2022 на чердаке складируется строительный мусор.

В этой связи прокуратурой района 10.03.2022 в адрес генерального директора внесено представление об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

Акт реагирования ООО «ЖК ТИС», рассмотрен 13.04.2022 и удовлетворен. Работы по текущему ремонту запланированы на весенний период 2022, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В отношении должностного лица ООО «ЖК ТИС», ответственного за допущенные нарушения, 09.03.2022 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Постановлением департамента государственного жилищного, технического и строительного надзора (контроля) Тамбовской области от *** *** виновное лицо привлечено к ответственности.

Кроме того, за ненадлежащее санитарное содержание придомовой территории *** по ул. *** *** должностное лицо ООО «ЖК ТИС» привлечено к административной ответственности по ст. 8 Закона Тамбовской области «Об административных правонарушениях в Тамбовской области.

В прокуратуру района 12.05.2022 поступило обращение ФИО1 по вопросу невыполнения работ по содержанию общего имущества управляющей компанией. Вместе с тем, заявитель неоднократно по телефону связывалась с сотрудниками прокуратуры района и сообщала о бездействии ООО «ЖК ТИС».

Прокуратурой района 23.08.2022 совместно с представителями ООО «ЖК ТИС», департамента государственного жилищного, технического и строительного надзора (контроля) *** в присутствии заявителя осуществлен осмотр подъезда и ***. ***. Установлено, что ступени в подъезде не отремонтированы, имеются выбоины и деревянные накладки. На потолке присутствуют следы протекания воды, водяные разводы. Уборка в подъезде не проведена. Выполнена штукатурка стен, но окраска не произведена.

Таким образом, несмотря на вынесенное представление и привлечение должностных лиц управляющей компании к ответственности, работы по надлежащему содержанию общедомового имущества проводятся ненадлежащим образом.

Просил возложить обязанность на ООО «ЖК ТИС» выполнить работы по содержанию общедомового имущества ***, а именно: исключить возможность затекания воды с кровли в помещения многоквартирного дома, отремонтировать ступени в подъездах, выполнить покраску стен подъезда, вывезти строительный мусор с чердака.

Решением Советского районного суда г. Тамбова от 18 мая 2023 года исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г. Тамбова к ООО «Жилищная компания Тамбовинвестсервис» о возложении обязанности выполнить работы по содержанию общедомового имущества удовлетворены.

На ООО «Жилищная компания «Тамбовинвестсервис» возложена обязанность выполнить работы по содержанию общедомового имущества многоквартирного жилого ***, а именно: исключить возможность затекания воды с кровли в помещения многоквартирного дома, отремонтировать ступени во всех подъездах, выполнить покраску стен в подъездах многоквартирного жилого дома, вывезти строительный и иной мусор с чердака данного жилого дома.

В апелляционной жалобе ООО «ЖК ТИС» ставит вопрос об отмене данного решения суда и и принятии по делу нового судебного акта.

Указывает, что многоквартирный жилой *** находится в управлении ООО «ЖК ТИС» на основании договора управления ***/ДУ-1-уч-ЖК от ***.

Ссылаясь на положения статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, приложение 3 к договору управления, которым предусмотрен перечень работ по содержанию многоквартирного дома, указывает, что денежные средства, поступающие по строке текущий ремонт, могут быть израсходованы на основании принятого собственниками помещений многоквартирного дома решения.

В соответствии с пунктами 18, 19 Правил № 491 текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома также проводятся по решению общего собрания собственников помещений

На основании положений статей 158, 154, 44 ЖК РФ отнесение работ по выполнению текущего ремонта к работам по содержанию общего имущества не может служить основанием для безусловного возложения данной обязанности на управляющую компанию, поскольку собственники жилых помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Текущий ремонт - это выполнение конкретных работ, а не осуществление определенной деятельности в течение неопределенного периода. Уплаченные жильцами денежные средства в счет выполнения в будущем управляющей организацией работ по текущему ремонту здания и его систем и текущего ремонта должны быть потрачены именно на эти цели. То есть денежные средства, поступающие по строке текущий ремонт, могут быть израсходованы на основании принятого собственниками помещений многоквартирного дома решения, что отражается в протоколе общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Отнесение работ по выполнению текущего ремонта к работам по содержанию общего имущества не может служить основанием для безусловного возложения данной обязанности на управляющую организацию, поскольку собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Доказательств принятия собственниками помещений вышеуказанного многоквартирного дома решений общего собрания о необходимости проведения текущего ремонта кровли данного дома, в том числе подъездов, ремонта ступеней, об определении необходимых видов работ, их объем и стоимость, а также о финансировании собственников в проведении таких работ, не имеется.

Кроме того, в целях оказания данных работ между ООО «ЖК ТИС» и подрядной организацией ООО «РЭК-3» заключен договор ***/ЖК-06/18 от *** на содержание и техническое обслуживание общего имущества многоквартирных домов и придомовой территории.

Работы по текущему ремонту кровли подрядной организацией ООО «РЭК-3» проводились неоднократно, включая работы по ремонту кровли над квартирой заявительницы, что подтверждено актами приемки выполненных работ.

В зимний период обращений о протекании кровли многоквартирного жилого *** не зафиксировано.

Актом от 17.05.2023 года следы в подъезде *** данного дома на потолке 5 этажа являются от ранее имевших место залитий, новых протеканий кровли выявлено не было.

Полагает, что поскольку ремонтные работы непосредственно над квартирой заявительницы *** выполнены, залития отсутствуют, проведение повторных работ на одном и том же месте, не требуется и является нецелесообразным.

В настоящий момент собственниками помещений данного многоквартирного дома принято решение о переносе сроков проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, а именно кровли, с 2034-2036 на 2022-2024 год.

Работы по ремонту ступеней в подъездах и покраска стен также относится к работам текущего характера, выполнение которых производится на основании принятого собственниками решения. Такого решения собственниками жилых помещений данного многоквартирного дома не принималось.

Более того, в настоящее время подрядной организацией ООО «РЭК-3» в настоящее время проводится ремонт подъездов, ступеней.

То есть спор в отношении выполнения работ ООО «ЖК ТИС» по ремонту подъезда и ступеней многоквартирного *** отсутствует.

Заслушав представителя ответчика ООО «ЖК ТИС» по доверенности ФИО2, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «РЭК - 3» по доверенности ФИО3, поддержавших доводы апелляционной жалобы по изложенным выше основаниям, прокурора Судоргина Д.В., просившего решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно данной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между ООО «Жилищная компания Тамбовинвестсервис» и собственниками помещений многоквартирного *** заключен договор управления от *** ***-ДУ, согласно пункту 7.1 которого управляющая компания несет ответственность за ущерб, причиненный многоквартирному дому в результате действий или бездействия, в размере действительно причиненного ущерба.

Прокуратурой района проводились проверки 15.02.2022, 20.02.2022 и 01.03.2022 с выездом на место и привлечением специалистов департамента государственного жилищного, строительного и технического надзора (контроля) Тамбовской области, НО «Фонд капитального ремонта Тамбовской области», управления ТЭК и ЖКХ Тамбовской области.

При проведении комиссионного обследования установлено следующее.

На фасаде *** наблюдается отслоение и трещины в штукатурке.

Согласно акту проверки от 01.03.2022 на чердаке складируется строительный мусор.

Кроме того, за ненадлежащее санитарное содержание придомовой территории *** *** *** должностное лицо ООО «ЖК ТИС» привлечено к административной ответственности по ст. 8 Закона Тамбовской области «Об административных правонарушениях в Тамбовской области.

Прокуратурой района 23.08.2022 совместно с представителями ООО «ЖК ТИС», департамента государственного жилищного, технического и строительного надзора (контроля) Тамбовской области в присутствии заявителя осуществлен осмотр подъезда и ***. *** ***. Установлено, что ступени в подъезде не отремонтированы, имеются выбоины и деревянные накладки. На потолке присутствуют следы протекания воды, водяные разводы. Уборка в подъезде не проведена. Выполнена штукатурка стен, но окраска не произведена.

Таким образом, несмотря на внесенное представление и привлечение должностных лиц управляющей компании к ответственности, работы по надлежащему содержанию общедомового имущества проводятся ненадлежащим образом.

В ходе рассмотрения спора, 17 мая 2023 г. исполняющим обязанности заместителя прокурора Ленинского района г. Тамбова ФИО9 совместно с представителями Фонда капитального ремонта, ООО «ЖК ТИС» была проведена проверка, в ходе которой установлено, что в подъезде *** указанного дома стены оштукатурены, но не окрашены, ремонт ступеней не выполнен, на чердаке слуховой окно не закрыто, имеются останки птиц в большом количестве, гнезда, и продукты их жизнедеятельности. Строительные материалы (старая кровля) и сопутствующий строительный мусор не вывезены. На потолке жилого дома в подъезде *** имеется водяные разводы, давность которых установить не представляется возможным.

В части оборудования кровли установлено, что имеются нарушения технологии монтажа кровельного покрытия и водосточной системы.

Таким образом, работы по содержанию общего имущества управляющей организацией надлежащим образом не проводятся.

Кроме того, согласно акту комиссионного обследования от 16 мая 2023г. проведенного с участием исполнительного директора ООО «РЭК-3», ведущего инженера ООО «ЖК ТИС» и и.о. зам. прокурора Ленинского района г. Тамбова в подъездах *** имеются разрушения лестничных маршей (ступеней), в подъезде *** на разрушенных ступенях имеются деревянные накладки, в подъезде *** на потолке 5 этажа имеются старые следы залития, что свидетельствует о протекании кровли.

Разрешая данный спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 44, 161, частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, пунктом 11(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, которым установлены Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, устанавливающие требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, на основании установленных по делу обстоятельств, пришел к выводу о том, что ООО «ЖК ТИС», как управляющая компания, обслуживающая общее имущество многоквартирного жилого ***, несмотря на внесенное представление и привлечение должностных лиц управляющей компании к ответственности, работы по надлежащему содержанию общедомового имущества, которое возложено на управляющую компанию в силу закона и договора управления, проводятся ненадлежащим образом, в связи с чем, установив все факты бездействия управляющей компании, возложил на на нее ответственность за ненадлежащее содержание многоквартирного дома.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать в том числе доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Пункт 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет содержание обязанностей управляющей организации как комплекс услуг и работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.

В соответствии с системным толкованием совокупности приведенных положений требования, которые предъявляются к выполнению работ по управлению и техническому обслуживанию дома, все текущие и неотложные работы и услуги в отношении общего имущества многоквартирного дома считаются предусмотренными в договоре в силу правил содержания дома как объекта недвижимости и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные работы и услуги.

Правовые отношения в связи с предоставлением управляющей организацией гражданам - потребителям услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома регулируются статьями 36, 153 - 155, 158, 161, 164 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170, Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

Из вышеперечисленных норма права следует, что работы по ремонту кровли, лестниц, стен подъездов, потолков, относятся к текущему ремонту, который выполняется в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей, для благоприятного и безопасного проживания граждан, вне зависимости от принятия собственниками жилых помещений такого решения.

В связи с чем доводы апелляционной жалобы на данный предмет несостоятельны.

Вместе с тем, управляющая компания в соответствии с положениями Жилищного законодательства не лишена была возможности инициировать проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома и довести до их сведения необходимость проведения таких работ, однако бездействовала, тем самым не исполняла возложенные на нее обязанности в силу закона и договора.

Кроме того, представитель ООО «ЖК ТИС» при даче объяснений при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции не отрицала факт того, что указанные недостатки имеют место быть, и они устранялись и устраняются управляющей организацией в лице подрядной организации. Как усматривается из материалов дела некоторые работы ООО «РЭК-3» проводились уже в процессе рассмотрения данного гражданского дела и проводятся до настоящего времени, что подтверждает обоснованность заявленных исковых требований и удовлетворения их судом.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что в настоящее время ремонтные работы по устранению протекания кровли, в том числе над квартирой ***, выполнены, залития отсутствуют, а также о том, что в настоящее время ООО «ЖК ТИС» предприняты меры к выполнению ремонтных работ подъезда и ступеней многоквартирного дома *** по ул. С-Ценского ***, правового значения не имеют, поскольку все меры предприняты уже в процессе рассмотрения данного дела.

Доводы представителя ответчика о нецелесообразности проведения текущего ремонта кровли в связи с необходимостью проведения капитального ремонта крыши, решение о котором принято и сроки проведения перенесены на ближайший год, в силу вышеназванных норм права, не освобождали управляющую компанию от выполнения работ по текущему ремонту кровли для обеспечения небезопасного для жизни и здоровья проживания собственников жилых помещений.

Достаточных доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что в феврале-марте 2022 года отсутствовало протекание кровли, ответчиком в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ не представлено и опровергается вышеназванными проверками и составленным на основании них актами, а также обращением гражданина к прокурору, в том числе по вопросу протекания кровли. Составленные ранее акты выполненных работ управляющей компанией сами по себе факт того, что в последствие произошло новое протекание кровли, не опровергают.

Следует отметить, что все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, опровергаются представленными по делу доказательствами, в том числе фактами привлечения должностных лиц к административной ответственности за виновное бездействие по исполнению своих обязанностей, им была дана надлежащая правовая оценка, которая подробно изложена в обжалуемом решении.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о допущенных судом первой инстанции нарушениях норм права, которые могут повлечь отмену судебного акта в апелляционном порядке, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определил а:

решение Советского районного суда г. Тамбова от 18 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищная компания «Тамбовинвестсервис» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 7 сентября 2023 года.