УИД: 77RS0021-02-2025-003906-84

№2-7119/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года адрес

Судья Пресненского районного суда адрес фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7119/2025 по иску ФИО1, фио, ФИО2, фио, ФИО3, ФИО4 к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения незаконным и восстановлении на жилищном учете,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором просили признать решение Департамента городского имущества адрес о снятии ФИО1, фио, ФИО2, фио, ФИО3, ФИО4 с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении № 199722 от 21.11.2024 незаконным; обязать Департамент городского имущества адрес поставить ФИО1, фио, ФИО2, фио, ФИО3, фио на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении с даты постановки на учет с 1999 года.

В обоснование заявленных исковых требований указывается на то, что все истцы составе семьи из 6 чел. проживают в трёхкомнатной квартире по адресу: адрес площадью жилого помещения 64,6 кв.м, находящейся в собственности ФИО3, фио ФИО2, ФИО1 и фио В 1999 году истцы приняты на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий (учётное дело № 52-01- 952190-1999 -00870) и в 2021 г. в очередь включены несовершеннолетние дети фио и фио 3.А. По результатам перерегистрации учетного дела истцы были сняты с жилищного учета обеспеченности площадью жилого помещения по норме предоставления. Истцы с данным распоряжением не согласны, что и послужило поводом для обращения в суд с иском.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик ДГИ адрес извещен надлежащим образом, представлены возражения относительно иска, указав, что с учетом нормы ч. 2 ст. 1 Закона № 29 фио, фио являются членами семьи истцов, и при расчете жилищной обеспеченности Департамент обязан учитывать жилые помещения, находящиеся на праве пользования и на праве собственности у членов семьи граждан, состоящих на жилищном учете, просил в иске отказать.

Принимая во внимание изложенное, а также исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, в соответствии с которым стороны самостоятельно и по своему усмотрению распоряжаются предоставленными им процессуальными правами, в том числе правом на непосредственное участие в судебном разбирательстве, и каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, исследовав письменные доказательства по делу по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу ч. 2 и 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Общие для всех жителей адрес, состоящих на жилищном учете, правила очередности и порядок предоставления жилых помещений, оказания помощи города в приобретении жилых помещений в собственность установлены положениями ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 2, 4, 17 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

В силу ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 9, ч. 6 ст. 31 Закона № 29 обеспечение жилыми помещениями осуществляется в пределах нормы предоставления, установленной в размере 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека. При определении размера площади, подлежащего предоставлению жилого помещения, размера субсидии учитывается суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом самостоятельного пользования или правом собственности.

Согласно ст. 1 вышеуказанного Закона, к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 адрес кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Частью 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

На основании ст.14 Закона адрес от 14 июня 2006г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон 29) право состоять на жилищном учёте сохраняется за жителями адрес до предоставления им жилых помещений либо выявления оснований для снятия их с жилищного учёта.

Одним из оснований для снятия с жилищного учёта, установленным в ст. 15 Закона 29, является изменение жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города жилых помещений.

Согласно ч. 3 ст. 1, ст. 9 вышеуказанного Закона размер занимаемого жилого помещения определяется по площади жилого помещения, которая состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.

Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи, при этом всех граждан, зарегистрированных по месту жительства в одном жилом помещении, а также супругов и их несовершеннолетних детей, независимо от места их жительства, законодательство относит к членам одной семьи.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе семьи из 6 человек (она, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, ФИО5 <...>, где занимает трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 64,6 кв. м.

Собственниками жилого помещения (по 1/5 доле в праве каждый) являются: ФИО2 (ранее фио), ФИО3, ФИО1 (ранее фио), фио, фио, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 30.11.2012 сделана запись о регистрации.

ФИО1, фио, ФИО3, ФИО2 состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999 года, учетное дело № 52-01-952190-1999 -0087.0.

Распоряжением Департамента от 21.11.2024 № 199722 ФИО1, ФИО2, фио, ФИО3 сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления.

Как указывает ответчик, во время перерегистрации учетного дела было установлено следующее.

Очередник ФИО3 является собственником объекта недвижимого имущества жилого назначения общей площадью 36,1 кв. м по адресу: адрес (кадастровый номер 40:05:171001:1786), о чем в Едином государственном реестре недвижимости 23.09.2024 сделана запись о регистрации.

Согласно письму от 23.10.2024 № 02-11/4211-24, поступившему из администрации адрес адрес, решение о признании жилого дома по адресу: адрес (кадастровый номер 40:05:171001:1786) пригодным (непригодным) для проживания с указанием дальнейшего использования не принималось.

ФИО1 с 2008 года состоит в браке с фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.

фио один зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, где занимает однокомнатную квартиру площадью жилого помещения 42,5 кв. адрес жилого помещения является: фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (без регистрации), о чем в Едином государственном реестре недвижимости 02.12.2022 сделана запись о регистрации.

ФИО2 с 2018 года состоит в браке с фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.

фио в составе семьи из 4 человек (он, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес (кадастровый номер 64:03:190103:212), где занимает жилой дом общей площадью 54,5 кв. адрес жилого дома (по 1/3 доле в праве каждый) являются: фио, фио, фио, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи о регистрации.

По утверждению ответчика, в связи с тем, что согласно норме ч. 2 ст. 1 Закона № 29 фио, фио являются членами семьи истцов, при расчете жилищной обеспеченности Департамент обязан учитывать жилые помещения, находящиеся на праве пользования и на праве собственности у членов семьи граждан, состоящих на жилищном учете.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которого жилые дома, здания, строения с назначением «жилое», «жилое строение», сведения о назначении которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости после 01.01.2019, подлежат включению в расчет жилищной обеспеченности граждан, состоящих на жилищном учете, независимо от вида разрешенного использования земельного участка, на котором располагаются, Департаментом рассчитана суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у ФИО1 и членов его семьи.

Согласно расчета ответчика, изложенного в отзыве на исковое заявление, суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у ФИО1 и членов их семьи, составляет 167,9 кв.м.

Обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет 20,2 кв.м (161,4 кв. м / 8 человек), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека). В связи чем, в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ФИО1 и члены ее семьи утратили основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Распоряжением Департамента городского имущества адрес №199722 от 21.11.2024 истцы сняты с жилищного учета по данным основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что фактическим основанием для снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий явился факт утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Между тем, доводы истцов о незаконности принятого Распоряжения, суд находит убедительным и заслуживающим внимания.

Согласно пункту 1 ст. 9 Закона Москвы № 29 в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Из содержания пункта 1 ст. 8 и пункта 1 ст. 9 Закона Москвы № 29 прямо следует, что обеспеченность площадью жилого помещения членов семьи учитывается только при постановке на жилищный учёт.

В силу части 7 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Жилые помещения предоставляются очередникам площадью по норме предоставления с учетом площадей всех жилых помещений или их частей, в отношении которых очередники имеют самостоятельное право пользования или право собственности (пункт 1 ст. 9 и пункты 1, 2 и 4 ст. 20 Закона Москвы № 29).

Из содержания изложенных положений законодательства прямо следует, что при предоставлении жилья очередникам не учитывается площадь жилья не членов семьи и не очередников.

Более того, в силу части 1 ст. 36 СК РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью (ст. 34 СК РФ).

Как следует их материалов дела, собственником квартиры по адресу: адрес, площадью жилого помещения 42,5 кв. м, является фио - мать фио - супруга очередника ФИО1, и никто из истцов (очередников) не имеет права пользования жилым помещением, что в принципе исключает учет данной площади при расчете уровня жилищной обеспеченности семьи истцов.

Учитывая, что супруг очередника ФИО2 - фио - проживает в жилом доме по адресу: адрес, общей площадью 54,5 кв.м, сособственником которого также является фио, то в силу части 1 ст. 31 ЖК РФ он не является членом семьи истцов и никто из истцов не имеет права на его жильё.

Поскольку третьи лица фио, фио и фио с истцам не проживают и не являются членами семьи истца, учёт ответчиком их жилья в уровне жилищной обеспеченности истцов неправомерен.

При этом суд соглашается с доводами ответчика о необходимости и правомерности включения в расчет уровня жилищной обеспеченности семьи истцов объекта недвижимого имущества жилого назначения общей площадью 36,1 кв. м по адресу: адрес (кадастровый номер 40:05:171001:1786), принадлежащего на праве собственности очереднику ФИО3

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у фио и членов ее семьи, составляет 100,7 кв.м. (64,6 + 36,1), обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет 16,78 кв. м (100,7 кв.м / 6 человек), что не превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека).

В связи с чем, суд считает подлежащими удовлетворению требования истцов о признании незаконным решения ДГИ адрес №75284 от 27.09.2023 о снятии с жилищного учета по основаниям обеспеченности площадью жилого помещения по норме предоставления. В целях восстановления нарушенного права подлежат удовлетворению требование истцов о возложении обязанности на ДГИ адрес восстановить истцов на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2001 года.

Относительно требований о восстановлении на жилищном учете несовершеннолетних фио, фио, суд не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку на момент снятия семьи ФИО1 с жилищного учета, фио, фио на жилищном учете не состояли, в связи с чем требования об их восстановлении на жилищном учете заявлены преждевременно, данный вопрос может быть Департаментом городского имущества адрес самостоятельно по заявлению истцов.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать Распоряжение Департамента городского имущества адрес от 21.11.2024 № 199722 о снятии с жилищного учета ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 незаконным и отменить.

Возложить на Департамент городского имущества адрес (ИНН <***>) обязанность восстановить ФИО1 (ИНН <***>), ФИО2 (ИНН <***>), ФИО3 (ИНН <***>), фио (ИНН <***>) на жилищном учете в качестве нуждающихся с даты постановки, с 1999 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 19.09.2025.

фио Семенченок