Дело № 2а-809/2025

УИД-75RS0005-01-2025-001118-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2025 года г. Петровск-Забайкальский

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего Балабановой Н.В.,

при секретаре Барминой Н.И.,

с участием прокурора Намсараевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Петровск-Забайкальский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО1 чу,

установил:

начальник ОМВД России «Петровск-Забайкальский» обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю в связи с отбытием наказания за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст.111 УК РФ, освобожден ФИО1 Решением Краснокаменского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов; запрета выезда за пределы района проживания-муниципального образования «Город Новороссийск Краснодарского края». Решением Петровск-Забайкальского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были установлены дополнительные ограничения, а именно: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года неоднократно (6 раз) совершил административные правонарушения против порядка управления, т.е. несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также, правонарушения, относящиеся к Главе 6 КоАП РФ, то есть посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а именно: 01.07.2025, 05.07.2025, 08.08.2025 отсутствовал по месту жительства в период с 22 часов до 06 часов, 05.07.2025 управлял транспортным средством с признаками алкогольного опьянения, не имея права управления транспортным средством, не выполнил требование уполномоченного лица пройти медицинское освидетельствование, в связи с чем привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, 18.08.2025, имея признаки опьянения, не выполнил законного требования должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в связи с чем привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ; 18.08.2025 у ФИО1 было обнаружено и изъято наркотическое средство-масло каннабиса массой 0,063 гр., в связи с чем он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, нарушает административные ограничения, установленные судом, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, замечен в употреблении спиртных напитков, не профилактические беседы не реагирует.

В этой связи административный истец просит установить дополнительные ограничение административного надзора: обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях, таких как бары, рестораны, казино, дискотеки, ночные клубы в период с 20 часов до 06 часов.

В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие. Административный ответчик также в заявлении указал, что с административными исковыми требованиями он согласен полностью.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Согласно абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

На основании вышеизложенного, учитывая, что явка административного истца и административного ответчика судом обязательной не признавалась, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ-64, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 40 вышеуказанного постановления Пленума Верховного суда Российско Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Как установлено по делу, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю в связи с отбытием наказания за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст.111 УК РФ.

Решением Краснокаменского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы района проживания-муниципального образования «Город Новороссийск» Краснодарского края.

При постановке на учет в ОМВД России «Петровск-Забайкальский» ФИО1, разъяснены права и обязанности, а также он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Законом № 64-ФЗ обязанностей.

Решением Петровск-Забайкальского городского суда от 24.07.2025 ФИО1 были установлены дополнительные ограничения, а именно: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края.

Между тем, согласно представленных суду материалов, ФИО1, являясь поднадзорным лицом, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также, правонарушения, относящиеся к Главе 6 КоАП РФ, то есть посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а именно: 01.07.2025, 05.07.2025, 08.08.2025 отсутствовал по месту жительства в период с 22 часов до 06 часов, 05.07.2025 управлял транспортным средством с признаками алкогольного опьянения, не имея права управления транспортным средством, не выполнил требование уполномоченного лица пройти медицинское освидетельствование, в связи с чем привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, 18.08.2025, имея признаки опьянения, не выполнил законного требования должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в связи с чем привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ; 18.08.2025 у ФИО1 было обнаружено и изъято наркотическое средство-масло каннабиса массой 0,063 гр., в связи с чем он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно: официально не трудоустроен, не женат, на иждивении несовершеннолетних детей нет, нарушает административные ограничения, установленные судом, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, замечен в употреблении спиртных напитков, на профилактические беседы не реагирует. Доказательств иного в материалы дела не представлено.

Суд считает, что совершение ФИО1 шести административных правонарушений в период, составляющий менее 2-х месяцев, в том числе после дополнения ему ранее установленных дополнительных ограничений административного надзора, свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО1, то, что преступление, а также часть вышеуказанных административных правонарушений ФИО1 совершил в состоянии опьянения, суд считает, необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания профилактического воздействия на него, дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, а именно обязать являться на регистрацию 4 раза в месяц в ОМВД России «Петровск-Забайкальский»; запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а также в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях, таких как бары, рестораны, казино, дискотеки, ночные клубы.

Указанное ограничение соответствуют приведенному в ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ перечню административных ограничений, и, с учетом вышеприведенных обстоятельств, чрезмерным оно, не является, в полной мере отвечает целям административного надзора.

При этом, суд полагает возможным согласиться с мнением прокурора и не устанавливать временной период суток, в течение которого административному ответчику устанавливается запрет на пребывание в определенных (вышеуказанных) местах.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 176, 273 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России «Петровск-Забайкальский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> дополнительные ограничения административного надзора, а именно: обязать являться на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а также в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях, таких как бары, рестораны, казино, дискотеки, ночные клубы.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края.

Судья Н.В. Балабанова

В окончательной форме решение принято 30 октября 2025 года.