50RS0031-01-2024-021374-45
Дело № 2-1664/2025 (2-16786/2024;)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2025 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Зинченко С.В.,
при секретаре судебного заседания Кальницкой Е.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок и гаражный бокс,
установил:
Истец ФИО4 обратилась в суд к Администрации Одинцовского городского округа Московской области с требованиями о признании права собственности на земельный участок и гаражный бокс.
В обоснование своих требований истец указала, что ФИО4 является членом кооператива ГСК «Южный», во владении истца находиться металлический гараж, расположенный в секторе Б ряд 5 место 3 по адресу: АДРЕС что подтверждено справкой от 23.04.2024. Истец в полном объеме выплатил пай за гараж 11 февраля 2009г., долгов по членским взносам не имеет, что подтверждается справкой №467 от 19.10.2024. С целью оформления земельного участка и нежилого здания в собственность истец обратился в адрес Администрации Одинцовского городского округа МО с соответствующим заявлением, однако 10.06.2024г. ответчиком было вынесено решение об отказе в предоставлении государственной услуги, что послужило основанием обращения в суд с данным иском.
В связи с чем, с учетом проведенной экспертизы, истец уточнила свои требования и просила признать право на гаражный бокс Б-4-3 одноэтажный, площадью 24 кв.м. расположенный по адресу: АДРЕС и земельный участок площадью 29 кв.м. расположенного по адресу: АДРЕС в границах:
№п/п
Имяточки
X, м
Y, м
Дирекцион.угол
S, м
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности ФИО5 явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик Администрация Одинцовского городского округа Московской области в лице своего представителя по доверенности ФИО6 который иск не признал, просил отказать в удовлетворении требований, указал что истец не доказала факт нахождения гаражного бокса в границах землеотвода ГСК Южный.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ГСК "Южный" в судебное заседание не явился о времени и месте извещался в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судебное разбирательство в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещавшихся о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 является членом Гаражно-строительного кооператива «Южный» с 1990 года, во владении истца находится металлический гараж, расположенный в секторе Б ряд 5 место 3 по адресу: АДРЕС
Истец в полном объеме выплатил пай за гараж 11.02.2009, долгов по членским взносам не имеет, что подтверждается справкой №467 от 18 октября 2024 года.
С целью оформления земельного участка и нежилого здания в собственность истец обратился в адрес Администрации Одинцовского городского округа МО с соответствующим заявлением.
Решением от 10.06.2024 г. Администрацией Одинцовского городского округа Московской области было отказано в предварительном согласовании предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, по тем основаниям, что: испрашиваемый земельный участок занятый гаражным боксом, расположен вне границ земельный участком с КН № и КН № (том 1 л.д.9-11).
В соответствии с постановлениями Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 13.08.2007 № 2159, от 30.08.2007 № 2368 утверждены материалы согласования выбора и проект границ земельных участков площадью 28825 кв.м. и 10731 кв.м., расположенных в АДРЕС с местоположением в АДРЕС ....., для гаражного строительства ГСК «Южный»,
На основании указанных постановлений на государственный кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 28825 кв.м., и № площадью 10731 кв.м. с категорией земель - «земли населенных пунктов», видом разрешенного использования - «для гаражного строительства». Администрацией земельные участки с кадастровыми номерами № и № предоставлены ГСК «Южный» в аренду на основании договоров аренды от 15.09.2010 №3565 и № 3566 (соответственно), срок действия которых не прекращен. Согласно дополнительным соглашениям от 31.12.2014 г. срок действия указанных договоров аренды до 14.09.2023 г.
Постановлением Главы администрации Одинцовского района от 20.01.1993 № 104 переданы земельные участки общей площадью 71 778 кв.м., занятые автостоянками и зданием автокурсов в АДРЕС Одинцовскому городскому совету Всероссийского Общества автомобилистов в бессрочное пользование, в том числе:
1.1. автостоянка «Восточная» - 11 756 кв.м.
1.2. автостоянка «Северная 1» - 7 816 кв.м.
1.3. автостоянка «Северная 2» - 9 406 кв.м.
1.4. автостоянка «Южная» - 24 000 кв.м.
1.5. автостоянка «Западная» - 13 000 кв.м.
1.6. автостоянка «Центральная» - 4 500 кв.м.
1.7. Здание автокурсов – 1 300 кв.м.
с выдачей свидетельства о праве бессрочного пользования земельными участками Одинцовскому городскому совету Всероссийского Общества автомобилистов (пункт 3 постановления) (л.д. 8).
На основании данного постановления выдано свидетельство о праве бессрочного пользования землей № 22 от 22.01.1993.
Распоряжением Главы Одинцовского городского района Московской области от 25.10.2004 № 1356-р, в редакции распоряжения от 17.11.2004 № 1499-р, в соответствии с решением комиссии по координации земельных отношений инвестиций на территории Одинцовского района от 10.08.2004, протоколом совещания по урегулированию спорного вопроса между ВДОА и ГСК «Южный» от 20.08.2004, заключением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Одинцовскому району, на основании распоряжения Главы Одинцовского района от 11.09.2002 № 851-р, постановлено осуществить в установленном порядке выбор земельных участков площадью 2,885 га и 1,0721 га, занятых самовольно установленными металлическими гаражами, Гаражно-строительному кооперативу «Южный» из городских земель, для гаражного строительства в Южной промзоне АДРЕС
Распоряжением Главы Администрации Одинцовского района Московской области от 17.11.2004 г. №1499-р по обращению ГСК «Южное» внесены изменения в распоряжение Главы Одинцовского района от 25.10.2004 г. №1356-р – по тексту распоряжения слова «для размещения автомобильной стоянки» заменить словами «для гаражного строительства».
Таким образом, из представленных материалов усматривается, что земельные участки, предоставленные ГСК «Южный» площадью 2,885 Га и 1,0721 Га выделены для строительства гаражей.
Постановлением Главы Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 03.03.2009 №460 прекращено бессрочное право пользование Одинцовского городского отделения Московской областной организации «Всероссийское общество автомобилистов» на земельный участок площадью 24 000 кв.м., земли населенных пунктов, предоставленный для автостоянки, расположенный в границах Одинцовского муниципального района, г/п Одинцово, с местоположением в АДРЕС автостоянка «Южная» (л.д. 66 том 1)
Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 10.08.2010 № 2727 предоставлены земельные участки ГСК «Южный» для гаражного строительства, в аренду сроком на 3 года, в том числе:
участок площадью 28825 кв.м. № расположенный в границах Одинцовского муниципального района, г/п Одинцово с местоположением в АДРЕС
участок площадью 10731 кв.м. КН № расположенный в границах Одинцовского муниципального района, г/п Одинцово с местоположением АДРЕС
Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 21.07.2014 % 1221 срок аренды продлен – 10 лет, с 15.09.2013 г. л.д. 101 том 1)
Согласно выписки из ЕГРН, срок договора продлен на основании дополнительного соглашения №2565 от 15.09.2010 до 14.09.2026 (л.д. 124 том 1)
В целях проверки доводов истца, в связи с поступившими возражениями ответчика о ненахождении гаражного бокса истца на территории ГСК «Южное», на основании определения суда от 19.12.2024 по делу была проведения судебная экспертиза, которая была поручена ООО «НИИ судебный экспертиз».
Согласно заключению судебной экспертизы ООО «НИИ судебных экспертиз» в результате исследования определено фактическое местоположение гаража под номером Б-4-3, принадлежащего ФИО4, расположенного по адресу: АДРЕС
План гаражного бокса представлен на рис. 1 стр. 8, каталог координат - в таблице 1 стр. 8.
Гаражный бокс Б-4-3, согласно проекту отвода земельных участков ГСК «Южный» и Одинцовскому отделению ВОА от 2004 г. (л.д. 16, 151), ходит в границы участка ГСК «Южный» площадью 2,4 га, по установлению Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 20.01.1993 г. № 104 «О перерегистрации права пользования земельными участками, находящимися по автостоянками и зданием авто курсов в г. Одинцово» (л.д. 15, л.д. 62).
В судебном заседании 11.04.2025 была допрошена эксперт ФИО1., которая подтвердила свои выводы, при этом утонив, что из представленных материалов ей не представилось возможным установить, что 2,4 Га не является участком, который не выделялся ГСК «Южный, при этом при натурном осмотре, было установлено, что каких либо границ между участками площадью 10731 кв.м. и 28825 кв.м и 24000 кв.м. не имеется, подтвердила, что гаражный бокс и земельный участок на который претендует истец расположен на территории выделенной ВДОАМ площадью 2,4 Га.
Ответчик возражая, против удовлетворения требований указывает, что поскольку испрашиваемый земельный участок, площадью 29 кв.м., в представленной схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, расположен за пределами границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № в связи с чем положения статьи 3.7 Закона о введении в действие ЗК РФ в отношении такого земельного участка не могут быть применены.
Вместе с тем, из представленного в материалы дела решения исполнительного комитета Городского Совета народных депутатов Московской области от 09.02.1990 г. №226/ «Об организации временно охраняемой автостоянки в Южной промзоне АДРЕС», из которого усматривается, что генеральной схемой развития объектов ВДОАМ до 2000 года утвержденной решением исполкома горсовета от 22.12.1989 г. №1454/25 предусмотрен земельный участок в Южной промзоне АДРЕС под строительство второй очереди (1995-2000) трех гаражно - строительных кооперативов, на котором до начала строительства разрешено размещать временную охраняемую автостоянку, материал на отвод указанного участка земельного участка согласован с соответствующими службами и находится в Моссовете, в связи с чем было решено:
-Разрешить горсовету ВДОАМ на указанном земельном участке организовать платную охраняемую временную автостоянку машин индивидуальных владельцев с установкой металлических контейнеров и присвоить ей условное наименование «Южное»
-Горсовету ВДОАМ двести до всех граждан, желающих установить принадлежащие им металлические контейнеры, что при строительстве капитального здания на данном участке, затраты по установке и сносу их возмещаться не будут. (л.д. 60-61 том 1)
В рамках рассмотрения настоящего дела, в качестве свидетеля был допрошен ФИО2 являющийся руководителем бывшего ВДОАМ с 1998 г.г., который указал, что ВДОАМ входило в состав администрации, затем с 1991 г. стало как общественная организация, ВДОАМ выделялись места хранения для транспортных средств, в 1993 г. постановлением главы был предоставлен земельный участок для автостоянки «Южная» площадью 2,4 Га, оформлено свидетельство праве бессрочного пользования для ведения деятельности автостоянки, строительство капитальных гаражей там не допускалось, однако, в связи с увеличением количества автомобилистов, была договоренность с администрацией АДРЕС что все одиноко стоящие гаражи с города будут свозиться на данную стоянку, таким образом территория ВДОАМ была полностью заставлена металлическими гаражами. Люди которые были членами общества ВДОАМ, сначала все платили налог за землю, за свет, за асфальтирование, и прочие нужды, в начале 2000 г. люди стали не до понимать деятельность общества, несмотря на все убеждения люди перестали вносить денежные средства, многие вступали в члены соседнего товарищества – ГСК «Южное», что не было запрещено законом когда люди перестали платить взносы, платить земельный налог стало невозможно, в связи с чем постановлением президиума Совета Московской областной организации ВОА поручило Одинцовскому ВОА разобраться с платой налогов с ГСК Южное, и в случае отказа, поручило отказаться от земельного участка автостоянка «Южная».
Также, ФИО2 был предъявлен план расположения земельных участков (л.д. 101), свидетелем было пояснено, что план расположения земельного участка разрабатывался в 2004 г. для постановки на кадастровый учет участка ВДОАМ, но его так и не реализовали, также, подтвердил, что действительно, с ГСК «Южное» шли переговоры о передаче прав на земельный участок 2,4 Га в пользу граждан (членов ГСК), учитывая, что фактически территория ВДОАМ была занята гаражами, предлагали ГСК передать землю, председателю ФИО7, но поскольку на тот момент в самом ГСК шли войны между председателями, предложение ВДОАМ не было реализовано, в связи с чем ВДОАМ было вынуждено отказаться от прав на участок.
Со стороны истца также было представлено письмо от ВДОАМ в адрес ГСК «Южное», в котором ВДОАМ просило оплатить земельный налог за 2005 г. за площадь 2,4 Га, которая оформлена в бессрочное пользование за автостоянкой «Южная».
Данное письмо было предъявлено свидетелю ФИО8, который подтвердил наличие такого письма, указав, что как раз это письмо и подтверждает, что ГСК «Южное» использует земельных участок площадью 2,4 Га.
Как усматривается из схемы расположения земельного участка, что испрашиваемый к предоставлению земельный участок расположен в кадастровом квартале № (л.д. 17)
При этом, сведения об утвержденной документации по планировке территории отсутствуют, расположен в территориальной зоне К (НП) - коммунально-складская зона, в границах АДРЕС
В соответствии Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Одинцовского городского округа Московской области, утвержденными постановлением администрации Одинцовского городского округа МО от 28.09.2021 № 3471 (ред. от 02.07.2024, с изм. от 22.11.2024), коммунальная зона К (НП) - (в границах населенного пункта) установлена для размещения объектов коммунальной инфраструктуры, размещения складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли, объектов инженерной инфраструктуры, в том числе сооружений и коммуникаций, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов, в границах населенных пунктов; размещение гаражей для собственных нужд <**> (Существующие объекты гаражного назначения, предназначенные для хранения личного автотранспорта граждан, имеющие одну или более общих стен с другими объектами гаражного назначения, предназначенными для хранения личного автотранспорта граждан<**>) отнесено к основным видам разрешенного использования (ВРИ 2.7.2).
Федеральным законом от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнены статьей 3.7 следующего содержания: До 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
Наряду со случаями, предусмотренными с. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с земельным законодательством), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (ч. 20 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).
Федеральным законом от 05.04.2021 № 79-ФЗ также внесены изменения в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которыми, государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража и государственной регистрацией права собственности по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших гражданину земельный участок.
Несмотря тот факт, что испрашиваемый земельный участок и гаражный бокс принадлежащей ФИО3. не входит в границы земельных участков с КН № площадью 28825 кв.м. и с КН № площадью 10731 кв.м. находящихся в аренде у ГСК «Южная», вместе с тем, земельный участок входит в границы земельного участка ВДОАМ, предоставленного под автостоянку «Южная», и согласно решения исполкома горсовета на территории ВДОАМ разрешена установка металлических гаражей.
Учитывая, что на момент отказа от прав на земельный участок ВДОАМ вся территория ВДОАМ 2,4 Га была занята гаражами, данный земельный участок был отведен для застройки гаражами, сведений, что испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с земельным законодательством, со стороны ответчика не представлено.
Таким образом, учитывая вышеперечисленное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО4 о признании за ней право собственности на гараж и земельный участок занятый данным гаражом.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление REF Дело ФИО4 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок и гаражный бокс – удовлетворить.
Признать за ФИО4 право собственности на гаражный бокс Б-4-3 одноэтажный, площадью 24 кв.м. расположенный по адресу: АДРЕС
Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок площадью 29 кв.м. расположенного по адресу: АДРЕС в границах:
№п/п
Имяточки
X, м
Y, м
Дирекцион.угол
S, м
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
С.В. Зинченко
В окончательной форме решение суда принято 21 апреля 2025 года