УИД 66RSRS0030-01-2022-001064-68

Дело №2-757/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.11.2022 город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Базуевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Чешуиной Н.А.,

с участием помощника прокурора города Карпинска Пальшина Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Карпинска, действующего в интересах ФИО1, к Администрации городского округа Карпинск о признании бездействия незаконным, признании недействительным договора передачи комнаты в общежитии в собственность граждан, применении последствий недействительности сделки, возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающего санитарным и техническим требованиям,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Карпинска, действующий в интересах ФИО1, обратился в Карпинский городской суд Свердловской области в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с вышеуказанным иском. В исковом заявлении указано, что распоряжением Администрации городского округа Карпинск от 25.08.1994 № 330-Р ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Ранее ФИО2 проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 28.1 кв.м. В 2001 году <адрес> принят в муниципальную собственность. Распоряжением Главы городского округа Карпинск от 31.12.2008 № 309 указанный дом признан аварийным и непригодным для проживания. Однако до юридического признания указанного дома аварийным и подлежащим сносу, решением общественной комиссии по жилищным вопросам № 13 от 06.12.2007 истцу для временного проживания по договору найма № 76 от 21.12.2007 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>72. По решению общественной комиссии по жилищным вопросам № 84 от 07.02.2008 ФИО1 вселилась в жилое помещение по адресу: <адрес>17, площадью 17,8 кв.м. На основании договора передачи комнаты в общежитии в собственность граждан от 22.12.2009 ФИО1 передано жилое помещение, по адресу: <адрес>17, в единоличную собственность. О том, что в результате приватизации комнаты она утратит право на предоставление другого жилого помещения она в силу возраста и перенесенных заболеваний не знала. То есть была введена в заблуждение. По указанным основаниям просит признать указанный договор от 22.12.2009 недействительным, применить последствия недействительности сделки. Также просит обязать ответчика восстановить истца на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложить обязанность предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающего санитарным и техническим требованиям равнозначное по общей площади ранее занимаемому в срок до 01.07.2023.

В ходе рассмотрения дела прокурором города Карпинск внесено уточнение исковых требований к тому же ответчику. По ранее изложенным основаниям просит признать незаконным бездействие Администрации городского округа Карпинск, выраженное в не предоставлении ФИО1 жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным распоряжением Главы городского округа Карпинск от 31.12.2008 № 309. Также просит признать договор передачи комнаты в общежитии в собственность граждан от 22.12.2009, заключенный с ФИО1 недействительным, применить последствия недействительности сделки; обязать ответчика восстановить ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложить обязанность предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, отвечающее санитарным и техническим требованиям в срок до 01.07.2023, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным распоряжением Главы городского округа Карпинск от 31.12.2008 № 309.

Помощник прокурора г. Карпинска Пальшин Н.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации городского округа Карпинск в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения прокурора, исследовав доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания регламентирован ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с требованиями вышеназванных норм закона жилищные условия граждан, переселяемых из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, не могут быть ухудшены по сравнению с ранее занимаемыми ими жилыми помещениями, в том числе по степени благоустройства, площади квартиры.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Администрации городского округа Карпинск от 25.08.1994 № 330-Р ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Ранее ФИО2 проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 28.1 кв.м. В 2001 году <адрес> принят в муниципальную собственность. Распоряжением Главы городского округа Карпинск от 31.12.2008 № 309 указанный дом признан аварийным и непригодным для проживания. Однако до юридического признания указанного дома аварийным и подлежащим сносу, решением общественной комиссии по жилищным вопросам № 13 от 06.12.2007 истцу для временного проживания по договору найма № 76 от 21.12.2007 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком.72. В данное жилое помещение она не вселилась. По решению общественной комиссии по жилищным вопросам № 84 от 07.02.2008 ФИО1 вселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком.17. Площадь данной комнаты составляет 17,8 кв.м.

В силу п.6 ч.1 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ и ст.6 Устава городского округа Карпинск к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством. Данные полномочия отнесены к ведению Администрации городского округа Карпинск в силу ст.31 Устава.

В судебном заседании установлено, что истцу до настоящего времени жилое помещение не предоставлено, несмотря на то, что жилой дом, в котором она проживала до вселения в другое жилое помещение, предоставленном для временного проживания, в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, истец имеет статус нуждающейся в жилом помещении. Таким образом, возложенная законом на органы местного самоуправления обязанность по внеочередному предоставлению жилого помещения по договору социального найма необоснованно не исполняется. В связи с этим суд приходит к выводу о том, что бездействие Администрации городского округа Карпинск, выразившееся в не предоставлении ФИО1 жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным распоряжением Главы городского округа Карпинск от 31.12.2008 № 309, подлежит признанию незаконным.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО1, будучи введенная в заблуждение, 22.12.2009 подписала договор передачи комнаты в общежитии в собственность граждан, то есть приватизировала комнату, предоставленную ей для временного проживания, расположенную по адресу: <адрес>, ком.17. При этом ФИО1 не знала о юридических последствиях приватизации ею жилой комнаты, а именно того, что она будет снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении и утратит право на предоставление другого жилого помещения взамен признанного аварийным.

Согласно ст.178 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел. При наличии условий, предусмотренных п. 1 данной статьи, заблуждение предполагается достаточно существенным, в частности, если сторона заблуждается в отношении предмета сделки, в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные.

В силу ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии основания для признания недействительным сделки, заключенной между Администрацией городского округа Карпинск и ФИО1 о передаче комнаты в общежитии в собственность граждан, оформленной в виде договора № 14 от 22.12.2009.

В связи с признанием указанной сделки недействительной, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком.17, подлежит включению в реестр объектом муниципальной собственности городского округа Карпинск.

Судом установлено, что постановлением Администрации городского округа Карпинск от 03.08.2022 № 1118 истец ФИО1 снята с учета нуждающихся в жилых помещениях и исключена из списка очередности.

В связи с признанием указанной выше сделки недействительной, суд считает необходимым обязать Администрацию ГО Карпинск восстановить ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Главы городского округа Карпинск от 31.12.2008 № 309 многоквартирный жилой <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании постановления Администрации ГО Карпинск № 1543 от 29.07.2013 в декабре 2013 года указанный дом был снесен.

В судебном заседании установлено, что истцу жилое помещение не предоставлено, учитывая, что жилой дом в установленном законом порядке признан аварийным и снесен, а также с учетом того, что возложенная законом на орган местного самоуправления обязанность по внеочередному предоставлению жилого помещения по договору социального найма не исполнена, суд приходит к выводу о необходимости возложения на Администрацию городского округа Карпинск обязанности предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании пп. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков. Таким образом, ответчик – Администрация городского округа Карпинск, являясь органом местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12. 56, 196 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование прокурора города Карпинска, действующего в интересах ФИО1, к Администрации городского округа Карпинск о признании бездействия незаконным, признании недействительным договора передачи комнаты в общежитии в собственность граждан, применении последствий недействительности сделки, возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающего санитарным и техническим требованиям, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации городского округа Карпинск, выраженное в не предоставлении ФИО1 жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным распоряжением Главы городского округа Карпинск от 31.12.2008 № 309.

Признать договор передачи комнаты в общежитии в собственность граждан от 22.12.2009, заключенный с ФИО1 недействительным, применив последствия недействительности сделки в виде исключения основанной на данной сделке записи из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о переходе права собственности в отношении объекта недвижимости – жилого помещения - комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, ком.17, кадастровый №, и возложении обязанности на ответчика восстановить запись в реестре муниципальной собственности относительно права муниципальной собственности на полученное истцом по делу имущество.

Обязать Администрацию городского округа Карпинск восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Обязать Администрацию городского округа Карпинск предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, отвечающее санитарным и техническим требованиям в срок до 01.07.2023, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным распоряжением Главы городского округа Карпинск от 31.12.2008 № 309.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд с принесением апелляционной жалобы, представления через Карпинский городской суд Свердловской области.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 05.12.2022.

Судья: В.В. Базуева