РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 сентября 2023 г.
Г.о. Балашиха
Железнодорожный городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Емельянова И.С.,
при секретаре Скрипник Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 20 по Московской области и Управлению ФНС России по Московской области о признании задолженностей безнадежными к взысканию и возложении обязанности списать их,
заслушав объяснения явившихся лиц,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 20 по Московской области и Управлению ФНС России по Московской области, в котором с учетом уточнений просит:
- признать незаконными, нарушающими права и законные интересы ФИО1 действия по взысканию и обязать УФНС России по Московской области исключить из единого налогового счета все задолженности за период 2017-2021 г., в т.ч.:
по налогу на имущество (ОКТМО 46704000) – 3 427,70 руб., пени – 414,18 руб.;
по налогу на имущество (ОКТМО 46751000) – 50,64 руб.;
по транспортному налогу (ОКТМО 46704000) – 33 562 руб.;
по земельному налогу (ОКТМО 46751000) пени – 415,63 руб.;
по земельному налогу (ОКТМО 46768000) пени – 1 186,36 руб.;
так как они своевременно оплачены полностью;
- признать безнадежными к взысканию и списать налоги, также своевременно оплаченные, но все еще числящиеся в периоде до 2017 г., в связи с истечением сроков на принудительное списание;
- обязать УФНС России по Московской области списать безнадежные к взысканию пени по транспортному налогу (ОКТМО 46704000) – 35 925,06 руб., возникшие в период 2015-2020 гг.
В части административных исковых требований о возложении обязанности исключить задолженности из единого налогового счета, о признании безнадежными к взысканию задолженностей и возложении обязанности списать их оставить без рассмотрения по существу в части административных исковых требований о возложении обязанности исключить из единого налогового счета задолженностей (по состоянию на 18 сентября 2023 г.):
- по транспортному налогу за 2019 г. в размере 33 526 руб.;
- по транспортному налогу за 2020 г. в размере 36 руб.;
- по налогу на имущество физических лиц в размере 1 728,70 руб.;
- пени по транспортному налогу в размере 37 147,21 руб. (34 755,36 руб. по состоянию на 01 января 2023 г.);
- пени по налогу на имущество за 2019 г. в размере 428 рублей;
административное исковое заявление оставлено без рассмотрения по существу.
В обоснование административных исковых требований указано, что срок давности по предъявлению требований о взыскании обязательных платежей и срок привлечения к ответственности за неуплату обязательных платежей истек, ввиду чего спорная задолженность является безнадежной к взысканию.
В судебном заседании ФИО1 административный иск поддержал, просил удовлетворить.
Представитель Межрайонной ИФНС России № 20 по Московской области и Управления ФНС России по Московской области в судебном заседании административный иск не признала, просила отказать.
Изучив доводы административного искового заявления и возражений относительно него, заслушав объяснения явившихся лиц и исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, и согласно представленным сведениям Межрайонной ИФНС России № 20 по Московской области за ФИО1 числится задолженность, заявленная ею к признанию безнадежной к взысканию.
По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.
Исходя из толкования пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 г. № 1150-О и в п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».
Таким образом, административный истец имеет право инициировать судебное разбирательство по вопросу признания сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, а суд обязан рассмотреть такой спор по существу, и иного судебного решения по данному вопросу не требуется.
Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.
При этом утрата возможности взыскания основной недоимки по налогу влечет за собой утрату возможности взыскания пени, начисленных на указанную недоимку, в силу положений ст. 75 Налогового кодекса РФ, поскольку обязанность по уплате пени является производной от основного обязательства.
Сведений о том, что налоговый орган обращался за принудительным взысканием с налогоплательщика имеющейся задолженности по пеням в предусмотренный Налоговым кодексом РФ срок в материалы дела сторонами не представлено.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что у административного ответчика утрачена возможность взыскания спорных недоимок с административного истца, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований о признании безнадежными к взысканию указанных сумм, и списании указанных сумм пеней, что является основанием для их исключения из единого налогового счета административного истца.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,
решил:
Административный иск ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 20 по Московской области и Управлению ФНС России по Московской области о признании задолженностей безнадежными к взысканию и возложении обязанности списать их удовлетворить.
Признать безнадежными к взысканию задолженности ФИО1 по платежам в бюджет:
- пени по транспортному налогу за 2015 г. в размере 249 рублей 97 копеек;
- пени по транспортному налогу за 2016 г. в размере 602 рубля 20 копеек;
- пени по транспортному налогу за 2018 г. в размере 255 рублей 32 копейки в размере 62 рубля 21 копейка.
Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия судом настоящего решения.
Судья
Решение в окончательной форме
изготовлено 02 октября 2023 г.