№ 12-1300/2023
РЕШЕНИЕ
16 октября 2023 года
город Архангельск
Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Беляева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Октябрьского территориального округа г. Архангельска от 13 июля 2023 года №294 о назначении административного наказания,
установил:
постановлением административной комиссии Октябрьского территориального округа г. Архангельска от 13 июля 2023 года №294 ФИО1 как собственник транспортного средства привлечена к административной ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 7.9. Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» от 03.06.2003 №172-22-ОЗ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Не согласившись с указанными постановлением, ФИО1 подала в суд жалобу об его отмене и прекращении производства по делу.
В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу пункта 1.5 Правил благоустройства городского округа «Город Архангельск», утвержденных решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 № 581, газон - участок земли в пределах границ городского округа «Город Архангельск», преимущественно занятый естественно произрастающей, засеянной травянистой растительностью (дерновым покровом), а также корневой системой древесно-кустарниковой растительности, прилегающей к различным видам покрытий и (или) огороженной бордюрным камнем. К газону также приравниваются участки, на которых травянистая растительность частично или полностью утрачена и может быть восстановлена для возвращения данному участку функций газона.
Согласно пункту 10.5 тех же Правил в целях обеспечения соблюдения чистоты и порядка на территории города запрещается размещать транспортные средства на детских игровых, спортивных площадках, газоне, цветнике или иной территории, занятой травянистыми растениями.
В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Ответственность за размещение транспортного средства на газоне, цветнике или иной территории, занятой травянистыми растениями предусмотрена пунктом 1 статьи 7.9. Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» от 03.06.2003 №172-22-ОЗ.
Согласно материалам дела 23 мая 2023 года в 10 часов 15 минут у <адрес> в г.Архангельске ФИО1 разместила транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, на участке, отделенном от проезда бордюрным камнем, где имеются зеленые насаждения в виде травы, а также травянистая растительность может быть восстановлена для возвращения данному участку функций газона.
На основании указанных обстоятельств административная комиссия пришла к верному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 7.9. Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» от 03.06.2003 №172-22-ОЗ.
Выводы, изложенные в обжалуемом постановлении, полностью подтверждаются представленными по делу доказательствами, которые оценены административной комиссией по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
В судебном заседании ФИО1 подтвердила факт расположения транспортного средства при обстоятельствах, зафиксированных работающим в автоматическом режиме измерителем текущих значений времени с видеофиксацией «Паркон», заводской номер 0114.
Довод жалобы о том, что участок местности, на котором 23 мая 2023 года был размещен автомобиль «Ниссан Терано», государственный регистрационный знак <данные изъяты> не является газоном, суд признает несостоятельным.
Действительно, в районе д.30 по ул. Попова в г. Архангельске отсутствуют специальные знаки, обозначающие зону газона. Вместе с тем в приведенном выше пункте 1.5 Правил благоустройства городского округа «Город Архангельск», утвержденных решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 № 581, дано четкое определение понятию «газон», которое позволяет идентифицировать соответствующие участки местности.
При анализе представленных ФИО1 фотоизображений и фотоизображений, изготовленных с использованием комплекса «Паркон», установлено, что участок местности, на котором ФИО1 разместила свой автомобиль 23 мая 2023 года, отгорожен от проезжей части бордюрным камнем. При этом обустройство дополнительных деревянных мостков и укладка бетонных плит для передвижения пешеходов, а также частичная отсыпка шлаком автоматически не переводит указанный участок местности в разряд парковки. Более того, на представленных изображениях четко видна травянистая растительность в пределах, огороженных бордюрным камнем, что с учетом принятия дополнительных мер свидетельствует о возможности ее восстановления для возвращения данному участку функций газона, а потому по смыслу пункта 1.5 Правил благоустройства городского округа «Город Архангельск», утвержденных решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 № 581, данный участок местности является газоном.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ, административной комиссией соблюдены. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям КоАП РФ.
Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции пункта 1 статьи 7.9 Закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1 – 4.3 КоАП РФ, соответствует принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений, то есть отвечает целям административного наказания, закрепленным в части 1 статьи 3.1 КоАП РФ.
В судебном заседании также установлено, что на момент совершения административного правонарушения ФИО1 имела на иждивении несовершеннолетнего ребенка <данные изъяты> Указанное обстоятельство в силу статьи 4.2 КоАП РФ является смягчающим, однако оснований для снижения наказания не имеется, поскольку ФИО1 уже назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией пункта 1 статьи 7.9 Закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях».
Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО1 к возложенным на нее публичным обязанностям.
Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.
Судья, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 КоАП РФ,
решил:
постановление административной комиссии Октябрьского территориального округа г. Архангельска от 13 июля 2023 года №294 о назначении административного наказания оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья О.А. Беляева