14RS0035-01-2023-004134-57
Дело № 2а-3615/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 20 апреля 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Собакиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), Якутскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), начальнику Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 об оспаривании бездействия, решений,
УСТАНОВИЛ:
НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что является взыскателем по исполнительному производству № от ____.2021 года, исполнительное производство окончено, отменены все меры принудительного исполнения. Оригинал исполнительного документа взыскателю на дату подачи административного иска истец не получил, что является бездействием со стороны судебного пристава-исполнителя, заинтересованность данного лица в длительном неисполнении требований исполнительного документа. Постановление об окончании исполнительного производства незаконное, поскольку основания для этого отсутствовали, у должника имеется имущество, подлежащее описи и аресту, местонахождение его известно. Судебный пристав-исполнитель, имел возможность, но в течение длительного времени не принял весь комплекс исполнительских действий. Просил признать незаконным бездействие начальника Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы; признать незаконным решение судебного пристава-исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 об окончании исполнительного производства по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 в части своевременного направления оригинала исполнительного документа; в части ареста незаконным; в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества, незаконным; обязать начальника Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства и возобновления исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем ареста, выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества.
Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал.
Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), начальник Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, судебный пристав-исполнитель Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещены, не явились, судебный пристав-исполнитель представила отзыв, в котором просила в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на проведенные исполнительские действия.
В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц, явку которых суд обязательной не признавал.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Установлено, что 08.12.2020 года судебным приказом мирового судьи судебного участка №41 г.Якутска с ФИО3 взыскана задолженность по кредитному договору в пользу НАО «ПКБ».
На основании судебного приказа, по заявлению взыскателя, судебным приставом-исполнителем Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ____.2021 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО3, должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, разъяснен порядок оплаты задолженности и последствия неоплаты таковой.
В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ____.2021 года, ____.2021 года, ____.2021 года, ____.2022 года, направил запросы о должнике или его имуществе, о счетах в банковские организации, Пенсионный Фонд России, Федеральную налоговую службу, ГИБДД МВД России, Росреестр, Гостехнадзор, вынес постановления: -____.2021 года о временном ограничении на выезд должника из РФ; - ____.2021 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию); - ____.2021 года об объединении ИП в сводное по должнику.
Согласно ответам ГИБДД отсутствует автотранспортное средство, зарегистрированное за должником. По сведениям Росреестра у должника отсутствует зарегистрированное недвижимое имущество. По ответу Пенсионного фонда России, должник официально не трудоустроен, по сведениям Федеральной налоговой службы нет регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, ЕГРЮЛ. Установлены денежные средства по счетам.
Таким образом, вопреки доводам административного истца, по информации, поступившей по запросам судебного пристава-исполнителя, у должника не имелось имущества, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости, транспортных средств, которые подлежали бы описи и аресту.
При этом, исходя из сведений о денежных средствах должника, на основании постановления судебного пристава-исполнителя, было произведено частичное взыскание в размере 40 112,43 руб.
____.2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) исполнительное производство № в отношении ФИО3 окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Исполнительный документ возвращен взыскателю с разъяснением, что указанное не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах предусмотренного законом срока, с предъявлением информации об изменении имущественного положения должника.
Принятые по делу постановления, судебным приставом-исполнителем были направлены взыскателю в личный кабинет на Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).
Следует принимать во внимание, что перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Закона № 229-ФЗ.
В соответствии с требованиями статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
Исходя из материалов исполнительного производства, требований закона, следует признать установленным, что совокупность произведенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий свидетельствует об отсутствии с его стороны бездействия.
Доводы административного истца о заинтересованности судебного пристава-исполнителя не имеют документального подтверждения и опровергаются установленными обстоятельствами.
При этом, учитывая срок со дня окончания исполнительного производства ____.2023 года до обращения с настоящим административным иском в суд ____.2023 года, учитывая адрес административного истца для направления корреспонденции (г.Волгоград) и местонахождение административного ответчика (г.Якутск), необходимость определенного времени для транспортировки почтового отправления, суд признает необоснованными доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в части неполучения административным истцом оригинала исполнительного документа.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», Закона № 229-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава соответствуют требованиям федерального законодательства, бездействие со стороны должностного лица не допущено, произведено частичное взыскание в размере 40 112,43 руб.
Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено в установленном законом порядке, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ, поскольку судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена. Таким образом, суд отказывает в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), Якутскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), начальнику Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 об оспаривании бездействия, решений отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.
Судья: п/п А.И.Иванова
Копия верна.
Судья: А.И.Иванова
Секретарь: С.А.Собакина
Решение изготовлено: 24.04.2023 года