УИД 50RS0004-01-2025-001656-21 2а-1138/25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 МАЯ 2025 ГОДА.

г. Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

при секретаре Тепляковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю, старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ИП ФИО1 с административным иском к судебному приставу-исполнителю, старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской, в котором истец просил:

Признать бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ФИО2 в части непринятия мер к своевременному исполнению вышеуказанного исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ФИО3 совершить комплекс мер, предусмотренных ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, исправить нарушения, выявленные в ходе исполнительного производства в отношении ФИО4, а именно:

обновить и истребовать ответы на запросы в ПФР и ФНС на получение сведений о заработной плате и иных выплатах.

направить запрос в Росреесгр на получение сведений об объектах недвижимого имущества.

обновить запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных авгомототранспортных средствах.

направить Запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника.

направить вынесен Запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах.

направить Запрос в ОУФМС о предоставлении сведений о месте регистрации должника.

направить запрос в Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице.

отобразить информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, сообщить производился ли арест имущества должника. Копию акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя.

обновить запросы в банки.

В обоснование иска указано, что на исполнении в ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам находится исполнительное производство №-ИП от 08.06.2023 года, возбужденное на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Можайским городским судом, о взыскании задолженности с должника ФИО4 в пользу взыскателя ИП ФИО1.

В рамках исполнительного производства с момента возбуждения судебным приставом-исполнителем не производилась проверка факта проживания, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе с целью отобрания у должника объяснения по факту неисполнения им решения суда так же не выносилось.

Согласно полученным сведениям с официального сайта «Госуслуги» о ходе исполнительного производства, взыскателем установлено, что судебным приставом- исполнителем выполнен не весь комплекс мер принудительного характера направленных на исполнение исполнительного документа, а именно: судебным приставом-исполнителем с ДД.ММ.ГГГГ не был истребован ответ на запрос в ФНС на получение сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов, не был направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате и иных выплатах, не был истребован ответ на запрос в Росреестр на получение сведений о объектах недвижимого имущества с ДД.ММ.ГГГГ, не был обновлен запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомоготранспортных средствах, не направлен запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника, не направлен запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах, не направлен запрос в ОУФМС о предоставлении сведений о месте регистрации должника, не направлен запрос в Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице, не отображена информация об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника. Копия акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступала.

Судебным приставом-исполнителем более 2 месяцев не обновлялись запросы в банки и иные кредитные учреждения.

Таким образом, взыскатель, обоснованно полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в непринятии им всего комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, нарушает права взыскателя по исполнительному производству.

На основании вышеизложенных доводов, взыскателем посредством личной учетной записи портала «Госуслуги» ДД.ММ.ГГГГ была направлена жалоба, поданная в порядке подчиненности, с прошением признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам в части непринятия мер к своевременному исполнению вышеуказанного исполнительного производства (регистрационный номер: №).

ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава ФИО5 вынесла постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым постановил в удовлетворении жалобы ИП ФИО1 отказано в связи с тем, что текс сообщения, не содержит предложения, заявления или жалобы, суть их не изложена

Согласно информации с сайта «Госуслуги» на сегодняшний день ДД.ММ.ГГГГ запросы не обновлялись.

Административный истец о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное исковое заявление без своего участия.

Ответчик старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО6, представители административных ответчиков, заинтересованное лицо о месте и времени судебного разбирательства извещены, в судебное заседание не явились.

Рассмотрев заявленные исковые требования, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов данного административного дела усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ принято к производству исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Можайского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Московской области, предмет исполнения: взыскание с ФИО4 в пользу административного истца иные взыскания имущественного характера в сумме <данные изъяты> рублей на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Можайским городским судом Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. Производству присвоен номер №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России судебным приставом-исполнителем сделаны запросы о розыске имущества и денежных средств должника, в том числе в ГИБДД ОМВД России, в ГУВМ МВД России (МВВ), Управление Пенсионного Фонда РФ, Росреестр, в коммерческие Банки, Сбербанк России, ФНС ЗАГС, ЦЗН. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника \ пенсию \. Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Производилось перераспределение денежных средств. перечислено через депозитный счет <данные изъяты> рублей, перечислено минуя депозитный счет <данные изъяты> рублей. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ ограничен выезд должника из РФ. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор в сумме <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума по заявлению должника от ДД.ММ.ГГГГ.

Из полученных ответов на запросы установлено, что на имя должника ФИО4 отсутствуют сведения о регистрации права собственности на объекты недвижимости, транспортные средства, нет сведений о наличии денежных средствах на счетах в банках. Из ответов на запросы судебного пристава-исполнителя установлено, что на дату ДД.ММ.ГГГГ местом регистрации должника является <адрес>.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сторонам исполнительного производства предоставлено право в том числе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки из них, снимать с них копии и обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

При этом, законодательством об исполнительном производстве не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя по извещению участников исполнительного производства о всех совершаемых им исполнительных действиях.

При таких обстоятельствах суд считает, что материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области осуществлялись все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, вместе с тем, не достижение указанным должностным лицом желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При этом судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Закона об исполнительном производстве.

Также не имеется оснований для признания незаконным бездействия начальника ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за деятельностью структурного подразделения, поскольку вопросы надлежащего исполнения своих служебных обязанностей старшим судебным приставом-исполнителем предметом судебного контроля являться не может.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Вопреки позиции административного истца для удовлетворения его требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время при системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, которые в рассматриваемом случае нарушены не были.

При таких обстоятельствах исковые требования также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175,176,178,180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований административного истца ИП ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской об о признании незаконными решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

СУДЬЯ: подпись В.С. ОШУРКО.

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2025 года.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: