77RS0013-02-2022-010381-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2024 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1449/2024 по исковому заявлению ФИО1 к АНО «Университет национальной технологической инициативы 2035», Министерству цифрового развития РФ о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к АНО «Университет национальной технологической инициативы 2035», Министерству цифрового развития РФ о признании незаконным решения № П3K-20220428-4361576020-4 от 10.05.2022 об отказе в предоставлении частичной компенсации затрат на обучение по дополнительной образовательной программе в рамках реализации проекта «Цифровые профессии», обязать компенсировать 75% стоимости понесенных затрат на оплату обучения по программе дополнительного профессионального образования «Яндекс.Практикум» «Специалист по Data Science», путем выплаты денежных средств в размере сумма

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 28 апреля 2022 года через ФГИС «Единый портал государственных услуг Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/) (далее - Госуслуги) ФИО1 было подано заявление № 1902333207 на предоставлении частичной компенсации затрат на обучение по дополнительной образовательной программе в рамках реализации проекта «Цифровые профессии». 15 июня 2022 года истцу в личном кабинете «Госуслуг» поступило Решение Университета за номером № ПЗК-20220428-4361576020-4 от 10.05.2022 об отказе в предоставлении частичной компенсации затрат на обучение по дополнительной образовательной программе в рамках реализации проекта «Цифровые профессии». В обоснование отказа Университет 2035 указал, что представленный истцом диплом о высшем образовании не подтверждает наличие у него высшего или среднего профессионального образования. Истец считает действия уполномоченного должностного лица Университета 2035 нарушающим его законные права и интересы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика АНО «Университет национальной технологической инициативы 2035» по доверенности фио в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований, ранее представил письменные возражения.

Представитель ответчика Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований, ранее представлены возражения на исковое заявление.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 16 Гражданского кодекса РФ, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

На основании пункта 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, где под убытками согласно пункта 2 статьи 15 ГК РФ понимается в том числе реальный ущерб - расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

Как разъяснено в абзаце первом пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Как установлено судом и следует из материалов дела, что 28.04.2022г. посредством личного кабинета истцом ФИО1 на ЕПГУ успешно подано заявление № 1902333207.

10.05.2022г. статус заявления обновился на «заявление принято к рассмотрению».

В настоящее время заявление пребывает в статусе «отказано в предоставлении услуги» от 15.06.2022г.

АНО «Университет национальной технологической инициативы 2035» является федеральным оператором проекта «Цифровые профессии», который осуществляется в рамках мероприятия «Реализация программ дополнительного образования для различных групп населения в целях развития компетенций цифровой экономики» результата «Проведено обучение по дополнительным образовательным программам с использованием мер государственной поддержки для получения новых и востребованных на рынке труда цифровых компетенций и обеспечено достижение отдельных результатов федерального проекта «Кадры для цифровой экономики» на базе АНО «Университет Национальной технологической инициативы 2035» федерального проекта «Кадры для цифровой экономики» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

В соответствии с Концепцией «Реализация программ дополнительного образования для различных групп населения в целях развития компетенции цифровой экономики» результата «Проведено обучение по дополнительным образовательным программам с использованием мер государственной поддержки для получения новых и востребованных на рынке труда цифровых компетенции и обеспечено достижение отдельных результатов федерального проекта «Кадры для цифровой экономики» на базе АНО «Университет 2035» федерального проекта «Кадры для цифровой экономики» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденной протоколом президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 12.04.2022 № 13 (далее-Концепция) документы для обучения в рамках проекта «Цифровые профессии» подаются посредством Портала государственных услуг Российской Федерации.

При рассмотрении документов, приложенных ФИО1 к заявлению от 28.04.2022г. № 1902333207, оператором ошибочно не был учтен документ об образовании, приложенный ФИО1, в связи с чем АНО «Университет 2035» было сформировано Решение от 10.05.2022 № ПЗК-20220428-4361576020-4 об отказе в предоставлении частичной компенсации затрат на обучение по дополнительной образовательной программе в рамках реализации проекта «Цифровые профессии» по категории «Отцы или матери, имеющие детей в возрасте до 3 лет, с заработной платой ниже средней по региону».

В порядке ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006г. № 59-ФЗ АНО «Университет 2035» в рамках ответа на запрос Минцифры России от 27 мая 2022 года № П18-11615-ОГ по жалобе ФИО1 было направлено письмо от 23 июня 2022 года № У-220623-21 с разъяснениями о причинах принятия отрицательного решения по заявлению ФИО1, а также рекомендациями, предусматривающими повторную подачу ФИО1 заявления на обучение в рамках проекта «Цифровые профессии» в адрес АНО «Университет 2035». Повторное заявление на обучение Истцом не подавались.

Заявление 28.04.2022г. № 1902333207, поданное ФИО1, и по которому АНО «Университет 2035» было принято решение об отказе, предусматривало обучение по образовательной программе «Python-разработка для начинающих» в образовательной организации - ООО «Нетология».

При обращении в суд, ФИО1 указывает на необоснованный отказ АНО «Университет национальной технологической инициативы 2035» в предоставлении частичной компенсации затрат на обучение по дополнительной образовательной программе в рамках реализации проекта «Цифровые профессии» на основании заявления ФИО1 от 28.04.2022 года, в результате чего, ФИО1 вынужден был приобрести аналогичный курс на коммерческой основе. В период обучения ФИО1 по программе за счет собственных денежных средств, АНО «Университет национальной технологической инициативы 2035» признал незаконность своих действий по первоначальному отказу истцу в предоставлении частичной компенсации затрат на обучение по дополнительной образовательной программе в рамках реализации проекта «Цифровые профессии». ФИО1 полагает, что ему принадлежит выбор способа восстановления нарушенных прав, а также указывает, что с 01.01.2023 года программа «Цифровые профессии», закрыта.

Приказ Минцифры России от 29.12.2023 № 1180 «Об утверждении методик расчета показателей федеральных проектов «Развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли» и «Обеспечение доступа в Интернет за счет развития спутниковой связи» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» устанавливает, что источником информации для расчета Показателя являются административные данные Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на основе отчета автономной некоммерческой организации «Университет национальной технологической инициативы 2035» (далее - АНО «Университет 2035»). Отчет АНО «Университет 2035» формируется по данным провайдеров, агрегируемым на цифровой адрес «Университет 2035». Верификация данных осуществляется по представляемому АНО «Университет 2035» документу, содержащему подтверждающую информацию на основе данных цифровой адрес «Университет 2035». Возможность автоматизации формирования и подтверждения официальной статистической информации по Показателю осуществляется посредством цифровой адрес «Университет 2035».

Анализируя приведенные нормы права, суд полагает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить в части требований, заявленных к АНО «Университет национальной технологической инициативы 2035» , в связи и взыскать с ответчика АНО «Университет национальной технологической инициативы 2035» денежные средства в размере сумма в качестве компенсации стоимости обучения.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных к Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, поскольку Министерство в рамках осуществления своих полномочий в полом объеме исполнило обязанности, возложенные на Министерство Концепцией реализации мероприятия «Реализация программ дополнительного образования для различных групп населения в целях развития компетенции цифровой экономики», кроме того, Министерство не является непосредственным причинителем убытков истцу ФИО1, а соответственно на него не может быть возложена гражданско - правовая ответственность по возмещению вреда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АНО «Университет национальной технологической инициативы 2035», Министерству цифрового развития РФ о взыскании денежных средств – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение АНО «Университет национальной технологической инициативы 2035» от 10.05.2022 года об отказе в предоставлении ФИО1 частичной компенсации затрат на обучение.

Взыскать с АНО «Университет национальной технологической инициативы 2035» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспортные данные...... по Санки – Петербургу и адрес) денежные средства в размере сумма

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Судья И.С. Самойлова

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025г.