№5-101/2025
04RS0008-01-2025-000945-85
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 августа 2025 года г. Красноярск
Судья Железнодорожного районного суда города Красноярска Некрасова В.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении ПАО «Россети Сибирь», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 246001001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ постановлением прокурора <адрес> Республики Бурятия возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ПАО «Россети Сибирь», предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ – нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливно- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
Представитель прокуратуры Заиграевского района Республики Бурятия в судебное заседание не явился о времени и месте слушания извещены надлежащим образом.
Представитель ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился о дате, времени и месте слушания извещен надлежащим образом.
Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) предусмотрено, что одними из общих принципов организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются: соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии.
Частью 1 ст. 20 Федерального закона № 35-ФЗ в качестве основных принципов государственного регулирования и контроля в электроэнергетике названы достижение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии; обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и защита их прав; обеспечение защиты потребителей от необоснованного повышения цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность).
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 35-ФЗ целями государственного регулирования безопасности в сфере электроэнергетики являются обеспечение ее надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.
В силу абз. 1 ч. 1 ст. 38 Федерального закона № 35-ФЗ субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.
В силу ч. 2 ст. 38 Федерального закона № 35-ФЗ основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения, выполнение субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок и обеспечению качества электрической энергии, установленных правилами технологического функционирования электроэнергетических систем и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти, а также наличие на розничных рынках специализированных организаций - гарантирующих поставщиков.
В соответствии с п. 4 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства электроэнергетики Российской Федерации от 04.10.2022 № 1070 (далее - Правила) техническая эксплуатация объектов электроэнергетики, в том числе, должна включать ремонт и техническое обслуживание зданий, сооружений, оборудования, устройств, ЛЭП, техническое перевооружение, модернизацию и реконструкцию объектов электроэнергетики.
Пунктом 29 Правил установлено, что владельцами объектов электроэнергетики должны быть обеспечены: организация и проведение технического обслуживания и ремонта принадлежащих им ЛЭП, оборудования, устройств объектов электроэнергетики в соответствии с требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Заиграевского района Республики Бурятия принято решение № о проведении проверки филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Бурятэнерго с целью оценки соблюдения законодательства об электроэнергетике».
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ постановлением прокурора Заиграевского района Республики Бурятия возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ПАО «Россети Сибирь», предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ – нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливно и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
Вина ПАО «Россети Сибирь», подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства его совершения; уведомлением о явке в прокуратуру для составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; запросом от ДД.ММ.ГГГГ; паспортом воздушной линии электропередачи 0,4 кВ. Ф-2 от КТП № <адрес>; представлением об устранении нарушений Федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ; ответом на представление от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ПАО «Россети Сибирь».Вышеуказанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют ношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предписания по устранению выявленных нарушений.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.
Согласно ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Доводы о нарушении правил подсудности не подлежат удовлетворению, поскольку в силу правовой позиции, выраженной в абзаце 3 подпункта "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.
Оценивая исследованные доказательства, суд квалифицирует действия ПАО «Россети Сибирь» по ст.9.11 КоАП РФ – нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливно- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.
Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, что с учетом характера содеянного сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
Оснований для признания правонарушения малозначительным, либо прекращения производства по делу, а также для применения ст.4.1.1 КоАП РФ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ПАО «Россети Сибирь» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей
Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа – УФК по Республике Бурятия (Забайкальское управление Ростехнадзора), л/сч <***>, ИНН <***>, КПП 753601001, ОКТМО 81701000, БИК 018142016, банк: отделение НБ Республика Бурятия Банка России//УФК по Республике Бурятия, г. Улан-Удэ, кор/счет банка: 03100643000000010200, счет корреспондента: 40102810545370000068; КБК 49811601091010011140; УИН 49875362506260910002.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Квитанцию об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в отдел судебного делопроизводства по уголовным делам Железнодорожного районного суда г. Красноярска либо судье, вынесшему постановление /660021, <...>, каб. 220, либо лично через общественную приемную. При отсутствии в деле квитанции, свидетельствующей об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. В случае нарушения срока для добровольной уплаты штрафа, лицо, обязанное к уплате штрафа, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья В.С. Некрасова